**章貧困的認(rèn)識(shí)

**節(jié)貧困的內(nèi)涵

一、貧困主體的認(rèn)識(shí)

從貧困的主體來(lái)看，貧困的內(nèi)涵應(yīng)該有兩個(gè)層面：一是整體層面的區(qū)域*貧困，主要從發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角來(lái)理解，以收入水平劃分的不發(fā)達(dá)**、發(fā)展中**和發(fā)達(dá)**，或農(nóng)村貧困與城市貧困：二是個(gè)體和單一家庭層面的貧困，對(duì)于個(gè)體和家庭貧困的理解，視角更加多元，既有客觀的，如發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的收入貧困、資產(chǎn)貧困，又有社會(huì)文化視角的文化貧困，還有個(gè)體視角的心理貧困或精神貧困等，我們通常所談的貧困問(wèn)題實(shí)際上就是指?jìng)�(gè)體意義上的貧困，它是一個(gè)綜合*的研究領(lǐng)域。

二、貧困的實(shí)質(zhì)

（一）缺乏說(shuō)

Townsend(1979）認(rèn)為：“所有居民中那些缺乏獲得各種食物、參加社會(huì)活動(dòng)和*起碼的生活和社交條件的資源的個(gè)人、家庭和群體就是所謂貧困的�！監(jiān)ppenheim（1993）認(rèn)為：“貧困是指物質(zhì)上的、社會(huì)上的和情感上的匱乏，它意味著在食物、保暖和衣著方面的開支要少于平均水平。”世界銀行（1980）認(rèn)為：“當(dāng)某些人或某些家庭沒(méi)有足夠的資源去獲取他們那個(gè)社會(huì)**的，一般都能享受的飲食、生活條件、舒適和參加某些社會(huì)活動(dòng)的機(jī)會(huì)，就是處于貧困狀態(tài)�！崩字Z茲（1993，中譯本）認(rèn)為：“所謂貧困問(wèn)題，是說(shuō)在美*有許多*庭，沒(méi)有足夠的收入可以使之有起碼的生活水平�！蓖�星、林閩鋼（l993）認(rèn)為：“貧困是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、落后的總稱，是由低收入造成生活必需的基本物質(zhì)和服務(wù)缺乏以及發(fā)展的機(jī)會(huì)和手段喪失的一種生活狀況�！�**統(tǒng)計(jì)局（1990）認(rèn)為：“貧困一般是指物質(zhì)生活困難，就是一個(gè)人或一個(gè)家庭的生活水平達(dá)不到一種社會(huì)可接受的**標(biāo)準(zhǔn)。他們?nèi)狈δ承┍匾�的生活資料和服務(wù)，生活處于困難境地�！�

（二）社會(huì)排斥說(shuō)

歐洲經(jīng)濟(jì)共同體（1993）認(rèn)為：“貧困應(yīng)該被理解為個(gè)人、家庭和人的群體所擁有的資源（物質(zhì)的、文化的和社會(huì)的）如此有限，以至于他們被排除在所處的**可以接受的**限度的生活方式之外�！笔澜玢y行(2001）在《2000/2001年世界發(fā)展報(bào)告》中認(rèn)為：“貧困不僅僅指收入低微和人力發(fā)展不足，它還包括人對(duì)外部沖擊的脆弱*，如缺少發(fā)言權(quán)、權(quán)利和被社會(huì)排斥在外�！�

（三)能力說(shuō)

能力說(shuō)雖然也強(qiáng)調(diào)“缺乏”，但他們的落腳點(diǎn)卻是強(qiáng)調(diào)“能力”。如世界銀行（1990）擴(kuò)展了1980年的觀點(diǎn)，認(rèn)為貧困是“缺乏達(dá)到**生活水準(zhǔn)的能力”。阿瑪?shù)賮啞ど��?993）認(rèn)為，應(yīng)該改變傳統(tǒng)的以個(gè)人收入或資源的占有量為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量貧富的方式，而應(yīng)該引入關(guān)于能力的參數(shù)來(lái)測(cè)量人們的生活質(zhì)量。其核心意義是必須考查個(gè)人在實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值方面的實(shí)際能力，因?yàn)槟芰Σ蛔悴攀秦毨У母�源。阿瑪�(shù)賮啞ど瓘?qiáng)調(diào)，解決貧困和失業(yè)的根本之道是提*個(gè)*的能力，而不是單純地發(fā)放失業(yè)救濟(jì)。

（四）權(quán)利說(shuō)