《清廉金融》簡(jiǎn)要分為十個(gè)章節(jié),系統(tǒng)性的介紹了清廉金融的定義、歷史演進(jìn)、時(shí)代意義以及文化特征,既從理論層面分析清廉金融的影響因素,又透過(guò)模型對(duì)清廉金融的效應(yīng)做出假設(shè);詳細(xì)介紹了清廉金融的內(nèi)部控制建設(shè)(包括組織建設(shè)、制度建設(shè)、法制建設(shè)和電子與信息系統(tǒng)建設(shè))和外部監(jiān)管建設(shè)(包括國(guó)家紀(jì)檢機(jī)構(gòu)、金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)、金融行業(yè)自律組織對(duì)清廉金融的制度);此外,《清廉金融》還介紹了清廉金融對(duì)銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)以及證券業(yè)安全的影響。
《清廉金融》既可以作為高校教師教學(xué)用書(shū),又可以作為金融從業(yè)人員參考使用。
在中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,中華民族實(shí)現(xiàn)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍,迎來(lái)了中華民族偉大復(fù)興的光明前景。我國(guó)已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,綜合國(guó)力和國(guó)際影響力實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越。伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,金融業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,在改革創(chuàng)新中不斷發(fā)展壯大,煥發(fā)出無(wú)限生機(jī)與活力。金融機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員數(shù)量大幅增加,業(yè)務(wù)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,合理分工、互相補(bǔ)充、功能完整的現(xiàn)代金融體系初步形成,金融業(yè)在加快構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中的作用愈加重要。
我國(guó)金融業(yè)的發(fā)展史,是一部改革創(chuàng)新史。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)金融的支持和配合,金融的發(fā)展離不開(kāi)改革創(chuàng)新。我國(guó)金融業(yè)的發(fā)展壯大和取得的成就,既是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下改革開(kāi)放的結(jié)果,也是金融業(yè)堅(jiān)持服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和實(shí)體經(jīng)濟(jì)、不斷探索創(chuàng)新和發(fā)展的成果。我國(guó)金融業(yè)的發(fā)展史,又是一部風(fēng)險(xiǎn)管理史。在金融業(yè)的發(fā)展歷史上,國(guó)有商業(yè)銀行曾經(jīng)受制于各種不良資產(chǎn)的影響,金融市場(chǎng)曾出現(xiàn)過(guò)不少的風(fēng)險(xiǎn)隱患、風(fēng)險(xiǎn)暴露以及風(fēng)險(xiǎn)損失。近些年,有的金融控股集團(tuán)盲目擴(kuò)張、野蠻生長(zhǎng),風(fēng)險(xiǎn)不斷累積和暴露;互聯(lián)網(wǎng)金融點(diǎn)對(duì)點(diǎn)借貸平臺(tái)(P2P)行業(yè)的雷聲漸停,但余音未消,可謂教訓(xùn)深刻。從金融業(yè)的特征來(lái)看,金融業(yè)具有較強(qiáng)的外部性與脆弱性,金融風(fēng)險(xiǎn)容易跨業(yè)務(wù)、跨機(jī)構(gòu)、跨市場(chǎng)傳染與擴(kuò)散。金融風(fēng)險(xiǎn)破壞力之大、影響范圍之廣、影響周期之長(zhǎng),往往遠(yuǎn)超其他風(fēng)險(xiǎn)。因此,金融風(fēng)險(xiǎn)防范或處置不當(dāng),可能導(dǎo)致?lián)p失或引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),甚至?xí)T發(fā)金融危機(jī)。從1997年的亞洲金融危機(jī),到2008年的全球金融危機(jī),世界經(jīng)濟(jì)為之付出了沉重的代價(jià)。
防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)是金融工作的永恒主題。中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“黨的十八大”)以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視金融工作和金融事業(yè)的發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記在關(guān)于金融工作和全面從嚴(yán)治黨的重要論述中多次強(qiáng)調(diào)金融領(lǐng)域全面從嚴(yán)治黨的重要性以及防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的緊迫性和復(fù)雜性。習(xí)近平總書(shū)記指出,金融是國(guó)家重要的核心競(jìng)爭(zhēng)力,金融安全是國(guó)家安全的重要組成部分,金融制度是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中重要的基礎(chǔ)性制度。維護(hù)金融安全,是關(guān)系我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的一件帶有戰(zhàn)略性、根本性的大事。習(xí)近平在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“黨的十九大”)上的報(bào)告,把防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)放在精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)之前,列于“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”之首,可見(jiàn)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)之于中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的重要性。
在形成和影響金融風(fēng)險(xiǎn)的眾多因素之中,金融腐敗是不可忽視的重要因素之一。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)決查處各種風(fēng)險(xiǎn)背后的腐敗問(wèn)題,深化金融領(lǐng)域反腐敗工作,加大國(guó)有企業(yè)反腐力度,加強(qiáng)國(guó)家資源、國(guó)有資產(chǎn)管理,查處地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)中隱藏的腐敗問(wèn)題。金融領(lǐng)域、國(guó)有企業(yè)領(lǐng)域等都涉及國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。在這些領(lǐng)域發(fā)生的腐敗案件中,往往經(jīng)濟(jì)問(wèn)題與政治問(wèn)題交織,權(quán)錢(qián)交易錯(cuò)綜復(fù)雜。以反腐敗的方式來(lái)化解這些領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn),往往能夠抓住問(wèn)題的關(guān)鍵。習(xí)近平總書(shū)記的重要論述,為開(kāi)展金融反腐和以反腐方式化解金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)指明了方向并提供了遵循。由于金融領(lǐng)域的腐敗問(wèn)題給金融市場(chǎng)的正常運(yùn)行帶來(lái)了負(fù)面影響,不僅破壞市場(chǎng)秩序、擾亂行業(yè)風(fēng)氣、抬高交易成本,甚至對(duì)金融安全和國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全也產(chǎn)生了威脅,因此必須對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)和金融腐敗進(jìn)行一體化治理。同時(shí),金融腐敗所造成的金融風(fēng)險(xiǎn),無(wú)論是主觀故意,還是玩忽職守,本質(zhì)上都是人的風(fēng)險(xiǎn)。正因如此,金融業(yè)在改革發(fā)展過(guò)程中,既要著力防范化解金融風(fēng)險(xiǎn),讓金融更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略;又要找準(zhǔn)切入點(diǎn),大力開(kāi)展金融反腐并以此防范化解由腐敗引致的金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。
《清廉金融》編委會(huì)由西南財(cái)經(jīng)大學(xué)、四川銀保監(jiān)局以及四川省銀行業(yè)協(xié)會(huì)、四川省保學(xué)會(huì)、銀行機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)專家學(xué)者和實(shí)務(wù)人員組成。西南財(cái)經(jīng)大學(xué)黨委副書(shū)記、校長(zhǎng)卓志,四川銀保監(jiān)局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)陳育林任編委會(huì)主任;西南財(cái)經(jīng)大學(xué)黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記范衛(wèi)宏,黨委常委、副校長(zhǎng)李永強(qiáng),四川銀保監(jiān)局黨委委員、紀(jì)委書(shū)記陳志法,一級(jí)巡視員曹昌倫任編委會(huì)副主任。編委會(huì)成員政治立場(chǎng)堅(jiān)定,業(yè)務(wù)能力突出。
章 清廉金融概述 ……………………………………………… 001節(jié) 金融工作與懲治金融腐敗的重要性 ………………… 002第二節(jié) 清廉金融的內(nèi)涵及其必要性 ………………………… 005第三節(jié) 清廉金融思想的歷史演進(jìn) ……………………………… 008第四節(jié) 清廉金融的時(shí)代背景 …………………………………… 012第二章 清廉金融文化 ……………………………………………… 021節(jié) 清廉金融文化概述 ……………………………………… 022第二節(jié) 清廉金融文化與金融行業(yè)生態(tài) ………………………… 028第三節(jié) 監(jiān)管部門(mén)清廉金融文化建設(shè) …………………………… 039第三章 清廉金融與安全穩(wěn)定 …………………………………… 045節(jié) 清廉金融與國(guó)家安全 …………………………………… 046第二節(jié) 清廉金融與金融風(fēng)險(xiǎn) …………………………………… 054第三節(jié) 清廉金融與社會(huì)主義核心價(jià)值觀…………………… 059第四章 清廉金融與金融發(fā)展 …………………………………… 063節(jié) 金融行業(yè)的特征對(duì)清廉金融的影響 ………………… 064第二節(jié) 金融監(jiān)管發(fā)展歷程和方式對(duì)清廉金融的影響 ……… 072第三節(jié) 清廉金融促進(jìn)金融發(fā)展的經(jīng)濟(jì)學(xué)解釋 ……………… 074第四節(jié) 清廉金融與經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率 ……………………………… 079第五章 清廉金融思想培養(yǎng)………………………………………… 081節(jié) 清廉金融與金融職業(yè)道德 ……………………………… 082第二節(jié) 清廉金融環(huán)境構(gòu)建與清廉金融意識(shí)培養(yǎng) …………… 087第三節(jié) 新時(shí)代清廉金融價(jià)值觀 ………………………………… 094第六章 清廉金融的內(nèi)部控制建設(shè) ……………………………… 101節(jié) 內(nèi)部控制理論與清廉金融 ……………………………… 102第二節(jié) 組織建設(shè) ………………………………………………… 106第三節(jié) 制度規(guī)范 ………………………………………………… 115第四節(jié) 法制約束 ………………………………………………… 117第五節(jié) 電子信息系統(tǒng)建設(shè) ……………………………………… 120第七章 清廉金融的外部監(jiān)管建設(shè) ……………………………… 125節(jié) 國(guó)家紀(jì)檢監(jiān)察和法律制度與清廉金融 ……………… 126第二節(jié) 金融監(jiān)管部門(mén)與清廉金融 ……………………………… 131第三節(jié) 金融行業(yè)自律組織與清廉金融 ………………………… 136第四節(jié) 其他協(xié)會(huì)與清廉金融 …………………………………… 141第八章 清廉金融與銀行業(yè)安全 ………………………………… 145節(jié) 銀行業(yè)的發(fā)展與監(jiān)管 …………………………………… 146第二節(jié) 銀行業(yè)的清廉金融建設(shè)分析 …………………………… 153第三節(jié) 清廉金融對(duì)銀行業(yè)的重要意義 ………………………… 157第四節(jié) 銀行業(yè)案例分析 ………………………………………… 160第九章 清廉金融與保險(xiǎn)業(yè)安全 ………………………………… 171節(jié) 保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展與監(jiān)管 …………………………………… 172第二節(jié) 保險(xiǎn)業(yè)的清廉金融建設(shè)分析 …………………………… 185第三節(jié) 清廉金融對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的重要意義 ………………………… 192第四節(jié) 保險(xiǎn)業(yè)案例分析 ………………………………………… 197第十章 清廉金融與證券業(yè)安全 ………………………………… 203節(jié) 證券業(yè)的發(fā)展與監(jiān)管 …………………………………… 204第二節(jié) 證券業(yè)的清廉金融建設(shè)分析 ………………………… 209第三節(jié) 清廉金融對(duì)證券業(yè)的重要意義 ………………………… 211第四節(jié) 證券業(yè)案例分析 ………………………………………… 214參考文獻(xiàn) ………………………………………………………………… 224附錄: 清廉金融相關(guān)法規(guī)制度 …………………………………… 228后記 ………………………………………………………………………… 233