本書試圖從信息經(jīng)濟學和激勵理論的經(jīng)濟學視角探討如何回應大國轉型背后的法官管理難題和法治難題;陂L期的法院調(diào)研和2000多份法官調(diào)查問卷,嘗試描繪當代中國真實的法官群體及其面臨的制度環(huán)境,不僅在當代司法改革的歷時語境中盡力概括一個既相互支持又相互制約的法官管理模式,更以一種“同情式理解”的態(tài)度設身處地地理解中國法官和中國法院在具有強烈路徑依賴性的憲制架構下的種種“不得不”。此外,本書也致力于打通理論法學和部門法學之間的理論藩籬,并試圖勾連起司法制度研究與訴訟法學研究之間隱秘的理論通道,更進一步,探討法官管理和程序法治,甚至社會和經(jīng)濟發(fā)展之間更一般性的理論問題。
雖然中國法院深度“嵌入”在既有“條塊”之間既結合又制衡的憲制架構中,但中國未來的司法改革應該基于信息經(jīng)濟學的相關理論推進法官的分類管理,并為審判型法官的培養(yǎng)和專業(yè)司法知識的積累提供制度基礎。因為, 面對當代這樣一個歷史變革期,正在到來的超大規(guī)模的復雜社會要求一種普遍性的規(guī)則之治以及足以支撐這套法治有效運行的審判型法官是一種歷史的必然。這也是本書的基本立場。
艾佳慧 四川成都籍,南京大學法學院副教授。少時因成績不佳而一度輟學,后發(fā)奮圖強,幾經(jīng)坎坷,終與學術結緣。以西南交大峨嵋分校數(shù)年“黑板經(jīng)濟學”(科斯語)的教學經(jīng)歷,轉而研習社科法學,是變,也是未變。北大九年,從法律“小白”(法律碩士,而且還是非法本法碩!)到法律社會學再到法律經(jīng)濟學,承蒙北大法學院和北大光華管理學院的諸位師長關心、鼓勵和鞭策,惟潛心學問、努力科研以為報答。
主要研究領域為法理學、司法制度和民事訴訟制度研究,研究方法包括博弈論、信息經(jīng)濟學與法實證研究。任職南大以來,除了法律經(jīng)濟學、法律社會學和法理學等常規(guī)教學任務,還長期講授法律方法論,因此近年來,除了反思和批判法律的經(jīng)濟分析理論,理論興趣漸由司法制度研究轉向如何用社會科學方法補強傳統(tǒng)的法學方法論,但研究成果至今尚無。喜歡通過實地調(diào)研了解真實中國的法律制度運行狀況,也喜歡參加由不同學術背景的學者共同參與的學術論壇和研討會,努力將社會科學研究方法引入傳統(tǒng)的法學領地以促進法學研究的發(fā)展。
在Law & Society Review(與鄭春燕、劉思達合作)、《中國法學》、《中外法學》、《法制與社會發(fā)展》、《法學》、《法商研究》、《現(xiàn)代法學》等中、英文期刊發(fā)表論文 50余篇。
目錄
導論研究當代中國的法官管理
一、 本書的研究對象
二、 為什么從法官管理切入?
三、 為什么是當代中國?
四、 相關文獻綜述
五、 學術意義和實踐意義
六、 材料、進路和方法
七、 本書的結構安排
第一編制度
第一章轉型中國的法官薪酬與遴選制度
——基于激勵理論的審思
一、 問題的提出
二、 一個基本的制度組合框架
三、 社會變遷中的法官薪酬和法院初次遴選:外部遴選和薪酬
地方化
四、 法院內(nèi)部的行政晉升機制:內(nèi)部遴選和薪酬行政化
五、 大國治理視野下的法官薪酬與遴選制度
六、 簡短的結語
第二章司法知識與法官流動
——一個法院內(nèi)部“治理”的視角
一、 樣本概況
二、 為什么頻繁調(diào)動法官?
三、 為什么忽視司法知識的積累?
四、 更進一步的分析
五、 一點余論
附錄:法官調(diào)查問卷(一)
第三章中國法院績效考評制度研究
——“同構性”和“雙軌制”的邏輯及其問題
一、 問題的提出
二、 各級法院績效考評的“同構性”
三、 同一法院績效考評的“雙軌制”
四、 “同構性”與“雙軌制”并存的邏輯
五、 “同構性”和“雙軌制”背后的問題
六、 簡短的結語
附錄:“兩權改革”的必要性及其限度:以C1中院的改革經(jīng)驗為
基礎
第四章法官管理的中國模式及其限度(1937—2013)
——譜系學考察與語境論審視
一、 問題的界定
二、 當代中國的法官管理模式
三、 百年司法變遷史上的司法改革
四、 譜系學的考察
五、 語境論的審視
六、 制度變遷的必要性
七、 結語:制度的未來?
第二編后果
第五章中國法官最大化什么?
一、 問題的提出
二、 數(shù)據(jù)以及相關說明
三、 對數(shù)據(jù)的初步分析
四、 中國法官的效用函數(shù)
五、 一點余論
附錄:法官調(diào)查問卷(二)
第六章現(xiàn)代程序制度的建構與“失靈”(1978—2012)
——基于法官管理制度和理念的考察
一、 引言
二、 程序法治的建構與“失靈”
三、 程序“失靈”的側面證據(jù)
四、 程序法治為何“失靈”:一個法官管理的角度
五、 兩種審判模式和司法理念的競爭與較量
六、 沒有司法的“司法”(代結語)
附錄1:程序制度的信息價值
附錄2:各類司法統(tǒng)計數(shù)據(jù)一覽表
第三編變革
第七章現(xiàn)代化進程中的司法改革(1978—2018)
——理論推演與改革實踐
一、 引子:已有的變革經(jīng)驗及其不足(1999—2013)
二、 理論推演之一:明確分類管理與設置調(diào)解法官
三、 理論推演之二:重構內(nèi)部遴選與外部遴選機制
四、 理論推演之三:重建法官的聲譽機制
五、 理論推演之四:重構法院的法官管理模式
六、 法官管理制度的改革實踐(2013—2018)
第八章法官員額制改革:實效與困境
一、 引子
二、 一個動態(tài)的制度變遷模型
三、 “再任法官”的遴選和薪酬:實踐中的入額標準和薪酬
水平
四、 法官員額制的預期目標:實效檢驗
五、 法官員額制改革的制度困境
六、 一點余論
附錄:法官調(diào)查問卷(三)
第九章目標責任制下的法官管理
——兼論法院扁平化管理的制度基礎
一、 引子
二、 “嵌入”“條塊”憲制架構中的法院目標責任制
三、 法院內(nèi)部的目標管理責任制
四、 目標管理責任制下的考評與獎懲
五、 法院扁平化管理的制度基礎
六、 不算是結論的結論
尾論中國理論的可能性和中國問題的復雜性
一、 中國理論的可能性
二、 中國問題的復雜性和變革的艱難性
主要參考文獻