前言 就業(yè)不僅是民生之本，也是穩(wěn)定之基和發(fā)展之源。近年來，就業(yè)的重要性進一步得到強調(diào)，黨和國家把促進就業(yè)放在經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先地位，先后確立了積極就業(yè)政策和就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。這些政策和戰(zhàn)略的最終目標是實現(xiàn)更加充分、更高質(zhì)量的就業(yè)。顯然，實現(xiàn)這一目標的底線是避免失業(yè)并解決與就業(yè)相關的問題。 進入21世紀之后，中國青年的就業(yè)形勢發(fā)生了巨大變化。首先，年輕人的就業(yè)壓力逐漸增大，這突出表現(xiàn)在高校畢業(yè)生等受教育程度較高的青年群體身上。近年來，隨著畢業(yè)生規(guī)模屢創(chuàng)新高，高校畢業(yè)生的就業(yè)壓力也成為社會熱議的話題之一。其次，青年失業(yè)問題逐漸顯性化。自2018年中國公布城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率以來，青年組的失業(yè)率一直顯著高于其他年齡組。同時，青年失業(yè)問題還衍生出非正規(guī)就業(yè)比重大、不充分就業(yè)增加、就業(yè)不安全感上升等問題。最后，既不就業(yè)也不受教育和培訓的青年“尼特族”【注：“尼特”是對“NEET”的音譯，后者是“not in employment，education，or training”的縮寫，國內(nèi)學術界有時也翻譯成“啃老族”。但正如一些研究者指出的，“啃老”強調(diào)的是具有勞動能力的青年無償?shù)貜母改改抢铽@取物質(zhì)資源和支持的情況，“啃老”者自身也可能有工作和收入，因此，為強調(diào)青年人自身非就業(yè)、非教育、非培訓的狀態(tài)，本書采用“尼特”這一直接的音譯詞并把相關群體稱為“尼特族”。事實上，在中文中更接近尼特族本意的詞匯是“失學失業(yè)青年”和“閑散青年”�！繑�(shù)量增長并進入公眾視野。與嚴格意義上的失業(yè)者不同，尼特族雖處于無業(yè)狀態(tài)但并沒有就業(yè)的意愿，同時也沒有通過接受教育和培訓的方式為將來的就業(yè)做準備，因此，青年尼特族的大量出現(xiàn)不僅造成個人與家庭的現(xiàn)時困擾，還會影響青年將來的發(fā)展。 一些研究者認為“失業(yè)是一種極復雜的社會問題，是人類社會的一大挑戰(zhàn)”【注：葉至誠.職業(yè)社會學［M］.臺北:五南圖書出版公司,2001:393-394.】。與其他年齡段的人群相比，青年失業(yè)和就業(yè)問題更需引起關注，因為青年期正處于童年向成年的過渡階段，往往也處于學校向社會的過渡階段，所以青年能否成功就業(yè)直接關系到個體生命歷程能否順利發(fā)展。同樣，作為社會的未來，青年一代的就業(yè)問題也影響到整體經(jīng)濟、整個社會的可持續(xù)發(fā)展。 作為勞動力市場的“新人”，年輕人求職和就業(yè)往往經(jīng)驗不足、資源薄弱。同時，個體的能力和努力在經(jīng)濟增速變化、社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、勞動力市場變動、風險危機沖擊等宏觀結(jié)構(gòu)性力量面前也顯得異常脆弱。因此，年輕人，尤其是遭遇失業(yè)和就業(yè)問題的年輕人需要得到就業(yè)方面的支持和援助。 事實上，就業(yè)支持與援助連同失業(yè)預防、失業(yè)保險一起構(gòu)成現(xiàn)代社會就業(yè)保障的三大基礎。就業(yè)支持是為了促進就業(yè)而采取的各種措施，而就業(yè)援助強調(diào)對有特殊困難的群體和個人提供就業(yè)方面的特別幫助，有時又稱為“就業(yè)救助”“就業(yè)扶助”“就業(yè)幫扶”等。政府和社會是實施就業(yè)支持與援助的重要力量。相較于發(fā)達工業(yè)化國家，中國的就業(yè)支持與援助工作起步較晚，約于20世紀末21世紀初為應對城市居民下崗失業(yè)問題而出現(xiàn)�！咀ⅲ簭堅偕�.中國城市社區(qū)就業(yè)促進研究［M］.天津:天津大學出版社,2007:2.】隨后，隨著青年失業(yè)問題的顯性化，對青年的就業(yè)支持與援助才正式發(fā)展起來。早期，針對青年的就業(yè)支持與援助的對象主要是殘疾人等具有特殊困難的弱勢群體，但隨著青年失業(yè)與就業(yè)問題的全面顯現(xiàn)，就業(yè)支持與援助的對象幾乎覆蓋所有的失業(yè)青年和未就業(yè)青年，而求職和就業(yè)遇到困難的長期失業(yè)青年、高校應屆畢業(yè)生等則成為重點對象。 目前，中國青年就業(yè)支持與援助體系的主體除了政府人力資源和社會保障部門的公共就業(yè)服務系統(tǒng)之外，還包括大中專學校的就業(yè)服務部門以及少量公益性、慈善性社會組織。就具體方式而言，目前的青年就業(yè)支持與援助措施集中在勞動力市場的三個方面：一是通過就業(yè)信息的媒介來增加勞動力市場供求之間的對接和匹配；二是通過崗位創(chuàng)造來增加勞動力市場的需求；三是著眼于勞動力供給的質(zhì)量，通過就業(yè)指導、職業(yè)培訓、繼續(xù)教育等方式提升青年的人力資本和競爭能力。第一種方式即傳統(tǒng)的就業(yè)信息服務，在信息資訊高度發(fā)達的今天，其價值正在急劇衰減；而且其具有很強的可替代性，不大可能成為青年就業(yè)支持與援助的主要方式。第二種方式對殘疾人等具有特殊困難的弱勢群體較為有利，但市場經(jīng)濟中能夠創(chuàng)造的公益性崗位數(shù)量有限；同時，這種方式忽略了個人能動性，不利于青年自身能力的提升，在解決就業(yè)問題上不具備可持續(xù)性，難以應對未來的失業(yè)風險。第三種方式強調(diào)解決青年就業(yè)問題的關鍵是青年自身，這正好契合“助人自助”的專業(yè)助人理念，因此，不僅成為青年就業(yè)支持與援助的主流方式，而且被認為是應對“勞動力市場彈性化”等新挑戰(zhàn)的制勝法寶�！咀ⅲ簠切》�.歐洲福利政策的轉(zhuǎn)型及其啟示［J］.學術論壇,2013(1):96-101.】 對青年職業(yè)培訓和繼續(xù)教育的重視建立在人力資本假設之上。人力資本假設認為導致青年失業(yè)和就業(yè)問題的主要原因是其人力資本積累不夠，尤其是在勞動力市場需要的職業(yè)技能、工作經(jīng)驗以及求職技巧等方面存在欠缺。因此，解決之道是通過就業(yè)支持與援助來強化青年們的人力資本。【注：LIANG Jianqiang，NG G T，TSUI M，et al.Youth unemployment：Implications for social work practice ［J］.Journal of social work，2017，17(5):560-578.】然而，基于人力資本假設的就業(yè)指導、培訓和教育也存在一些局限。首先，它忽視了構(gòu)成青年就業(yè)能力和勞動力市場競爭力的其他維度。除了人力資本之外，能力因素（如適應能力、轉(zhuǎn)變能力以及對挫折、壓力的吸收能力等）以及社會資本因素對個體的就業(yè)競爭力也有著深刻的影響，而這些因素不是簡單的就業(yè)指導、培訓和教育所能解決的。其次，它遮蔽了導致青年就業(yè)問題的其他因素。例如，實務工作者發(fā)現(xiàn)，導致一些青年失業(yè)和待業(yè)的主要原因不是他們職業(yè)技能不足，而是缺乏求職與就業(yè)動機；對于這樣的青年，即便提供了職業(yè)培訓的機會，他們也不一定會參加，這在青年尼特族當中表現(xiàn)得尤為明顯。最后，單純的職業(yè)指導、培訓和教育難以適應變化，也不能有效規(guī)避就業(yè)風險。勞動力市場同樣處在變遷與發(fā)展當中，充滿了不確定性，希望通過職業(yè)培訓和教育的方式一勞永逸地應對就業(yè)風險，只是一廂情愿的幻想。例如，20世紀90年代初，德國對一些失業(yè)人員進行了建筑業(yè)從業(yè)技能的再培訓，不料不久之后，德國建筑業(yè)就出現(xiàn)了嚴重的衰退�！咀ⅲ篖ECHNER M，MIQUEL R，WUNSCH C.The curse and blessing of training the unemployed in a changing economy：the case of east Germany after unification ［J］.German economic review，2007，8(4):468-509.】類似地，電子商務興起之后，中國很多地方針對失業(yè)青年開展了電子商務領域的培訓工作，但事實上，中國的電子商務行業(yè)發(fā)展?jié)u趨飽和，吸納勞動力的能力已經(jīng)大為下降。正因為存在以上這些局限，單純提升青年人力資本的職業(yè)培訓和繼續(xù)教育成效有限，研究發(fā)現(xiàn)，“培訓對于促進青年就業(yè)的效果并不十分顯著”【注：公雯雯.社區(qū)青少年職業(yè)發(fā)展需求與職業(yè)培訓政策應對［D］.上海：華東師范大學，2011:2.】。 這也意味著，要想向青年尤其是那些遭遇失業(yè)等就業(yè)問題的青年提供有效的就業(yè)支持與援助，還需要探索新的路徑和模式，而這也正是本書的核心任務。 具體而言，本書關注的核心問題是，除了以人力資本為中心的職業(yè)培訓和繼續(xù)教育之外，如何向遭遇失業(yè)等就業(yè)問題的年輕人提供有效的就業(yè)支持與援助？在梳理世界范圍內(nèi)勞動力市場政策變遷和青年就業(yè)支持政策發(fā)展的基礎上，本書借鑒抗逆力（resilience）和就業(yè)力（employability）理論，并結(jié)合實踐中向青年提供就業(yè)支持與援助的探索經(jīng)驗，提出以失業(yè)青年抗逆力建設為中心的就業(yè)支持與援助的新路徑，以期提供更為精細化的就業(yè)支持與援助。 同時，既往的研究已經(jīng)指出，中國目前的青年就業(yè)支持與援助工作主要依賴人力資源和社會保障部門主導的公共就業(yè)服務機構(gòu)。作為政府部門，公共就業(yè)服務機構(gòu)具有較高權威性和較強的資源動員能力等優(yōu)勢。在早期，公共就業(yè)服務機構(gòu)主要承擔政策宣傳、信息媒介和統(tǒng)計報告等職能，現(xiàn)在雖然也發(fā)展出職業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)指導、技能培訓、求職訓練、青年實習與見習等服務，但實際效果參差不齊。原因之一是公共就業(yè)服務機構(gòu)的就業(yè)支持與援助服務高度依賴于失業(yè)青年的主動性。如果失業(yè)青年缺乏主動性，則難以獲取相關服務。以上海市為例，該市建立了龐大且相對完善的公共就業(yè)服務體系，但據(jù)對該市靜安區(qū)的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)失業(yè)青年中主動與就業(yè)服務機構(gòu)和就業(yè)援助員保持聯(lián)系并通過其介紹工作崗位的只占28.36%，另有71.64%的失業(yè)青年很少或幾乎不與就業(yè)服務機構(gòu)和就業(yè)援助員接觸。【注：張堅.從公共職介角度對城市失業(yè)青年就業(yè)問題的研究：以靜安區(qū)為例［D］.上海：上海交通大學，2008:17.】這導致公共就業(yè)服務的受益面和實際效果大打折扣，例如，一些地方試圖組織失業(yè)青年參加職業(yè)技能培訓和就業(yè)指導活動，但實際參加者寥寥無幾。此外，工作人員的專業(yè)性不足也是影響服務效果的一個重要因素。雖然公共就業(yè)服務機構(gòu)近年來也在強調(diào)工作人員的專業(yè)化建設，但主要囿于職業(yè)指導領域（表現(xiàn)為職業(yè)指導師資格），而實踐當中，除了求職指導與職業(yè)培訓之外，就業(yè)支持與援助服務往往還要用到心理咨詢、壓力管理、社會支持、資源鏈接、服務轉(zhuǎn)介等專業(yè)領域的知識與技能。工作人員的專業(yè)性不足導致他們“開展具有實戰(zhàn)指導意義的職業(yè)指導的力度也十分有限”【注：張堅.從公共職介角度對城市失業(yè)青年就業(yè)問題的研究：以靜安區(qū)為例［D］.上海：上海交通大學，2008:23.】。這一問題同樣表現(xiàn)在公益性的就業(yè)援助組織當中，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，就業(yè)援助機構(gòu)存在的一個突出問題是工作人員的專業(yè)性不足、社會工作機構(gòu)和社會工作者的參與度很低【注：丁敏.社會組織參與失業(yè)青年就業(yè)援助項目研究：以A助業(yè)服務所就業(yè)援助項目為例［D］.上海：上海師范大學，2020:35-36.】，因而無法向求職者提供“精細化、專業(yè)化的服務”【注：韓克慶.中國就業(yè)救助研究報告2017［M］.北京：中國人民大學出版社，2018：26.】。 因此，本書除了探索以抗逆力建設為中心的青年就業(yè)支持與援助服務的新路徑之外，還強調(diào)社會工作的介入。如前所述，影響青年在勞動力市場表現(xiàn)的并非單純的求職技巧與職業(yè)技能，而是包括職業(yè)動機、適應能力、人力資本和社會資本在內(nèi)的一種綜合能力。要建設和提升這種綜合能力，社會工作等助人專業(yè)可能具有獨特的優(yōu)勢。事實上，雖然目前社會工作等助人專業(yè)在青年失業(yè)與就業(yè)問題領域尚處于探索階段，但一線工作者已經(jīng)發(fā)現(xiàn)它們的重要價值與潛力。例如，廣州一些街道家庭綜合服務中心的基層工作者在開展社區(qū)青年就業(yè)服務工作中發(fā)現(xiàn)提供單純的就業(yè)信息和求職技巧培訓意義不大，于是提供技能培訓和心態(tài)輔導等深入的社會工作服務�！咀ⅲ亨嵠G秋.廣州市政府購買就業(yè)服務研究：以A區(qū)B街為例［D］.廣州：暨南大學，2016：16.】類似地，上海市人力資源和社會保障系統(tǒng)的一些就業(yè)服務人員發(fā)現(xiàn)單一的職業(yè)指導已經(jīng)難以適應需求，于是發(fā)展出“個性化指導”“職業(yè)指導+心理咨詢”等新的工作模式，【注：楊浦區(qū)人力資源和社會保障局.1600余人次！這位“首席”憑實力出圈［EB /OL］.［2020-06-17］.http://rsj.sh.gov.cn/ttpxw_17107/20210723/t0035_1401088.html.】這些新模式的共同特征是超越了以往以人力資本為核心的求職指導和職業(yè)培訓，轉(zhuǎn)而注重以能力為核心的綜合性服務并吸納社會工作、心理咨詢等助人專業(yè)的方法與技巧。在吸納這些新模式并借鑒國外經(jīng)驗的基礎上，本書試圖進一步探討社會工作介入青年失業(yè)與就業(yè)問題的必要性和可能性，并具體分析社會工作在以抗逆力建設為中心的青年就業(yè)支持與援助服務中可以發(fā)揮什么作用以及如何發(fā)揮作用等問題。 在發(fā)達工業(yè)化國家，社會工作專業(yè)成長伊始就同失業(yè)者打交道，這主要是因為失業(yè)者往往是窮人的代名詞，而社會工作最早期的使命就是幫助窮苦的人解決他們的生活困頓問題。雖然也能認識到貧窮與失業(yè)的關聯(lián)，但幫助人們就業(yè)并不是早期社會工作的直接目標。同樣，關于社會工作介入失業(yè)與就業(yè)服務的研究出現(xiàn)得也比較晚。20世紀80年代之后，隨著西方世界大規(guī)模失業(yè)問題的出現(xiàn)，幫助人們尤其是失業(yè)青年就業(yè)成為一個直接而緊迫的任務，眾多發(fā)達工業(yè)化國家調(diào)整了就業(yè)、福利和社會政策，使得積極勞動力市場政策出現(xiàn)“激活”轉(zhuǎn)向。在此背景之下，一些社會工作專家也發(fā)出了倡導和呼吁，強調(diào)可以發(fā)揮社會工作等助人專業(yè)的優(yōu)勢，在促進失業(yè)者就業(yè)方面有所作為。在國內(nèi)，社會工作介入青年就業(yè)支持與援助服務的歷史更短。2004年，上海市陽光社區(qū)青少年事務中心開始承接政府購買服務，向失學失業(yè)的社區(qū)青年提供就業(yè)支持服務�！咀ⅲ翰虘�.論青年就業(yè)服務領域中社會工作的介入：以上海市陽光社區(qū)青年事務中心的實踐為例［D］.上海：復旦大學，2007:28.】從2010年開始，廣州市借鑒香港特別行政區(qū)的經(jīng)驗，依托街、鎮(zhèn)家庭綜合服務中心把社會工作專業(yè)服務引入就業(yè)援助領域并逐漸形成了以社會工作專業(yè)輔導為核心的就業(yè)援助新模式——“就業(yè)攜行計劃”。【注：鄭艷秋.廣州市政府購買就業(yè)服務研究：以A區(qū)B街為例［D］.廣州：暨南大學，2016.】近年來，為了破解公共就業(yè)服務力量不足的難題，更多地區(qū)采取政府購買就業(yè)服務的模式，使得更多的社會工作機構(gòu)開始介入這一領域。例如，成都市金牛區(qū)人力資源和社會保障局通過政府購買公共服務，與“成都市金牛區(qū)百事可托服務中心”“成都高新區(qū)愛有戲社會工作服務中心”等社會工作機構(gòu)達成合作協(xié)議，由這些社會工作機構(gòu)向轄區(qū)內(nèi)群眾提供專業(yè)化的就業(yè)服務�！咀ⅲ禾K超峰,馮克榮.關于開展政府購買精準就業(yè)服務的探索實踐［J］.四川勞動保障，2018(8):31.】這些項目大多是綜合性的就業(yè)支持與援助服務，對象并不僅僅局限于青年人。 在研究方面，對社會工作介入失業(yè)支持與援助實踐的經(jīng)驗總結(jié)并不多見。米勒（Jane Millar）和奧斯汀（Michael Austin）回顧了“從福利到工作”政策實施過程中社會工作的參與情況，發(fā)現(xiàn)不同國家和地區(qū)之間差異較大。在英國和美國，社會工作者的參與有限，相關工作主要由政府部門公務員實施，而一些北歐國家、澳大利亞以及中國香港地區(qū)，社會工作者發(fā)揮了重要的作用。例如，澳大利亞的社會工作者致力于服務質(zhì)量的改善，而我國香港地區(qū)的社會工作者更直接地與弱勢群體合作來促進就業(yè)。【注：MILLAR J，AUSTIN M.The role of social workers in welfare to work programs：International perspectives on policy and practice ［J］.Journal of policy practice，2006，5(2/3):149-158.】林桂碧總結(jié)了我國臺灣地區(qū)的就業(yè)服務經(jīng)驗，認為借鑒社會工作的個案管理方法設置的“個案管理員”可以為失業(yè)者提供資源鏈接或情感支持、激發(fā)自主性、提升就業(yè)能力和就業(yè)意愿等個性化、專業(yè)化服務，與此同時，通過信息、經(jīng)驗分享可以提升傳統(tǒng)的就業(yè)服務人員的專業(yè)能力�！咀ⅲ毫止鸨�.社會工作與就業(yè)服務：個案管理于就業(yè)服務之運用［J］.輔仁社會研究,2012(2):81-120.】蔡憶基于上海市社會工作機構(gòu)的實踐經(jīng)驗總結(jié)出社會工作在青年就業(yè)支持與援助服務中的四項功能，認為社會工作機構(gòu)和社會工作者可以提供心理支持、協(xié)助失業(yè)青年與就業(yè)服務者進行雙向溝通、整合資源以開拓就業(yè)渠道以及推進相關社會政策的修訂�！咀ⅲ翰虘�.論青年就業(yè)服務領域中社會工作的介入：以上海市陽光社區(qū)青年事務中心的實踐為例［D］.上海：復旦大學，2007.】梁健強等社會工作學家在強調(diào)青年失業(yè)者面臨的過渡性障礙和結(jié)構(gòu)性障礙的基礎上結(jié)合我國香港地區(qū)青年就業(yè)支持與援助的實踐經(jīng)驗，根據(jù)前人提出的4E模型發(fā)展出社會工作介入失業(yè)青年就業(yè)問題的5E模型，主張社會工作最重要的功能是建立“生態(tài)聯(lián)系”�！咀ⅲ篖IANG Jianqiang，NG G T，TSUI M，et al.Youth unemployment：Implications for social work practice ［J］.Journal of social work，2017，17(5):560-578.】 在社會工作介入之后，就業(yè)支持與援助工作逐漸超越了早期就業(yè)服務僅僅關注信息媒介和人力資本提升的模式，開始考慮向失業(yè)者提供專業(yè)化的綜合性幫扶。然而，除了極少數(shù)的例外，這類研究往往把所有的失業(yè)者視為一個整體，沒有關注到青年失業(yè)者的特殊性，也沒有注意到失業(yè)對青年與成年人的不同影響。青年處于從童年向成年的過渡階段，能否順利就業(yè)直接關系到個體生命歷程的發(fā)展，因此，失業(yè)及相關就業(yè)問題對青年而言是一個重大挫折。從這一角度看，解決青年失業(yè)不僅是一個人力資本提升的過程，還是一個積極應對挫折沖擊并從挫折壓力中破繭而出的過程。在此過程中，提升抗逆力不僅是幫助青年走出失業(yè)困境的應有之義，也是社會工作介入青年就業(yè)支持與援助工作的有效抓手。 就世界范圍而言，抗逆力研究起步于心理學領域?qū)θ鮿輧和�在不利家庭環(huán)境中成長與發(fā)展的思考以及生態(tài)學領域?qū)ι鷳B(tài)系統(tǒng)遭受風險沖擊后保持平衡能力的分析，后來這一概念工具被廣為接受，用于探討從兒童到老年人等廣泛的群體在貧困、暴力、虐待、災難、疾病等一切逆境中的生存與發(fā)展問題。除了理論探討之外，實踐中如何建設、提升和促進抗逆力也受到關注，這在心理治療、社會工作、社區(qū)發(fā)展、城市規(guī)劃、應對氣候變化等實踐領域表現(xiàn)得尤為明顯。雖然如此，關于失業(yè)青年如何應對失業(yè)挫折的抗逆力研究卻受到忽視。在為數(shù)不多的研究中，布西（Margherita Bussi）等人通過對英國和挪威兩國失業(yè)青年的經(jīng)驗調(diào)查，發(fā)現(xiàn)教育背景、公共就業(yè)服務、志愿服務經(jīng)歷以及個人的社會網(wǎng)絡等因素都有利于提升失業(yè)青年的抗逆力和轉(zhuǎn)變能力。【注：BUSSI M，SCHOYEN M A，VEDELER J S，et al.Social resilience in facing precarity：Young people“rising to the occasion”［M］// Negotiating early job insecurity:Well�瞓eing，scarring and resilience of European youth.London：Edward Elgar，2019：139-160.】但這類研究并不多見，而且也沒有深入探討如何提升失業(yè)青年抗逆力等實踐問題。 相對于西方，中國學界對抗逆力的研究起步較晚。進入21世紀之后，“抗逆力”等概念才進入中國研究者的視野。在一開始，抗逆力研究關注的焦點并非弱勢群體，例如，2005年，陳志成提出“抗逆力是公務員能力建設的關鍵”這一命題�！咀ⅲ宏愔境�.抗逆力：公務員能力建設的關鍵［J］.中國行政管理,2005(6):73-76.】2007年，出現(xiàn)了本土第一篇針對留守兒童抗逆力的專門研究�！咀ⅲ黑w茜.留守兒童的抗逆力：內(nèi)蒙古赤峰市巴林右旗留守兒童個案研究［D］.北京：中國人民大學，2007.】隨后，關于網(wǎng)癮中學生、回城知青子女、流浪兒童、艾滋病孤兒、殘疾學生等弱勢群體的抗逆力研究開始出現(xiàn)并呈快速增長態(tài)勢。但檢索發(fā)現(xiàn)，中文文獻中從抗逆力視角探討失業(yè)問題及其應對的研究屈指可數(shù)。蔣楚麟等人研究了北京周邊地區(qū)為防治首都污染而關停企業(yè)導致的“綠色失業(yè)群體”，發(fā)現(xiàn)這些失業(yè)人口在政府、企業(yè)、社區(qū)等外部保護因子失效之后會轉(zhuǎn)而利用自身“顯性優(yōu)勢資源”以及精神、態(tài)度、意志等“隱性優(yōu)勢資源”去提升抗逆力，積極應對失業(yè)帶來的困境�！咀ⅲ菏Y楚麟,楊力超,謝堅,等.抗逆力視角下的“綠色失業(yè)群體”研究［J］.貴州社會科學,2018(11):135-142.】高中建與李鵬軍把“擁有大專以上學歷、有勞動能力和工作意愿但未就業(yè)的畢業(yè)生”稱為“新失業(yè)群體”，并從抗逆力的視角探討了造成這一群體就業(yè)困難的原因以及通過挖掘內(nèi)在優(yōu)勢和利用外部支持來促進就業(yè)的方法�！咀ⅲ焊咧薪�,李鵬軍.“新失業(yè)群體”就業(yè)困境的“抗逆力”介入研究［J］.青少年研究,2011(1):6-9.】另外，李宇提出，抗逆力（心理韌性）作為一種積極心理品質(zhì)和心理資本的組成部分有助于度過失業(yè)危機。【注：李宇.生涯低谷中的觸底反彈：失業(yè)期積極心理資本開發(fā)策略［J］.心理與健康,2020(9):12-13.】這幾項研究開始把抗逆力視角引入失業(yè)研究領域，但尚不夠深入，同時也沒有涉及社會工作在其中的地位和作用問題。 總體上來看，雖然青年就業(yè)問題和抗逆力都是熱門的研究領域，但無論是國內(nèi)還是國外，關于社會工作如何介入失業(yè)青年抗逆力建設的研究都付之闕如。本書聚焦于失業(yè)青年抗逆力建設問題，探討社會工作如何介入失業(yè)青年抗逆力建設進而對遭遇就業(yè)困境的青年提供就業(yè)支持與援助。這既有利于彌補相關研究之缺失，又有利于豐富對抗逆力以及青年就業(yè)支持與援助的一般性研究。 具體而言，本書的目標在于從抗逆力的視角探討社會工作介入青年就業(yè)支持與援助領域的必要性和可能性問題。為此，本書將會探索以下具體問題：第一，當前中國青年失業(yè)問題及就業(yè)困境的現(xiàn)狀如何，演變趨勢如何，會產(chǎn)生何種影響？第二，青年就業(yè)支持政策是如何演變的？社會工作何時開始介入青年就業(yè)支持與援助工作，獲得了哪些經(jīng)驗？第三，抗逆力是什么？抗逆力建設對于遭遇就業(yè)困境的青年具有什么意義？第四，對于失業(yè)青年的抗逆力建設，社會工作者和社會工作機構(gòu)可以做些什么，如何做？最終，通過對這些問題的回答，試圖探尋社會工作介入青年就業(yè)支持與援助的新路徑和新模式。 從理論深化和學科發(fā)展的維度來看，本書探討的問題既有利于從新的視角來審視青年就業(yè)困境，獲得增進失業(yè)青年抗逆力和就業(yè)力的新知識，拓展抗逆力的研究領域，豐富相關理論思考；又有利于推動社會工作學科的發(fā)展，有助于開辟“就業(yè)社會工作”這一新的領域，拓寬社會工作理論思考和實踐干預的范圍。從實踐的維度來看，本書的研究可以為解決青年就業(yè)困境、應對失業(yè)挑戰(zhàn)提供理論支持和政策依據(jù)。青年失業(yè)和就業(yè)問題看似是一個單一的經(jīng)濟現(xiàn)象或社會現(xiàn)象，實則是社會變遷所帶來眾多挑戰(zhàn)的一個集中爆發(fā)點。在其背后，隱藏著經(jīng)濟增長、人口結(jié)構(gòu)、教育體制、家庭結(jié)構(gòu)、勞動力市場等眾多的變化。如不能妥善解決，后果不容小覷。本書未采用常見的經(jīng)濟學分析思路，而是從社會學、心理學和社會工作的視角，探討社會工作介入青年就業(yè)支持與援助的新方法和新路徑，強調(diào)通過提升抗逆力來激發(fā)失業(yè)青年的主體能動性，幫助他們實現(xiàn)“自助”，積極應對失業(yè)壓力并順利實現(xiàn)再就業(yè)，從而走出就業(yè)困境。除此以外，青年抗逆力的提升也有利于年輕一代從容應對此后職業(yè)生涯中的風險變化，保障勞動力市場在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟模式升級中保持彈性，確保中國經(jīng)濟在新一輪國際角逐中獲取競爭優(yōu)勢，從而提升中國整體的經(jīng)濟韌性、社會韌性和發(fā)展韌性。 為了實現(xiàn)這些目標，本書總體上采用了以問題為導向的混合式研究設計。既對青年就業(yè)困境進行了現(xiàn)狀分析，也對青年就業(yè)支持政策的演變進行了政策分析，還對相關社會工作干預項目進行了行動研究和評估研究，并試圖在此基礎上結(jié)合理論分析提出可操作的工作模式。正如美國社會學家威爾遜（William Wilson）所言，為了“更為清楚地說明問題”，需要把不同類型的資料整合起來�！咀ⅲ和�爾遜.當工作消失時：城市新窮人的世界［M］.成伯清,王佳鵬,譯.上海:上海人民出版社，2016:11.】在具體分析資料的選擇上，本書既采用了官方機構(gòu)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)、其他研究者的調(diào)查發(fā)現(xiàn)、媒體報道的現(xiàn)實案例等“第二手”資料，也采用了一部分直接調(diào)查獲取的“第一手”經(jīng)驗材料【注：本書的經(jīng)驗研究部分主要在上海市進行，這是一項關于當代中國青年就業(yè)狀況與職業(yè)變遷的更大研究計劃的組成部分。這項研究主要通過問卷調(diào)查和訪談獲取數(shù)據(jù)，本書主要使用了其中部分訪談材料�！俊� 除了前言和結(jié)語，全書分為七章。第一章在界定基本概念的基礎上分析了當前中國青年的失業(yè)及相關的就業(yè)問題，為后續(xù)的討論提供了一個整體性的背景。第二章從生命歷程過渡的角度討論了失業(yè)對青年帶來的沖擊，并結(jié)合經(jīng)驗調(diào)查材料分析了青年的因應方式以及失業(yè)對青年身心健康、行為態(tài)度的影響及其社會后果。第三章回顧了世界范圍內(nèi)就業(yè)支持與援助政策的演變，發(fā)現(xiàn)共同的趨勢是從消極的生活保障轉(zhuǎn)向積極的就業(yè)支持與促進，在此過程中，青年群體是重點對象。第四章專門梳理了社會工作介入青年就業(yè)支持與援助的歷程，總結(jié)了現(xiàn)有工作模式的優(yōu)勢與局限性。第五章引入了抗逆力這一新的視角，在厘清抗逆力內(nèi)涵演進、抗逆力建設的一般原則與機制的基礎上討論了提升失業(yè)青年抗逆力的重要意義。第六章著重從認知改變、能力培養(yǎng)和資本培育三個維度探討了社會工作參與失業(yè)青年抗逆力建設的基本內(nèi)容。第七章結(jié)合實踐經(jīng)驗探索了社會工作介入失業(yè)青年抗逆力建設的具體路徑，討論了個案、小組、家庭和社區(qū)方法在失業(yè)青年抗逆力建設中的具體應用。 總體上，本書是想回答在青年就業(yè)支持與援助領域，社會工作可以做些什么以及如何去做的問題。當然，囿于能力的限制、知識的欠缺和研究的不深入，書中也存在很多問題和局限，愿這些問題和局限能成為推動更進一步討論的基礎。