本書試圖系統(tǒng)討論蒙古鑲藍(lán)旗人督撫錫良，在四川、云貴、東三省的新政改革思想與具體實(shí)踐。作為清末一名旗人督撫，錫良對國家前途命運(yùn)注入何種運(yùn)思，其新政改革作為與成效究竟如何？對這兩個(gè)問題的解答是本書的基本思路。本書即以錫良履歷為經(jīng)，以新政舉措為緯，旨在從實(shí)證角度全面系統(tǒng)地還原錫良新政改革的思路與實(shí)施情況，展示督撫作為與省域新政改革成效的關(guān)系，凸顯清末新政改革的困境所在，進(jìn)一步彰顯清末政情特色，從而裨益于我們對清末政治與社會的深入認(rèn)識。