針對實踐中碰到的突出難題，采取“面點結(jié)合”的思路開展研究，一方面適當(dāng)照顧研究的全面性和系統(tǒng)性，將所涉問題一一列出，搭建出《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法》的內(nèi)容框架；另一方面聚焦于難點問題開展深入研究。具體內(nèi)容包括：農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的內(nèi)涵界定、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的成員資格確認(rèn)、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織設(shè)立的條件和程序、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的法人治理結(jié)構(gòu)、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員的權(quán)利和義務(wù)、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的能力限制、優(yōu)惠政策、合并、分立、解散等方面的制度設(shè)計，以及農(nóng)村集體經(jīng)濟組織從無到有、從舊到新的轉(zhuǎn)換機制等，最后對《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法》的體例結(jié)構(gòu)提出建議，為下一步起草具體條文奠定基礎(chǔ)。