各地在推行河湖長制過程中涌現(xiàn)出了一大批典型經(jīng)驗和先進(jìn)做法,為及時總結(jié)各地的好做法,推廣基層典型經(jīng)驗,便于相互借鑒、相互學(xué)習(xí)、共同提高,2021年4月,河南省河長制辦公室在全省范圍內(nèi)組織征集全面推行河湖長制典型案例,各地認(rèn)真總結(jié)、精心組織、踴躍報送案例。受河南省河長制辦公室委托,河南省水利科學(xué)研究院組織選編了一批典型案例!逗幽鲜∪嫱菩泻娱L制湖長制典型案例選編》共收錄案例30篇,真實反映了省、市、縣、鄉(xiāng)各級推行河湖長制工作的探索實踐,展示了各地在河湖長履職與責(zé)任落實、河長辦履職能力建設(shè)、基層河湖管護(hù)隊伍建設(shè)、河湖長制考核與激勵問責(zé)、幸福河湖(生態(tài)河湖、示范河湖、健康河湖)建設(shè)、河湖管護(hù)長效機制、河湖系統(tǒng)治理等方面的典型做法與經(jīng)驗,既有主要做法、工作成效,又有經(jīng)驗啟示,全方位展示近年來全省在全面推行河湖長制工作方面做出的不懈努力和艱辛探索,供各級河湖長及工作人員學(xué)習(xí)借鑒。
江河湖泊是地球的血脈、生命的源泉、文明的搖籃,是大自然賦予人類的寶貴綠色財富。2016年以來,黨中央、國務(wù)院先后做出全面推行河長制、在湖泊實施湖長制的重大決策部署,習(xí)近平在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十八次會議上深刻指出:保護(hù)江河湖泊,事關(guān)人民群眾福祉,事關(guān)中華民族長遠(yuǎn)發(fā)展。全面推行河長制,目的是貫徹新發(fā)展理念,以保護(hù)水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)為主要任務(wù),構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的河湖管理保護(hù)機制,為維護(hù)河湖健康生命、實現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用提供制度保障。全面推行河湖長制工作是落實綠色發(fā)展理念、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)在要求,是解決我國復(fù)雜水問題、維護(hù)河湖健康生命的有效舉措,是完善水治理體系、保障國家水安全的制度創(chuàng)新,對保障河南省防洪安全、供水安全、糧食安全和生態(tài)安全,加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)具有十分重要的意義。
河南省地處中原腹地,是全國唯一跨海河、黃河、淮河、長江四大流域的省份,也是九曲黃河“豆腐腰”險要地、千里淮河發(fā)源地、南水北調(diào)中線工程水源地,河流眾多、水系復(fù)雜,加強河湖管理保護(hù)意義重大、任務(wù)艱巨。自全面推行河湖長制以來,全省各地堅持高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)要求,高位推動各項工作,建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級河長體系和市、縣、鄉(xiāng)、村四級湖長體系,設(shè)立各級河湖長近5萬名。黨政領(lǐng)導(dǎo)全員參與,分別擔(dān)任境內(nèi)一條主要河流河長,帶頭開展巡河巡湖,牽頭組織開展河流清潔、河湖“清四亂”、河道采砂整治、河道岸線利用項目等專項整治行動,解決了一大批河湖突出問題,全省河湖生態(tài)環(huán)境不斷改善;健全河湖長制組織體系、創(chuàng)新工作機制,加快推動河湖長制從“有名有實”向“有力有為”轉(zhuǎn)變。
各地在推行河湖長制過程中涌現(xiàn)出了一大批典型經(jīng)驗和先進(jìn)做法,為及時總結(jié)各地的好做法,推廣基層典型經(jīng)驗,便于相互借鑒、相互學(xué)習(xí)、共同提高,2021年4月,河南省河長制辦公室在全省范圍內(nèi)組織征集全面推行河湖長制典型案例,各地認(rèn)真總結(jié)、精心組織、踴躍報送案例。受河南省河長制辦公室委托,河南省水利科學(xué)研究院組織選編了一批典型案例。本書共收錄案例30篇,真實反映了省、市、縣、鄉(xiāng)各級推行河湖長制工作的探索實踐,展示了各地在河湖長履職與責(zé)任落實、河長辦履職能力建設(shè)、基層河湖管護(hù)隊伍建設(shè)、河湖長制考核與激勵問責(zé)、幸福河湖(生態(tài)河湖、示范河湖、健康河湖)建設(shè)、河湖管護(hù)長效機制、河湖系統(tǒng)治理等方面的典型做法與經(jīng)驗,既有主要做法、工作成效,又有經(jīng)驗啟示,全方位展示近年來全省在全面推行河湖長制工作方面做出的不懈努力和艱辛探索,供各級河湖長及工作人員學(xué)習(xí)借鑒。
在案例編審過程中,有關(guān)專家對案例質(zhì)量進(jìn)行了把關(guān),17個省轄市和濟(jì)源示范區(qū)河長制辦公室和有關(guān)單位予以大力支持配合,在此一并致以深切謝意。
前言
強化檢察監(jiān)督探索黃河流域生態(tài)保護(hù)治理新路徑——河南省推行“河長+檢察長”制改革
落實河長責(zé)任守護(hù)綠水青山——鄭州市以“二四三二”工作法推動河湖長制規(guī)范運行
三專部署四徑發(fā)現(xiàn)五招出擊六法并進(jìn)——鄭州市全程發(fā)力推動河湖“四亂”問題整治
“一渠六河”治出城市生態(tài)名片——開封市治理城市黑臭水體實踐
建設(shè)生態(tài)秀美家園伊洛瀍澗煥發(fā)新活力——洛陽市以河長制為抓手建設(shè)生態(tài)宜居家園的實踐
強化河道采砂管理促進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展——平頂山寶豐縣探索河道采砂管理新模式
水潤千年古縣蝶變水美鄉(xiāng)村——平頂山郟縣連通全域水系助力鄉(xiāng)村振興
河長譜寫新篇章千年古縣換新顏——安陽湯陰縣湯河華麗升級
碧水清波映鶴城——鶴壁市以河長制為契機助推淇河生態(tài)保護(hù)
河湖治理“深慮一層”解決問題“多走一步”——新鄉(xiāng)市“河長+檢察長”制開啟生態(tài)治河新模式
從“臭水溝”到“幸福河”的蝶變之路——焦作市推行河長制建設(shè)幸福大沙河的生動實踐
打造焦作河長制高效運轉(zhuǎn)的中樞——焦作市河長制辦公室加強能力建設(shè)的工作實踐
強化河湖聯(lián)合執(zhí)法維護(hù)良好水事秩序——焦作武涉縣綜合執(zhí)法推動河湖監(jiān)管
實施坑塘整治建設(shè)美麗鄉(xiāng)村——濮陽市以河湖長制為抓手推進(jìn)農(nóng)村坑塘整治
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