本書在系統(tǒng)梳理京津冀協(xié)同發(fā)展歷史進程中理念變遷的基礎(chǔ)上，針對區(qū)域協(xié)同治理的思維障礙和理念發(fā)展困境，基于國家利益的最高價值、區(qū)域公共利益的現(xiàn)實價值和地方利益的基礎(chǔ)價值視角，論證了具有協(xié)同意蘊雄安新區(qū)整體性治理理念的設(shè)定，才是打破傳統(tǒng)思維定式，破解合作治理困境，優(yōu)化治理架構(gòu)的價值前提，也是雄安新區(qū)新型治理模式建構(gòu)的邏輯起點。研究明確了整體性治理體系構(gòu)建的基本原則與戰(zhàn)略目標(biāo)，分析了京津冀區(qū)域及雄安新區(qū)所處白洋淀流域協(xié)同治理所遇到的阻滯因素及成因，針對雄安新區(qū)所在京津冀區(qū)域政府合作治理能力偏弱、政府治理主體碎片化、政府治理政策工具乏力、制度安排不到位等問題，探討了整體性治理對傳統(tǒng)碎片化治理困境的破解、對屬地管理模式的超越以及在雄安新區(qū)體制機制創(chuàng)新中的應(yīng)用。重點從利益博弈角度展開，探究了通過理論創(chuàng)新引導(dǎo)突破區(qū)域政府間、不同層級政府間“一畝三分地”思維定式，推動整體性治理，并通過制度安排和政策工具創(chuàng)新來推動和落實治理體系的變革與重塑，推動符合國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的區(qū)域協(xié)同治理體系形成，深入探討了新舊體系轉(zhuǎn)換的動力機制與轉(zhuǎn)換路徑。