近年來(lái)，我國(guó)不斷加大對(duì)金融業(yè)發(fā)展和金融中心建設(shè)的政策支持力度，區(qū)域金融中心快速發(fā)展，金融業(yè)態(tài)不斷創(chuàng)新。為了綜合評(píng)估各中心城市金融發(fā)展的成果和突破性進(jìn)展，促進(jìn)城市間相互了解、實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)，增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，課題團(tuán)隊(duì)自2017年起編制天府金融指數(shù)，并每年更新數(shù)據(jù)，動(dòng)態(tài)發(fā)布指數(shù)，進(jìn)行比較研究。
　　關(guān)于指標(biāo)體系設(shè)計(jì)，金融市場(chǎng)、金融機(jī)構(gòu)、金融人力資源和金融從業(yè)環(huán)境等傳統(tǒng)金融業(yè)態(tài)是主流金融指數(shù)所考慮的方面，天府金融指數(shù)也不例外。相較于現(xiàn)有的其他金融指數(shù)，天府金融指數(shù)的一大亮點(diǎn)是將新興金融業(yè)態(tài)納入評(píng)估體系。進(jìn)入新時(shí)代，“一帶一路”建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等戰(zhàn)略給金融發(fā)展開(kāi)拓了新空間，指出了新方向。在新發(fā)展理念指引下，科技金融、文化金融、綠色金融和農(nóng)村金融等與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、文化自信、綠色發(fā)展、鄉(xiāng)村振興相適應(yīng)的新金融業(yè)態(tài)方興未艾。毋庸置疑，新興金融業(yè)態(tài)拓寬了金融發(fā)展的廣度與深度，豐富了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的方式方法，已成為各地爭(zhēng)建區(qū)域金融中心的重要競(jìng)爭(zhēng)力，是衡量地區(qū)金融發(fā)展?jié)摿Φ闹匾�指�?biāo)。因此，天府金融指數(shù)體系中的新興金融部分主要包括科技金融、文化金融、綠色金融和農(nóng)村金融。
　　天府金融指數(shù)以“理論、政策、實(shí)踐”為指標(biāo)構(gòu)建的基礎(chǔ)，遵循以現(xiàn)有的金融中心理論為指導(dǎo)、兼顧未來(lái)金融業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)、充分考慮全面性和可獲得性、動(dòng)態(tài)追蹤和評(píng)價(jià)金融體系的發(fā)展四個(gè)指標(biāo)編制原則，既參考和借鑒世界上國(guó)際金融中心指數(shù)的構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)，又充分考慮中國(guó)國(guó)情和特點(diǎn)，兼顧傳統(tǒng)金融的發(fā)展模式和新興的金融業(yè)態(tài)，力求系統(tǒng)、全面、準(zhǔn)確地反映金融中心的現(xiàn)實(shí)情況和政策內(nèi)涵。天府金融指數(shù)的編制選擇4個(gè)直轄市、26個(gè)省會(huì)城市和5個(gè)計(jì)劃單列市，從金融市場(chǎng)、金融機(jī)構(gòu)、從業(yè)環(huán)境、人力資源、科技金融、綠色金融、文化金融、農(nóng)村金融八個(gè)維度進(jìn)行評(píng)價(jià)。
　　《天府金融指數(shù)報(bào)告（2020）》評(píng)價(jià)體系包含一個(gè)總指數(shù)、兩個(gè)分指數(shù)和八個(gè)子指數(shù)，主要評(píng)價(jià)全國(guó)35個(gè)中心城市2019年度的金融發(fā)展情況。2019年，我國(guó)堅(jiān)持新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加速金融市場(chǎng)開(kāi)放，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行彰顯較強(qiáng)的韌性。從總指數(shù)排名來(lái)看，前十名城市排名整體穩(wěn)定，北京、上海、深圳、廣州等一線城市繼續(xù)名列前茅，杭州、成都、重慶和南京各項(xiàng)子指數(shù)的得分和排名也比較領(lǐng)先且穩(wěn)定，僅有天津和武漢發(fā)生了位次調(diào)換。從總指數(shù)得分增速看，排名前十城市的平均增速為2.3%。其余城市的指數(shù)得分增速也較高，表明多數(shù)城市正在進(jìn)一步推動(dòng)金融綜合發(fā)展。從傳統(tǒng)金融與新興金融分指數(shù)來(lái)看，北京、上海、深圳和廣州在金融市場(chǎng)、金融機(jī)構(gòu)等傳統(tǒng)金融業(yè)態(tài)和科技金融、綠色金融等新興金融業(yè)態(tài)方面都名列前茅，其在金融領(lǐng)域的各方面發(fā)展比較均衡。南京在傳統(tǒng)金融業(yè)態(tài)方面有相對(duì)優(yōu)勢(shì)，在新興金融領(lǐng)域有較大發(fā)展?jié)摿�。成都、重慶和合肥在新興金融領(lǐng)域有長(zhǎng)足進(jìn)步，但仍有較大的提升空間。
　　在本期天府金融指數(shù)中，各子指數(shù)呈現(xiàn)不同的城市排名分布。報(bào)告選取了在各子指數(shù)排名前列或者進(jìn)步較大的城市進(jìn)行分析，以挖掘其發(fā)展亮點(diǎn)，總結(jié)其發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。我們發(fā)現(xiàn)，各城市結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，因地制宜地采取相應(yīng)政策或措施，對(duì)于發(fā)展瓶頸和發(fā)展問(wèn)題提出并實(shí)施有針對(duì)性的解決方法。這其中存在著共性。一是金融與科技的結(jié)合較為普遍，且具有良好的政策效果。當(dāng)前科技發(fā)展快速，大數(shù)據(jù)應(yīng)用日益廣泛，科技賦能有力地推動(dòng)了金融子領(lǐng)域的發(fā)展。例如，通過(guò)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代技術(shù)深刻挖掘底層金融需求，加大金融下沉力度。二者的融合進(jìn)一步加快了如文化金融、農(nóng)村金融、從業(yè)環(huán)境等各個(gè)金融細(xì)分領(lǐng)域的發(fā)展與完善。二是創(chuàng)新與改革貫穿金融發(fā)展全過(guò)程。要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久持續(xù)的金融發(fā)展，離不開(kāi)創(chuàng)新與改革，需要針對(duì)內(nèi)外部環(huán)境變化進(jìn)行改革，創(chuàng)新同環(huán)境相適應(yīng)的機(jī)制體制，并通過(guò)改革創(chuàng)新引領(lǐng)金融各領(lǐng)域的進(jìn)一步發(fā)展，完善各方面布局，從而推動(dòng)金融整體建設(shè)與發(fā)展。
　　在指數(shù)分析基礎(chǔ)上，報(bào)告進(jìn)一步關(guān)注“區(qū)域金融協(xié)調(diào)（協(xié)同）發(fā)展”。在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下，培育和發(fā)展長(zhǎng)三角、京津冀、粵港澳大灣區(qū)和成渝地區(qū)四大經(jīng)濟(jì)圈，有利于在我國(guó)多方區(qū)域形成高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極，拓展全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)空間。為了探索不同經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)的中心城市如何推進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融協(xié)同發(fā)展，報(bào)告基于天府金融指數(shù)結(jié)果，重點(diǎn)研究了長(zhǎng)三角、京津冀、粵港澳大灣區(qū)和成渝地區(qū)各中心城市的金融發(fā)展現(xiàn)狀和協(xié)同發(fā)展特點(diǎn)，并提煉出滬杭模式、京津模式、廣深模式以及正在探索的成渝模式。長(zhǎng)三角地區(qū)以“上海杭州”金融協(xié)同發(fā)展模式為代表，形成了上海以傳統(tǒng)金融為核心、杭州以新型金融為核心的“雙核驅(qū)動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”的模式。京津冀地區(qū)金融協(xié)同發(fā)展以北京和天津?yàn)橹�，呈現(xiàn)“北京引領(lǐng)、錯(cuò)位發(fā)展”模式，按照京津區(qū)域功能定位實(shí)現(xiàn)協(xié)同錯(cuò)位發(fā)展。緊緊抓住粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的契機(jī)，廣州和深圳進(jìn)一步加強(qiáng)金融業(yè)融合，在金融協(xié)同發(fā)展中呈現(xiàn)“深圳先行、雙核聯(lián)動(dòng)”的模式。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)對(duì)成渝金融協(xié)同發(fā)展提出了更高的要求。與以上三個(gè)“雙城”模式不同的是，成、渝兩地?cái)M“共建西部金融中心，服務(wù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈高質(zhì)量發(fā)展”。