“十二五”高等院校應用型系列規(guī)劃教材：信用法規(guī)學習指導
定 價：28 元
- 作者：尹麗 ，向然 ，黎瑩 編
- 出版時間：2013/3/1
- ISBN：9787550409897
- 出 版 社：西南財經(jīng)大學出版社
- 中圖法分類：D922.282
- 頁碼：228
- 紙張：膠版紙
- 版次：1
- 開本：16開
《“十二五”高等院校應用型系列規(guī)劃教材：信用法規(guī)學習指導》主要包括四個部分：第一部分為概述；第二部分為國外信用法規(guī)的介紹，通過了解國外信用法律法規(guī)，可以借鑒信用體系相對完善的國家的立法經(jīng)驗，對于我國的立法工作具有參考價值；第三部分是我國國家性相關法規(guī)；第四部分是我國地方性信用法規(guī)。通過學習我國國家性和地方性的現(xiàn)行相關信用法規(guī)與暫行監(jiān)管辦法，集中討論各法規(guī)的內容規(guī)定及其法學原理，可以使學生學會熟練運用信用法規(guī)來規(guī)范信用管理。
為了促進我國社會信用體系的建設，構建和諧社會，我國各級政府自1998年開始，就非常重視社會信用體系的建設。地方政府在部分城市進行了一些試點工作。上海市和深圳市是我國社會信用體系建設最早的試點城市，此后，北京、重慶等省市也先后進行了社會信用體系的建設。在此同時，中國人民銀行、國家發(fā)展與改革委員會、工商總局等行政部門也先后在其管理范圍內開展信用體系建設，并對相關行業(yè)進行信用規(guī)范和監(jiān)督管理。
為此，中共十六屆三中全會在《關于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》中，首次提出要把健全我國社會信用體系作為完善我國市場體系、規(guī)范市場秩序的重要手段和措施，以建立一個“以道德為支撐、產(chǎn)權為基礎、法律為保障的社會信用制度”為目標，隨之我國社會信用體系建設工作全面展開。
社會信用體系涵蓋政府、企事業(yè)單位、金融和市場運行以及自然人。建立健全的社會信用體系，必須以法律法規(guī)為保障，在法律的框架下進行。近年來，中央政府部門和一些地方政府為適應建立社會信用體系的需要，陸續(xù)制定了一些法規(guī)或暫行辦法。當然，對于信用法規(guī)建設剛剛起步的我國來說，法制建設滯后，我國信用法律法規(guī)的建設還不能適應我國建設社會信用體系的需要。
建立社會信用體系在我國是一項全新的事業(yè)，加快我國社會信用體系法制建設，有必要學習我國現(xiàn)行法律法規(guī)，同時借鑒世界各國的經(jīng)驗。在重慶市工商大學融智學院的支持下，金融系信用管理教研室編寫了《信用法規(guī)學習指導》一書。該書主要包括四個部分：第一部分為概述；第二部分為國外信用法規(guī)的介紹，通過了解國外信用法律法規(guī)，可以借鑒信用體系相對完善的國家的立法經(jīng)驗，對于我國的立法工作具有參考價值；第三部分是我國國家性相關法規(guī)；第四部分是我國地方性信用法規(guī)。通過學習我國國家性和地方性的現(xiàn)行相關信用法規(guī)與暫行監(jiān)管辦法，集中討論各法規(guī)的內容規(guī)定及其法學原理，可以使學生學會熟練運用信用法規(guī)來規(guī)范信用管理。
第一章 概述
第一節(jié) 征信國家信用法規(guī)概述
第二節(jié) 我國信用法規(guī)概述
第二章 國外信用法規(guī)介紹及解讀
第一節(jié) 美國信用法律制度概述
第二節(jié) 美國信用管理法律及解讀
第三節(jié) 其他國家和地區(qū)的信用管理法律
第三章 我國國家性相關法規(guī)
第一節(jié) 企業(yè)相關信用法規(guī)
第二節(jié) 金融機構相關信用法規(guī)
第三節(jié) 個人信用相關法規(guī)
第四章 我國地方性信用法規(guī)簡述
第一節(jié) 上海市相關信用法規(guī)
第二節(jié) 深圳地區(qū)的相關信用法規(guī)
參考文獻
�。�3）對中國人民銀行征信服務中心認為報送的可疑信息在收到復核通知之日起5個工作日內給予答復。
�。�4）發(fā)現(xiàn)其所報送的個人信用信息不準確時，應當及時報告人民銀行征信服務中心。
2.中國人民銀行征信服務中心的職責
（1）征信服務中心應當建立完善的規(guī)章制度和采取先進的技術手段確保個人信用信息安全。
�。�2）征信服務中心根據(jù)生成信用報告的需要，對商業(yè)銀行報送的個人信用信息進行客觀整理、保存，不得擅自更改原始數(shù)據(jù)。
�。�3）征信服務中心認為有關商業(yè)銀行報送的信息可疑時，應當按有關規(guī)定的程序及時向該商業(yè)銀行發(fā)出復核通知，征信服務中心收到糾錯報告應當立即進行更正。
本法第三章查詢主要是規(guī)范商業(yè)銀行查詢使用個人信用數(shù)據(jù)庫的范圍及程序。其中特別規(guī)定第十四條，根據(jù)《暫行辦法》規(guī)定，“對已發(fā)放的個人信貸進行貸后風險管理的之外”，商業(yè)銀行查詢個人信用報告時無需取得被查詢人的書面授權，如此一來，可能會發(fā)生“非法查詢”現(xiàn)象。為此，商業(yè)銀行必須制定專門的管理制度，明確查詢使用程序，特別是做好查詢書面紀錄。此外，根據(jù)第十五條，征信服務中心應當制定相應的處理程序，核實申請人身份。
本法第五章安全管理主要強調了為保證個人信用數(shù)據(jù)庫運行而需采取的安全管理方面的要求。根據(jù)第二十六條的規(guī)定，首先，商業(yè)銀行應當建立用戶管理制度，明確管理員用戶、數(shù)據(jù)上報用戶和信息查詢用戶的職責及操作規(guī)程。
�。�1）商業(yè)銀行管理員用戶、數(shù)據(jù)上報用戶和查詢用戶不得互相兼職。商業(yè)銀行應當制定管理員用戶和查詢用戶的口令控制制度，并定期檢查口令控制執(zhí)行情況。
（2）商業(yè)銀行管理員用戶應當根據(jù)操作規(guī)程，為得到相關授權的人員創(chuàng)建相應用戶。管理員用戶不得直接查詢個人信用信息。
�。�3）商業(yè)銀行管理員用戶、數(shù)據(jù)上報用戶和查詢用戶須報中國人民銀行征信管理部門和征信服務中心備案。用戶工作人員發(fā)生變動，商業(yè)銀行應當在2個工作日內向中國人民銀行征信管理部門和征信服務中心變更備案。
其次，商業(yè)銀行應當建立保證個人信用信息安全的管理制度，確保只有得到內部授權的人員才能接觸個人信用報告，不得將個人信用報告用于暫行辦法第十二條規(guī)定以外的其他用途。商業(yè)銀行應當經(jīng)常對個人信用數(shù)據(jù)庫的查詢情況進行檢查，確保所有查詢符合本辦法的規(guī)定，并定期向中國人民銀行及征信服務中心報告查詢檢查結果。
而中國人民銀行征信服務中心方面，應當制定信用信息采集、整理、保存、查詢、異議處理、用戶管理、安全管理等方面的管理制度和操作規(guī)程，明確崗位職責，完善內控制度，保障個人信用數(shù)據(jù)庫的正常運行和個人信用信息的安全。
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