《歐盟非法移民治理研究》這本書試從治理的視角出發(fā),結(jié)合國際關(guān)系學(xué)、政治學(xué)、民族學(xué)、社會學(xué)、歷史學(xué)等相關(guān)理論,分析歐共體/歐盟各主體對非法移民的治理問題,以期總結(jié)歸納出一些治理方面的不足經(jīng)驗和發(fā)展規(guī)律與趨勢。這對歐盟以及其他地區(qū)與國家進一步推動移民/非法移民問題的解決具有一定的積極意義。第一,從理論層面看,盡管移民研究已經(jīng)有很多視角,但從歐盟治理的視角研究非法移民問題相對而言是一個比較新的切人點,在一定意義上突破了以往的研究思路與框架,有助于更加全面完整地看待歐盟非法移民問題。同時,治理本身就是一個不斷發(fā)展的理論,將歐盟治理運用于非法移民的分析,在一定程度上也豐富了歐盟治理理論的內(nèi)容,使理論得到檢驗和發(fā)展。另外,從歐盟視角看非法移民,他們還具有一些與其他地區(qū)或國家非法移民不一樣的特征,比如超國家性,這對移民理論也有一定的發(fā)展。第二,從現(xiàn)實角度看,非法移民問題是一個隨著全球化而日益突出的全球性問題,它在一定程度上給社會發(fā)展的多個方面帶來了深刻影響,已成為有關(guān)國家關(guān)注的核心問題。
江西萍鄉(xiāng)人,博士,暨南大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院/華僑華人研究院副研究員,主要研究領(lǐng)域為國際移民、華僑華人、國際關(guān)系。主持完成省部級課題3項,市級課題1項,校級課題4項,在《中國青年研究》、《亞太經(jīng)濟》、《東南亞研究》、《暨南學(xué)報》等各類期刊上發(fā)表論文20余篇。
總序
緒論
一、問題的緣起及其研究意義
二、主要研究文獻綜述
三、研究思路與研究方法
四、研究創(chuàng)新與不足之處
五、本書結(jié)構(gòu)與主要內(nèi)容
第一章 歐洲一體化與歐盟治理模式
第一節(jié) 多樣性的“治理”
一、治理:概念的歷程
二、從全球治理到地區(qū)治理
第二節(jié) 歐洲一體化與歐盟治理模式的形成
一、歐洲一體化進程的簡要回顧
二、地區(qū)一體化與歐盟治理模式的發(fā)展
三、歐盟多層治理的特征
第三節(jié) 歐盟非法移民的治理視角
第二章 歐盟非法移民及其問題化
第一節(jié) 移民與非法移民的概念及特征
一、“移民”概念淺析
二、相關(guān)移民理論簡述
三、“非法移民”的產(chǎn)生與發(fā)展
四、“非法移民”相關(guān)概念的比較
第二節(jié) 歐盟的移民進程與非法移民
一、歐洲的移民進程與非法移民的產(chǎn)生
二、歐盟非法移民產(chǎn)生的主要原因
三、歐盟非法移民現(xiàn)狀
第三節(jié) 歐盟非法移民的問題
一、非法移民對歐盟的影響
二、歐盟的兩難:開放還是關(guān)閉邊境
三、如何治理非法移民:歐盟各國存在分歧
第三章 歐盟非法移民的國家治理
第一節(jié) 歐盟非法移民問題的國家視角
一、成員國的非法移民治理政策
二、成員國非法移民治理的差異性
第二節(jié) 成員國的非法移民治理實踐
一、成員國非法移民的外部治理
二、成員國非法移民的內(nèi)部治理
第三節(jié) 歐盟非法移民的國家治理評價
一、國家治理的主體性
二、國家治理的不完整性
第四章 歐盟非法移民的超國家治理
第一節(jié) 歐盟非法移民超國家治理的演進
一、歐盟非法移民超國家治理的動力
二、歐盟非法移民超國家治理的軌跡
第二節(jié) 歐盟非法移民的超國家治理規(guī)則
一、《羅馬條約》:啟動共同體人員自由流動步伐
二、《馬斯特里赫特條約》:將移民事務(wù)納入第三支柱
三、《關(guān)于跨越外部邊界公約》:控制共同外部邊界
四、《申根協(xié)定》:實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)人口自由流動
五、《都柏林公約》:規(guī)范避難申請
六、《阿姆斯特丹條約》:合并《申根協(xié)定》與機制改革
七、《里斯本條約》(《歐洲憲法條約》):單獨設(shè)置并統(tǒng)一政策工具
第三節(jié) 歐盟非法移民的超國家治理組織與相關(guān)機制
一、組織架構(gòu)
二、決策機制
三、執(zhí)法機制
第四節(jié) 歐盟非法移民的超國家治理行動
一、推動歐盟首腦峰會協(xié)調(diào)機制
二、加強與移民輸出國的協(xié)調(diào)與合作
三、實施歐盟睦鄰政策
四、強化外部邊境管理
五、打擊人口偷運和非法雇用
六、制定共同的遣返政策
第五節(jié) 歐盟非法移民的超國家治理評價
一、超國家治理的必然性
二、超國家治理的局限性
第五章 歐盟非法移民的次國家治理
第一節(jié) 全球化與歐盟次國家治理的興起
第二節(jié) 歐盟非法移民的次國家治理參與
一、地區(qū)地方政府的治理
二、非政府行為體的治理
三、個案分析:移民政策團體(MPG)的治理
第三節(jié) 歐盟非法移民的次國家治理評價
一、次國家治理的可行性
二、次國家治理的有限性
第六章 歐盟非法移民多層治理:挑戰(zhàn)與前景
第一節(jié) 歐盟非法移民多層治理的適應(yīng)性
一、歐盟非法移民問題的復(fù)雜性
二、歐盟非法移民多層治理的特點
三、歐盟非法移民多層治理的有效性
第二節(jié) 歐盟非法移民多層治理的挑戰(zhàn)
一、歐盟治理的合法性危機與治理效率困境
二、“整體性”與“條塊性”:治理層級間的協(xié)調(diào)問題
三、移民控制與勞動力短缺的矛盾
四、治理與權(quán)益保護的沖突
五、歐盟東擴對治理能力的挑戰(zhàn)
第三節(jié) 歐盟非法移民多層治理的前景
一、“善治”與歐盟治理改革
二、開放協(xié)調(diào)機制:應(yīng)對多樣性的新治理模式
三、從一維的雙邊移民政策到多維的多邊移民政策
四、發(fā)展與合作:非法移民治理的“根源解決法”
五、“非領(lǐng)土治理”與非法移民權(quán)益的保護
六、歐盟非法移民治理的“超國家”發(fā)展趨勢
結(jié)語
參考文獻
后記