本書是2016年度山東省本科高校教學(xué)改革研究重點(diǎn)項(xiàng)目《高校協(xié)同、多元、開放的法學(xué)實(shí)踐教學(xué)模式構(gòu)建與實(shí)驗(yàn)》（Z2016Z042）的后期研究成果之一。本書重在介紹常見行政法律實(shí)務(wù)的理論基礎(chǔ)與現(xiàn)實(shí)案例，通過理論與實(shí)務(wù)的結(jié)合普及行政法律實(shí)務(wù)的基礎(chǔ)知識(shí)，以期使讀者了解行政法律實(shí)務(wù)應(yīng)用的概況。本書適合法學(xué)專業(yè)學(xué)生、政府部門行政執(zhí)法與行政司法人員和其他行政法律工作實(shí)踐者學(xué)習(xí)之用。
本書具有以下特色：
一是行政法學(xué)理論與實(shí)務(wù)案例并存。理論以通說為標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)務(wù)案例則精選最高人民法院公布的典型案例或全國(guó)各地的典型性案例，便于讀者結(jié)合案例學(xué)習(xí)理論，在研讀理論的同時(shí)鉆研實(shí)務(wù)案例，二者相輔相成，成為行政法學(xué)習(xí)的一體兩翼。
二是將行政行為類型與行政救濟(jì)程序相結(jié)合，較為系統(tǒng)地介紹了行政立法、行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、政府信息公開、行政協(xié)議等行政行為類型，尤其是結(jié)合行政協(xié)議在立法與實(shí)務(wù)中的新變化作了針對(duì)性論述與體現(xiàn)，以適應(yīng)行政法學(xué)理論與實(shí)務(wù)的新變化。
三是將除行政立法與行政協(xié)議之外的其他各類行政行為均分為理論基礎(chǔ)實(shí)務(wù)訓(xùn)練和相關(guān)法律文書三個(gè)模塊，實(shí)務(wù)訓(xùn)練中的案例又統(tǒng)一分為基本案情焦點(diǎn)問題評(píng)析案件啟示三個(gè)層次，以展示實(shí)務(wù)案例的基本內(nèi)涵，增加行政法案例學(xué)習(xí)的針對(duì)性和應(yīng)用性。
在所有法學(xué)核心課程中，行政法學(xué)理論相對(duì)于其他課程而言更難理解，帶來的直接影響是法律職業(yè)共同體中從事行政法律實(shí)務(wù)的專業(yè)人才相對(duì)較少。本書的寫作旨在更多地普及行政法理論與實(shí)務(wù)知識(shí)，期望對(duì)本學(xué)科的建設(shè)發(fā)展以及實(shí)務(wù)應(yīng)用略盡一份心力。因筆者能力所限，書中疏漏在所難免，不當(dāng)之處，敬請(qǐng)讀者指正。
第一章行政法律實(shí)務(wù)概述
一、行政法律基礎(chǔ)理論與實(shí)務(wù)的基本認(rèn)知
（一）行政法律基礎(chǔ)理論的內(nèi)容
（二）行政法律實(shí)務(wù)的內(nèi)涵與外延
二、行政法律實(shí)務(wù)在行政法領(lǐng)域中的功能與定位
三、行政法律實(shí)務(wù)的目標(biāo)和追求
第二章行政立法實(shí)務(wù)
一、行政立法的內(nèi)涵
（一）行政立法的概念和特征
（二）行政立法的分類
（三）行政立法的主體及其權(quán)限
二、行政立法程序
（一）法理基礎(chǔ)
（二）實(shí)務(wù)案例
（三）知識(shí)拓展
三、行政立法的社會(huì)參與
（一）法理基礎(chǔ)
（二）實(shí)務(wù)案例
四、行政立法聽證
（一）法理基礎(chǔ)
（二）實(shí)務(wù)案例
（三）知識(shí)拓展關(guān)于立法聽證筆錄效力的爭(zhēng)議
五、行政立法的效力
（一）法理基礎(chǔ)
（二）實(shí)務(wù)案例
第三章行政許可實(shí)務(wù)
一、法理基礎(chǔ)
（一）行政許可概述
（二）行政許可行為的界定
（三）行政許可的原則
（四）行政許可的設(shè)定
（五）行政許可的設(shè)定主體
（六）行政許可的實(shí)施主體
（七）行政許可的實(shí)施程序
二、實(shí)務(wù)案例
（一）對(duì)行政許可適用條件的違反
（二）行政許可的基礎(chǔ)行為
（三）行政許可的變更、撤回和撤銷
（四）行政許可有效期的延續(xù)
三、相關(guān)法律文書
第四章行政處罰實(shí)務(wù)
一、法理基礎(chǔ)
（一）行政處罰的基本原則
（二）行政處罰的法定種類
（三）行政處罰的設(shè)定
（四）行政處罰實(shí)施主體、管轄與適用
（五）行政處罰的程序
二、實(shí)務(wù)案例
（一）行政處罰原則的運(yùn)用
（二）行政處罰行為必須有上位法的依據(jù)
（三）關(guān)于行政處罰程序的幾個(gè)問題
（四）當(dāng)事人非法取得的行政許可應(yīng)依行政許可程序撤銷而非適用行政處罰程序予以吊銷
三、知識(shí)拓展
（一）違法應(yīng)予撤銷的幾種情形
（二）不宜通過撤銷的方式直接糾錯(cuò)的幾種情形
（三）行政行為違法或出錯(cuò)時(shí)的處理方式
四、相關(guān)法律文書
第五章行政強(qiáng)制實(shí)務(wù)
一、法理基礎(chǔ)
（一）《行政強(qiáng)制法》規(guī)范的主要對(duì)象
（二）《行政強(qiáng)制法》的立法意義與適用范圍
（三）《行政強(qiáng)制法》的立法原則
（四）行政強(qiáng)制的種類與設(shè)定
（五）行政強(qiáng)制措施實(shí)施程序
（六）行政強(qiáng)制執(zhí)行程序
（七）申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行
（八）行政強(qiáng)制行為責(zé)任制度
二、實(shí)務(wù)案例
（一）行政強(qiáng)制措施應(yīng)由法律、法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施
（二）查封、扣押應(yīng)嚴(yán)格遵循法定程序
（三）行政強(qiáng)制執(zhí)行主體的確定及責(zé)任承擔(dān)
（四）危房拆除行為在房屋征收與補(bǔ)償中的認(rèn)定
（五）關(guān)于行政強(qiáng)制執(zhí)行決定的作出
（六）行政強(qiáng)制行為中有關(guān)舉證責(zé)任的認(rèn)識(shí)
（七）行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行中的執(zhí)行罰
三、知識(shí)拓展強(qiáng)拆案件適格被告的認(rèn)定
四、相關(guān)法律文書
（一）內(nèi)部審批程序文書
（二）案件移送程序文書
（三）實(shí)施行政強(qiáng)制措施程序文書
（四）行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行程序文書
第六章行政協(xié)議實(shí)務(wù)
一、法理基礎(chǔ)
（一）行政協(xié)議的概念與特征
（二）行政協(xié)議的原則
（三）行政協(xié)議的類型
（四）行政協(xié)議的權(quán)利與義務(wù)
（五）行政協(xié)議訂立的方式與程序
（六）行政協(xié)議的權(quán)利救濟(jì)
二、實(shí)務(wù)案例
（一）行政協(xié)議性質(zhì)的認(rèn)定及其當(dāng)事人的救濟(jì)途徑
（二）行政訴訟實(shí)務(wù)中的受案范圍關(guān)于行政協(xié)議的規(guī)定
（三）行政、司法機(jī)關(guān)對(duì)行政協(xié)議爭(zhēng)議在行政復(fù)議受案范圍認(rèn)定上的變化
（四）違背相對(duì)方真實(shí)意愿簽訂的行政協(xié)議可依法判決撤銷
（五）行政協(xié)議中行政機(jī)關(guān)的優(yōu)益權(quán)不得濫用
（六）行政機(jī)關(guān)為公共利益需要行使單方解除權(quán)的，應(yīng)依法定程序并依法補(bǔ)償相對(duì)方損失
（七）行政協(xié)議的簽訂具有重大、明顯違法情形的，應(yīng)確認(rèn)無效
第七章政府信息公開實(shí)務(wù)
一、法理基礎(chǔ)
（一）政府信息公開的內(nèi)涵
（二）政府信息公開的范圍與方式
（三）政府信息公開的原則
（四）政府信息公開制度
二、實(shí)務(wù)案例
（一）政府信息公開要平衡好公共利益與個(gè)人利益的關(guān)系
（二）信息公開義務(wù)主體的認(rèn)定
（三）我國(guó)現(xiàn)行法律規(guī)范下政府信息公開的范圍
（四）涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密信息公開的認(rèn)知問題
（五）信息不存在案件的舉證責(zé)任分配與審查標(biāo)準(zhǔn)
三、知識(shí)拓展政府信息公開案件辦理中應(yīng)注意的幾個(gè)問題
（一）申請(qǐng)受理階段
（二）針對(duì)信息公開申請(qǐng)的答復(fù)
（三）行政機(jī)關(guān)對(duì)信息公開申請(qǐng)的答復(fù)程序
（四）濫用政府信息公開權(quán)的規(guī)制問題
四、相關(guān)法律文書
（一）信息公開申請(qǐng)表（參考）
（二）信息公開申請(qǐng)答復(fù)書（參考）
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