黨的十九大明確提出, 我國(guó)將繼續(xù)實(shí)行就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。2019年, 就業(yè)優(yōu)先政策進(jìn)一步上升為國(guó)家宏觀政策層面, 與財(cái)政政策、貨幣政策并行為三大宏觀調(diào)控政策。在某些領(lǐng)域、某些時(shí)期, 就業(yè)甚至在宏觀調(diào)控中具有更高的優(yōu)先序。國(guó)務(wù)院于2021年8月23日印發(fā)了《“十四五”就業(yè)促進(jìn)規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱“規(guī)劃”), 提出了“十四五”時(shí)期促進(jìn)就業(yè)的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施, 是“十四五”期間指導(dǎo)我國(guó)就業(yè)工作的綱領(lǐng)性文件。為方便各級(jí)政府、社會(huì)各界人士深入的理解“規(guī)劃”的相關(guān)精神, 受國(guó)家發(fā)改委委托, 北京師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院孫志軍教授的課題組承擔(dān)了對(duì)“規(guī)劃”的解讀任務(wù)。主要內(nèi)容是: 以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo), 參考習(xí)近平總書記關(guān)于就業(yè)的重要論述、黨的十九大精神、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十四五規(guī)劃等資料, 結(jié)合相關(guān)經(jīng)濟(jì)理論、就業(yè)理論、就業(yè)現(xiàn)實(shí)狀況、學(xué)術(shù)研究成果等, 發(fā)揮學(xué)者研究?jī)?yōu)勢(shì)對(duì)“規(guī)劃”進(jìn)行解讀, 并收集領(lǐng)導(dǎo)講話、相關(guān)政策法規(guī)、地方經(jīng)驗(yàn)等形成資料匯編。包括: 1.對(duì)“規(guī)劃”相關(guān)條文內(nèi)涵進(jìn)行解釋2.“規(guī)劃”條文的時(shí)代背景、重要意義或者作用從時(shí)代背景出發(fā), 包括指導(dǎo)思想、重要戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、就業(yè)狀況等闡述條文的制定的原因或依據(jù)。3.“規(guī)劃”條文的實(shí)施路徑或?qū)嵤�機(jī)制提出建議等可以采取什么樣的思路和具體措施實(shí)現(xiàn)條文的論述的相關(guān)內(nèi)容。4.相關(guān)資料匯編包括領(lǐng)導(dǎo)講話、相關(guān)政策法規(guī)、地方經(jīng)驗(yàn)。