2021—2022 年農(nóng)機(jī)市場發(fā)展環(huán)境分析
農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ), 掌握著國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈。 現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化, 而農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主要標(biāo)志之一是農(nóng)業(yè)機(jī)械化。 農(nóng)業(yè)機(jī)械化是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵抓手和基礎(chǔ)支撐。 近年來, 在國家一系列政策的推動(dòng)下, 我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化取得了長足發(fā)展, 形成了高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級的良好態(tài)勢, 為保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給安全、 打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、 全面建成小康社會提供了強(qiáng)有力支撐。2022 年, 國家和有關(guān)部門陸續(xù)出臺了一系列推動(dòng)農(nóng)機(jī)行業(yè)良性發(fā)展的法律法規(guī)和政策, 制定了全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略, 在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景下, 明確了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展方向, 加強(qiáng)了對農(nóng)業(yè)機(jī)械的扶持力度, 推動(dòng)了行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展, 這些政策的實(shí)施將為農(nóng)機(jī)行業(yè)快速發(fā)展提供良好的政策環(huán)境。
一、 中央一號文件為農(nóng)機(jī)行業(yè)加快發(fā)展提供有力支撐
我國作為農(nóng)業(yè)大國和人口大國, 要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、 做好 “三農(nóng)” 工作, 接續(xù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興, 確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、 農(nóng)民穩(wěn)步增收、 農(nóng)村穩(wěn)定安寧。 黨的十八大以來, 以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終把解決好 “三農(nóng)” 問題作為全黨工作的重中之重, 對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展作出了一系列戰(zhàn)略安排,習(xí)近平總書記先后三次參加中央農(nóng)村工作會議, 圍繞 “三農(nóng)” 作出了一系列重要論述。 在 2021 年年底召開的中央農(nóng)村工作會議上, 習(xí)近平總書記指出, 保障好初級產(chǎn)品供給是一個(gè)重大戰(zhàn)略性問題, 中國
人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手中, 飯碗主要裝中國糧。2022 年 2 月 22 日, 《中共中央 國務(wù)院關(guān)于做好 2022 年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》 發(fā)布, 這是 21 世紀(jì)以來第 19 個(gè)指導(dǎo) “三農(nóng)” 工作的中央一號文件。 文件明確提出, 要提升農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)應(yīng)用水平: 全面梳理短板弱項(xiàng), 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)裝備工程化協(xié)同攻關(guān), 加快大馬力機(jī)械、 丘陵山區(qū)和設(shè)施園藝小型機(jī)械、 高端智能機(jī)械研發(fā)制造, 并納入國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃予以長期穩(wěn)定支持; 實(shí)施農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策, 優(yōu)化補(bǔ)貼兌付方式; 完善農(nóng)機(jī)性能評價(jià)機(jī)制, 推進(jìn)補(bǔ)貼機(jī)具有進(jìn)有出、 優(yōu)機(jī)優(yōu)補(bǔ),重點(diǎn)支持糧食烘干、 履帶式作業(yè)、 玉米大豆帶狀復(fù)合種植、 油菜籽收獲等農(nóng)機(jī), 推廣大型復(fù)合智能農(nóng)機(jī); 推動(dòng)新生產(chǎn)農(nóng)機(jī)排放標(biāo)準(zhǔn)升級; 開展農(nóng)機(jī)研發(fā)制造推廣應(yīng)用一體化試點(diǎn)。2022 年中央一號文件還對保障糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給作出了具體部署, 明確要求全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé), 嚴(yán)格糧食安全責(zé)任制考核, 確保糧食播種面積穩(wěn)定、 產(chǎn)量保持在 1. 3 萬億斤以上;大力實(shí)施大豆和油料產(chǎn)能提升工程; 穩(wěn)定生豬基礎(chǔ)產(chǎn)能, 保障豬肉、 蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品供給安全; 同時(shí)對全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略, 堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線提出了明確要求。相比 2021 年中央一號文件關(guān)于農(nóng)機(jī)裝備 “提高農(nóng)機(jī)裝備自主研制能力, 支持高端智能、 丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)制造, 加大購置補(bǔ)貼力度, 開展農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼” 方面的內(nèi)容, 2022 年中央一號文件關(guān)于農(nóng)機(jī)裝備方面的內(nèi)容更加全面、 豐富、 細(xì)化, 這表明國家對農(nóng)機(jī)領(lǐng)域更加重視。 除高端智能、 丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)裝備外, 2022 年中央一號文件還增加了大馬力機(jī)械、 設(shè)施園藝小型機(jī)械等內(nèi)容。關(guān)于農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼, “重點(diǎn)支持糧食烘干、 履帶式作業(yè)、 玉米大豆帶狀復(fù)合種植、 油菜籽收獲等農(nóng)機(jī),推廣大型復(fù)合智能農(nóng)機(jī)” 是值得行業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)內(nèi)容。 油料作物尤其是玉米大豆是 2022 年的種植重點(diǎn), 2022 年年初農(nóng)業(yè)農(nóng)村部便出臺各項(xiàng)政策推廣玉米大豆帶狀復(fù)合種植技術(shù), 并加快了相關(guān)機(jī)具的鑒定和推廣應(yīng)用, 各地的補(bǔ)貼政策也在向玉米大豆帶狀復(fù)合種植配套農(nóng)機(jī)裝備傾斜, 同時(shí)迅速遴選并公布了一批玉米大豆帶狀復(fù)合種植機(jī)具名單。 由此可見, 玉米大豆帶狀復(fù)合種植機(jī)械是 2022 年農(nóng)機(jī)市場的主打產(chǎn)品。對于履帶式農(nóng)機(jī)裝備, 鑒于 2021 年北方部分省份受暴雨洪澇災(zāi)害影響致使秋收困難, 履帶式收割機(jī)需求猛增, 因此 2022 年 “三夏” “三秋” 期間應(yīng)提早重視洪澇災(zāi)害的影響, 備好相關(guān)履帶式農(nóng)機(jī)裝備。2022 年中央一號文件還提到 “推動(dòng)新生產(chǎn)農(nóng)機(jī)排放標(biāo)準(zhǔn)升級”, 指的是農(nóng)機(jī)國四排放標(biāo)準(zhǔn)升級,該標(biāo)準(zhǔn)將于 2022 年 12 月起實(shí)施。 農(nóng)機(jī)國四排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后, 不僅有利于農(nóng)機(jī)污染防治, 還將對農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)升級起到推動(dòng)作用。 雖然農(nóng)機(jī)國四排放標(biāo)準(zhǔn)加大了企業(yè)壓力, 但是也會倒逼企業(yè)提升研發(fā)和生產(chǎn)能力, 從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級, 把握市場新機(jī)遇。
二、 宏觀大環(huán)境向好為農(nóng)機(jī)行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行奠定基礎(chǔ)
2022 年, 世界進(jìn)入新一輪動(dòng)蕩變革期, 不穩(wěn)定性不確定性顯著上升。 各國對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)加快復(fù)蘇、建設(shè)更美好世界有著共同期盼, 但又面對諸多新的困難和挑戰(zhàn)。 作為世界經(jīng)濟(jì)增長的主要穩(wěn)定器和動(dòng)力源, 中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展備受關(guān)注。 2021 年, 我國國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá) 114. 4 萬億元, 比 2020 年增長8. 1% , 占全球經(jīng)濟(jì)比重超過 18% 。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下, 各地區(qū)各部門統(tǒng)籌做好新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展, 堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、 穩(wěn)中求進(jìn), 著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤, 有效應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn), 國民經(jīng)濟(jì)延續(xù)恢復(fù)發(fā)展態(tài)勢, 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。 2022 年一季度, 我國國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長 4. 8% , 主要宏觀指標(biāo)保持在合理區(qū)間, 實(shí)現(xiàn) “開門穩(wěn)”。 根據(jù)央行測算, 2022 年我國 GDP 潛在增速將達(dá)到 5. 5% 左右。 實(shí)踐充分證明, 我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、 長期向好的基本面沒有變, 我國經(jīng)濟(jì)潛力足、 韌性大、 活力強(qiáng)、 回旋空間大、 政策工具多的基本特點(diǎn)沒有變, 我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多方面優(yōu)勢和條件沒有變。 2022 年宏觀大環(huán)境向好, 國家更加重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn), 已出臺的相關(guān)政策將提高糧食安全系數(shù), 并會維持糧食價(jià)格穩(wěn)定向上, 有利于維持農(nóng)機(jī)需求。宏觀大環(huán)境向好將為農(nóng)機(jī)行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行奠定基礎(chǔ)。 與前兩年相比, 2022 年國家更加重視 “三農(nóng)”工作及農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展, 2021 年 12 月 8 日至 10 日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出, 要把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力放在更加突出的位置, 持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè), 深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng), 提高農(nóng)機(jī)裝備水平,保障種糧農(nóng)民合理收益, 中國人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手中, 且提到一方面要節(jié)約對糧食、石油等戰(zhàn)略資源的使用, 避免浪費(fèi)和過度消耗, 另一方面要加大生產(chǎn)效率, 提高糧食、 石油的供應(yīng)。從 2021 年中央經(jīng)濟(jì)工作會議中可以解讀出很多重要的信息, 一方面國家非常重視糧食安全, 中國人的飯碗要牢牢端在自己手中; 另一方面糧食安全并不牢固, 對外依存度仍然較高。 一是 2022 年國家仍然會加大農(nóng)業(yè)政策的支持力度, 二是在求大于供的情況下糧食價(jià)格仍然會維持高位, 三是在糧價(jià)高位背景下大類作物種植面積仍然會增加。根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn), 如果前一年糧食價(jià)格較高, 第二年大宗農(nóng)作物的種植面積就會增加, 而種糧面積增加, 必然會引發(fā)對農(nóng)機(jī)的需求及加快老舊農(nóng)機(jī)的更新, 所以對農(nóng)機(jī)行業(yè)是個(gè)利好。 另外, 我國現(xiàn)在推廣的規(guī)�；�種植, 將會提升大中型農(nóng)機(jī)的銷售比重, 同時(shí)國家的補(bǔ)貼力度也越來越大, 將推動(dòng)農(nóng)機(jī)的供需兩旺。
三、 推進(jìn)鄉(xiāng)村振興將加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平
農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不可或缺的重要支撐、 重要內(nèi)容和重要標(biāo)志。 當(dāng)前, 全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、 加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程, 對農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展提出了新的更高要求。《中共中央 國務(wù)院關(guān)于做好 2022 年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》 提到 “提升農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)應(yīng)用水平”, 農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)水平的提升是實(shí)現(xiàn)中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然選擇。 按照發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn), 農(nóng)業(yè)機(jī)械化一般要先于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 15 年左右, 當(dāng)機(jī)械化率大于 50% 時(shí)說明該國已進(jìn)入機(jī)械化的通道, 當(dāng)機(jī)械化率達(dá)到 70% 時(shí)說明該國已基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。解放和發(fā)展生產(chǎn)力, 是鄉(xiāng)村振興推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本途徑。 在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中, 只有不斷提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平, 擴(kuò)大農(nóng)機(jī)應(yīng)用面, 才能真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的提升。 據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)計(jì), 近年來國內(nèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合水平每年都能提升 1 ~ 2 個(gè)百分點(diǎn)。 2021 年農(nóng)事作業(yè)中, 耕地、 品種和收獲這三大環(huán)節(jié)上, 中國農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合利用水平超過 50% , 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率水平較以往提高 40% 之多, 大大提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。 擴(kuò)大農(nóng)機(jī)應(yīng)用面, 推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展, 將在一定程度上助力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。 隨著農(nóng)機(jī)的普及推廣, 農(nóng)機(jī)科研工作的深入, 農(nóng)村應(yīng)用的農(nóng)機(jī)將不僅局限于農(nóng)業(yè)生產(chǎn), 還將廣泛用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)。 如推廣使用秸稈粉碎機(jī), 將粉碎后的秸稈直接用于還田,實(shí)現(xiàn)資源化利用, 有效改善農(nóng)業(yè)面生態(tài)環(huán)境, 徹底解決秸稈焚燒造成的污染問題。 由此可見, 農(nóng)業(yè)機(jī)械化的推廣, 將對改善農(nóng)村環(huán)境和建設(shè)新農(nóng)村發(fā)揮重要作用。作為先進(jìn)的勞動(dòng)力生產(chǎn)方式, 隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣的不斷深入, 人力資本將在農(nóng)事作業(yè)過程中得以解放, 節(jié)省出的勞動(dòng)力將投身二三產(chǎn)業(yè)謀取新的經(jīng)濟(jì)來源, 獲得更高的額外收入, 進(jìn)而大大提升勞動(dòng)力生產(chǎn)生活水平, 更有利于為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興滿足人民富裕創(chuàng)造條件。作為農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的體現(xiàn)形式, 農(nóng)業(yè)機(jī)械用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力, 進(jìn)一步解放現(xiàn)有勞動(dòng)力,提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入, 改善農(nóng)民生活水平, 促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的改變。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施, 將為農(nóng)機(jī)推廣工作帶來新的發(fā)展機(jī)遇。 總體來看, 農(nóng)業(yè)機(jī)械化的推廣應(yīng)用,將有助于促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整, 有利于解放勞動(dòng)力, 實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收, 為推進(jìn)社會主義建設(shè)保駕護(hù)航。