在信息時代,政府是整個社會信息最大的擁有者和控制者,政府信息是社會公眾參與國家管理、維護自身權(quán)利、推進經(jīng)濟社會進步必不可少的要素。要使政府信息能夠真正發(fā)揮作用,提高社會資源的配置水平和政府的工作效能,就必須大力提倡政府信息的公開與共享。通過建立政府信息公開制度,可使政府信息公開工作制度化、規(guī)范化和長效化,確保每個公民和組織都能夠最大限度地利用政府信息資源,保證政府機構(gòu)有效、公正、透明地履行職責,保護公民、法人及其他社會組織的合法權(quán)益。《邁向陽光政府:我國政府信息公開制度研究》采用比較分析和案例分析的方法,理論聯(lián)系實際,從政府信息公開主體、內(nèi)容、行為、監(jiān)督、救濟、外部環(huán)境等六個方面完整構(gòu)建了我國政府信息公開制度的體系結(jié)構(gòu),探討了與政府信息公開制度相關的重要理論問題,研究了我國政府信息公開制度建設實踐中的問題,并提出了解決問題的對策和建議。
1 政府信息公開制度概述
1.1 信息與政府信息
1.2 政府信息公開與政府信息公開制度
1.2.1 政府信息公開與政府信息公開制度的涵義
1.2.2 政府信息公開制度與相關概念的比較
1.3 構(gòu)建我國政府信息公開制度的理論基礎
1.3.1 政治學理論基礎——人民主權(quán)理論
1.3.2 法學理論基礎——知情權(quán)理論及行政控權(quán)理
1.3.3 經(jīng)濟學理論基礎——信息不對稱理論
1.4 我國政府信息公開制度的體系結(jié)構(gòu)
1.4.1 政府信息公開主體制度
1.4.2 政府信息公開內(nèi)容制度
1.4.3 政府信息公開行為制度
1.4.4 政府信息公開監(jiān)督制度
1.4.5 政府信息公開救濟制度
1.4.6 政府信息公開配套制度
2 政府信息公開主體制度
2.1 政府信息公開主體的種類l及范圍
2.1.1 政府信息公開義務主體及其范圍
2.1.2 政府信息公開權(quán)利主體及其范圍
2.1.3 政府信息公開監(jiān)督主體及其范圍
2.2 我國政府信息公開主體制度的構(gòu)建
2.2.1 我國政府信息公開主體制度現(xiàn)狀
2.2.2 我國政府信息公開主體制度完善建議
3 政府信息公開內(nèi)容制度
3.1 主要國家和地區(qū)政府信息公開內(nèi)容制度之比較
3.1.1 政府信息公開內(nèi)容制度中應當公開信息的范圍
3.1.2 政府信息公開內(nèi)容制度中不予公開信息的范圍
3.2 我國政府信息公開內(nèi)容制度建設現(xiàn)狀
3.2.1 我國現(xiàn)有政府信息公開立法關于政府信息公開內(nèi)容的規(guī)定
3.2.2 我國現(xiàn)有政府信息公開內(nèi)容制度的不足
3.3 我國政府信息公開內(nèi)容制度完善建議
3.3.1 我國政府信息公開內(nèi)容制度建設的原則
3.3.2 確定我國政府信息公開內(nèi)容范圍的立法模式
3.3.3 我國政府信息公開內(nèi)容的種類及其范圍選擇
4 政府信息公開行為制度
4.1 主要國家和地區(qū)政府信息公開行為制度之比較
4.1.1 主要國家和地區(qū)政府信息公開方式比較
4.1.2 主要國家和地區(qū)政府信息公開程序比較
4.2 我國政府信息公開行為制度之構(gòu)建
4.2.1 我國政府信息公開方式體系的構(gòu)建
4.2.2 我國政府信息公開程序制度的構(gòu)建
4.2.3 我國政府信息公開收費制度的構(gòu)建
5 政府信息公開監(jiān)督制度
5.1 我國政府信息公開監(jiān)督制度構(gòu)建的原則
5.2 我國政府信息公開監(jiān)督體系的構(gòu)建
5.2.1 內(nèi)部監(jiān)督體系
5.2.2 外部監(jiān)督體系
6 政府信息公開救濟制度
6.1 主要國家和地區(qū)政府信息公開救濟制度比較分析
6.1.1 日本政府信息公開救濟制度
6.1.2 泰國政府信息公開救濟制度
6.1.3 英國政府信息公開救濟制度
6.1.4 香港特別行政區(qū)政府信息公開救濟制度
6.2 我國政府信息公開救濟制度之構(gòu)建
6.2.1 我國政府信息公開救濟制度的體系結(jié)構(gòu)
6.2.2 我國政府信息公開行政復議制度之構(gòu)建
6.2.3 我國政府信息公開委員會審查制度之構(gòu)建
6.2.4 我國政府信息公開行政訴訟制度之構(gòu)建
7 政府信息公開配套制度
7.1 政府信息公開制度建設與我國保密制度的完善
7.1.1 政府信息公開與保密
7.1.2 我國現(xiàn)行保密制度存在的問題
7.1.3 政府信息公開背景下我國保密制度之完善
7.2 政府信息公開制度建設與我國檔案管理制度的完善
7.2.1 我國現(xiàn)行檔案管理制度與政府信息公開制度之沖突
7.2.2 政府信息公開背景下我國檔案管理制度之完善
參考文獻
后記