《非稅收入知識(shí)讀本》主要分為四個(gè)部分,第一部分是非稅收入概述,重點(diǎn)介紹了非稅收入的內(nèi)涵、分類、規(guī)模、結(jié)構(gòu)等基礎(chǔ)知識(shí),以及非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)改革的歷程和成效。第二部分分費(fèi)種介紹了截至2021年1月稅務(wù)部門征收的非稅收入和工會(huì)經(jīng)費(fèi)的基本情況及優(yōu)惠政策等。第三部分主要介紹了稅務(wù)部門非稅收入征收管理的情況,包括費(fèi)種認(rèn)定、費(fèi)款申報(bào)、費(fèi)款繳納、收入核算分析等管理服務(wù)事項(xiàng)。第四部分主要介紹了稅務(wù)部門開展非稅收入風(fēng)險(xiǎn)管理的有關(guān)情況。
2018年3月,黨的十九屆三中全會(huì)審議通過《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》,對(duì)非稅收入劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收作出戰(zhàn)略部署。2018年7月,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《國(guó)稅地稅征管體制改革方案》,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)有關(guān)指導(dǎo)意見,明確國(guó)家稅務(wù)總局、財(cái)政部會(huì)同有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門,按照“成熟一批、劃轉(zhuǎn)一批”的部署安排,穩(wěn)步有序推進(jìn)非稅收入劃轉(zhuǎn)改革。
非稅收入劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收后,給稅務(wù)部門更好發(fā)揮職能作用帶來了新機(jī)遇。同時(shí),由于劃轉(zhuǎn)的非稅收入歷經(jīng)多部門管理,政策制度和征收情況較為復(fù)雜,這給稅務(wù)部門征收管理和服務(wù)也帶來了一些新的挑戰(zhàn)。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新挑戰(zhàn),社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)司(非稅收入司)按照國(guó)家稅務(wù)總局黨委部署,對(duì)截至2021年1月已劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收的非稅收入進(jìn)行了系統(tǒng)梳理,組織編寫了《非稅收入知識(shí)讀本》,作為稅務(wù)干部的學(xué)習(xí)讀本和業(yè)務(wù)手冊(cè),幫助各級(jí)稅務(wù)干部打牢夯實(shí)非稅收入業(yè)務(wù)功底,全面提高專業(yè)素質(zhì),更好滿足工作需要。
本書主要分為四個(gè)部分,第一部分是非稅收入概述,重點(diǎn)介紹了非稅收入的內(nèi)涵、分類、規(guī)模、結(jié)構(gòu)等基礎(chǔ)知識(shí),以及非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)改革的歷程和成效。第二部分分費(fèi)種介紹了截至2021年1月稅務(wù)部門征收的非稅收入和工會(huì)經(jīng)費(fèi)的基本情況及優(yōu)惠政策等。第三部分主要介紹了稅務(wù)部門非稅收入征收管理的情況,包括費(fèi)種認(rèn)定、費(fèi)款申報(bào)、費(fèi)款繳納、收入核算分析等管理服務(wù)事項(xiàng)。第四部分主要介紹了稅務(wù)部門開展非稅收入風(fēng)險(xiǎn)管理的有關(guān)情況。
本書由國(guó)家稅務(wù)總局社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)司(非稅收入司)鄭文敏司長(zhǎng)、練奇峰副司長(zhǎng)主持編寫,國(guó)家稅務(wù)總局稅收科學(xué)研究所理論室龔輝文主任、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所許文教授審定。參編人員包括社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)司(非稅收入司)非稅收入一處、二處全體干部,以及部分省稅務(wù)局非稅收入管理部門的業(yè)務(wù)骨干。編寫過程中,編者得到了各省稅務(wù)局的大力支持和幫助,在此一并表示感謝。
因時(shí)間和水平有限,難免有不足之處,懇請(qǐng)廣大讀者批評(píng)指正。
第一章 非稅收入概述
第一節(jié) 非稅收入的內(nèi)涵
第二節(jié) 非稅收入的分類
第三節(jié) 非稅收入的規(guī)模與結(jié)構(gòu)
第四節(jié) 非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)改革
第二章 非稅收入的政策內(nèi)容
第一節(jié) 教育費(fèi)附加、地方教育附加
第二節(jié) 文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)
第三節(jié) 殘疾人就業(yè)保障金
第四節(jié) 廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金
第五節(jié) 國(guó)家重大水利工程建設(shè)基金
第六節(jié) 農(nóng)網(wǎng)還貸資金
第七節(jié) 可再生能源發(fā)展基金
第八節(jié) 大中型水庫(kù)移民后期扶持基金
第九節(jié) 跨省際大中型水庫(kù)庫(kù)區(qū)基金
第十節(jié) 地方水庫(kù)移民扶持基金
第十一節(jié) 三峽電站水資源費(fèi)
第十二節(jié) 水利建設(shè)基金
第十三節(jié) 核電站乏燃料處理處置基金
第十四節(jié) 核事故應(yīng)急準(zhǔn)備專項(xiàng)收入
第十五節(jié) 油價(jià)調(diào)控風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金
第十六節(jié) 國(guó)家留成油收入
第十七節(jié) 石油特別收益金
第十八節(jié) 免稅商品特許經(jīng)營(yíng)費(fèi)
第十九節(jié) 水土保持補(bǔ)償費(fèi)
第二十節(jié) 防空地下室易地建設(shè)費(fèi)
第二十一節(jié) 工會(huì)經(jīng)費(fèi)
第三章 非稅收入征收管理
第一節(jié) 概述
第二節(jié) 費(fèi)種認(rèn)定
第三節(jié) 費(fèi)款申報(bào)
第四節(jié) 費(fèi)款繳納和證明開具
第五節(jié) 收入核算分析
第四章 非稅收入風(fēng)險(xiǎn)管理
第一節(jié) 非稅收入風(fēng)險(xiǎn)管理概述
第二節(jié) 非稅收入日常征管服務(wù)主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施
第三節(jié) 部分非稅收入項(xiàng)目的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及應(yīng)對(duì)措施
參考文獻(xiàn)
附錄