本書從民國(guó)行政法學(xué)掠影開始, 對(duì)20世紀(jì)90年代行政法理論基礎(chǔ)各種流派之爭(zhēng)所體現(xiàn)的行政法整體觀的變遷進(jìn)行了回顧, 評(píng)析了在其中作出卓越貢獻(xiàn)的羅豪才教授的法學(xué)思想, 梳理了改革開放以來(lái)政府重塑、治理轉(zhuǎn)型與行政法變遷, 提出行政法學(xué)體系轉(zhuǎn)型所需面對(duì)的基礎(chǔ)問(wèn)題就是如何處理“監(jiān)控者”視角和“管理者”視角, 并嘗試回答行政法學(xué)如何面向傳統(tǒng)、現(xiàn)在與未來(lái)的問(wèn)題。此外, 行政自我規(guī)制在行政法中的作用, 行政效能原則在新行政法體系中的地位、互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代政府監(jiān)管原則和方式創(chuàng)新以及法治政府如何既做到應(yīng)責(zé)又做到勝任等問(wèn)題, 也在書中予以了闡述。