本書由黃承偉、王曉毅兩位研究員邀請(qǐng)國內(nèi)8位扶貧領(lǐng)域的專家學(xué)者撰寫形成。從歷史角度,梳理中國減貧的發(fā)展過程;從結(jié)構(gòu)角度,闡述中國減貧道路蘊(yùn)含的豐富內(nèi)容;從機(jī)制的角度,分析中國特色減貧道路成功的經(jīng)驗(yàn)和意義。重點(diǎn)闡述黨的十八大以來精準(zhǔn)扶貧所形成的中國減貧道路的特點(diǎn)、機(jī)制和成效,并從理論與實(shí)踐維度,對(duì)相關(guān)政策背景、理論意義和實(shí)踐創(chuàng)新進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)和梳理。本書是一本不可多得的讀懂中國扶貧脫貧故事的通俗理論讀物。
本書從扶貧過程和政策
實(shí)踐兩個(gè)維度描述中國特
色減貧道路,總結(jié)中國特
色減貧道路的主要特點(diǎn)及
成功經(jīng)驗(yàn),分析中國特色
減貧道路的影響和意義。
全書共分十章,全面闡述
了中國特色減貧道路的理
論與實(shí)踐。
第一章對(duì)中華人民共和
國成立以來的減貧歷程做
了闡述,概括地分析了中
國特色減貧道路的政策和
實(shí)踐,特別是總結(jié)了黨的
十八大以來形成的減貧領(lǐng)
域的中國經(jīng)驗(yàn)。
第二章闡述了消除貧困
是中國共產(chǎn)黨的歷史使命
,加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特
色減貧道路成功的保障。
在實(shí)施精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫
貧中,各級(jí)黨組織得到加
強(qiáng),發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)作用。
第三章闡述了中國特色
減貧道路的重要特征之一
是政府主導(dǎo),各級(jí)政府是
精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決策
者和實(shí)施者,政府主導(dǎo)的
減貧實(shí)現(xiàn)了有效的動(dòng)員資
源,保障了減貧的力度。
第四章闡述了中國減貧
中與經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段相適應(yīng)
的目標(biāo)瞄準(zhǔn)機(jī)制,扶貧標(biāo)
準(zhǔn)不斷提高,目標(biāo)不斷精
準(zhǔn),措施更加有針對(duì)性,
并最終形成精準(zhǔn)扶貧的策
略。
第五章闡述了中國大扶
貧的格局。通過部門、地
區(qū)間的合作,以及政府、
市場和社會(huì)的協(xié)調(diào),廣泛
動(dòng)員社會(huì)各方資源,發(fā)揮
各自優(yōu)勢,形成了廣泛參
與的中國大扶貧格局。
第六章分析了在中國減
貧實(shí)踐中如何提升貧困戶
內(nèi)生動(dòng)力和能力,通過激
發(fā)貧困戶內(nèi)生動(dòng)力,提升
貧困農(nóng)戶的能力和創(chuàng)造貧
困戶脫貧的制度環(huán)境,精
準(zhǔn)扶貧提升了貧困戶的自
我發(fā)展能力。
第七章分析扶貧資金的
動(dòng)員和監(jiān)管。隨著中國經(jīng)
濟(jì)發(fā)展,政府投入的財(cái)政
扶貧資金不斷增加,同時(shí)
金融和社會(huì)資金也被廣泛
動(dòng)員用于扶貧事業(yè),在扶
貧資金大量增加的同時(shí),
中國也制定了最為嚴(yán)格的
資金使用和管理制度,從
而保證管好用好扶貧資金
。
第八章分析了扶貧的評(píng)
估考核制度。為了提升扶
貧效果,保證脫貧質(zhì)量,
通過政府系統(tǒng)內(nèi)部的考核
和檢查、社會(huì)監(jiān)督和第三
方評(píng)估,中國建立了嚴(yán)格
的考核和評(píng)估制度,保障
了脫貧質(zhì)量。
第九章闡述了在減貧領(lǐng)
域中國與國際社會(huì)的相互
學(xué)習(xí)和相互支持。改革開
放以來,中國的減貧事業(yè)
得到了國際社會(huì)的廣泛支
持和幫助,中國在取得減
貧成績的同時(shí),也支持了
發(fā)展中國家的減貧行動(dòng),
并為國際社會(huì)減貧提供了
中國經(jīng)驗(yàn)。
第十章對(duì)中國在實(shí)現(xiàn)消
除農(nóng)村絕對(duì)貧困以后,對(duì)
中國特色減貧道路的走向
提出一些設(shè)想。精準(zhǔn)扶貧
仍然是減貧的最重要經(jīng)驗(yàn)
。在鄉(xiāng)村振興和解決相對(duì)
貧困問題中,仍然需要精
準(zhǔn)的政策設(shè)計(jì)。
導(dǎo)讀
第一章 導(dǎo)論:中國特色減貧道路
一、中國減貧的歷史性成就
二、中國減貧曲折的探索進(jìn)程
三、中國減貧道路的形成發(fā)展
四、中國特色減貧道路的時(shí)代特征與歷史意義
五、中國減貧道路的世界意義
第二章 消除貧困:中國共產(chǎn)黨的初心和使命
一、中國共產(chǎn)黨的初心使命
二、黨在減貧中的領(lǐng)導(dǎo)地位
三、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
四、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的根本保障
第三章 集中力量:政府主導(dǎo)的減貧
一、政府主導(dǎo)的基礎(chǔ)
二、政府主導(dǎo)的主要內(nèi)容
三、政府主導(dǎo)的實(shí)現(xiàn)路徑
四、政府主導(dǎo)的挑戰(zhàn)與應(yīng)對(duì)
第四章 聚焦貧困:從區(qū)域扶貧到精準(zhǔn)扶貧
一、區(qū)域扶貧與到村到戶
二、精準(zhǔn)扶貧:靶向瞄準(zhǔn)
三、精準(zhǔn)脫貧:因人施策
四、貧困治理的中國經(jīng)驗(yàn)
第五章 社會(huì)動(dòng)員:大扶貧格局
一、構(gòu)建大扶貧格局的基礎(chǔ)
二、大扶貧格局政策的演進(jìn)
三、大扶貧格局的實(shí)踐創(chuàng)新
四、大扶貧格局的效果意義
第六章 內(nèi)生動(dòng)力:扶貧同扶志扶智結(jié)合
一、內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力和能力
二、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力的政策舉措
三、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力的經(jīng)驗(yàn)啟示
第七章 資金保障:增加投入和強(qiáng)化監(jiān)管
一、由“大水漫灌”到“精準(zhǔn)滴灌”
二、精準(zhǔn)投入與使用
三、服務(wù)精準(zhǔn)脫貧的監(jiān)管
四、資金保障的不斷創(chuàng)新
第八章 考核評(píng)估:制度設(shè)計(jì)與實(shí)踐
一、考核與評(píng)估制度的演變歷程
二、考核評(píng)估的創(chuàng)新
三、考核評(píng)估的經(jīng)驗(yàn)啟示
第九章 交流分享:減貧中的國際合作
一、中國減貧與全球反貧困
二、減貧國際合作的歷史脈絡(luò)
三、不同主體的國際減貧合作
四、國際減貧合作的方式
五、國際減貧合作的啟示與展望
第十章 展望:邁向共同富裕
一、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)
二、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接
三、邁向共同富裕
后記