學(xué)術(shù)史考察發(fā)現(xiàn)，中國(guó)主流學(xué)說(shuō)將以法安定性原則為基礎(chǔ)的域外信賴保護(hù)作為保護(hù)個(gè)體權(quán)益的工具，并在此基礎(chǔ)上搬運(yùn)域外信賴保護(hù)原則的保護(hù)條件與保護(hù)方式構(gòu)造。這種思維不僅在外部不契合規(guī)范政府行為的依法行政主流思潮，同時(shí)在內(nèi)部也造成了“引進(jìn)目的”與本土需求的斷裂。規(guī)范層面，中國(guó)的信賴保護(hù)條款形成了限制行政權(quán)對(duì)既有法律關(guān)系的變動(dòng)，以及對(duì)法律關(guān)系變動(dòng)給予補(bǔ)救措的兩階層構(gòu)造，并以此為基礎(chǔ)形成一系列規(guī)范族群。而在實(shí)踐中，法院削弱了信賴保護(hù)在行政法體系中的地位，將其在整體層面傾向于一種法院適用的，用以保護(hù)權(quán)益的工具，形成了“信任”與“依賴”兩種基本路徑，并主要將信賴保護(hù)作為權(quán)益落實(shí)的工具，以違法性判斷和介入行政為輔助價(jià)值。在上述基礎(chǔ)上建構(gòu)具有系統(tǒng)性和中國(guó)化的信賴保護(hù)原則，需要兼顧績(jī)效合法性的合法性邏輯與改革的時(shí)代背景，以法治國(guó)家條款和基本權(quán)利規(guī)范構(gòu)建憲法基礎(chǔ)，借助行政法總則的制定，通過(guò)明確法定事由和正當(dāng)程序原則為通道，提取補(bǔ)救措施的必要性作為公因式。同時(shí)以強(qiáng)化信賴保護(hù)原則作為法院違法性判斷的獨(dú)立理由，將信賴保護(hù)納入績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)等方式，推動(dòng)行政機(jī)關(guān)對(duì)信賴保護(hù)的適用，實(shí)現(xiàn)信賴保護(hù)原則的中國(guó)化建構(gòu)。