經(jīng)過全黨全國各族人民共同努力，在迎來中國共產(chǎn)黨成
立一百周年的重要時刻，我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利，
現(xiàn)行標準下9 899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，832個貧困縣
全部摘帽，12.8萬個貧困村全部出列，區(qū)域性整體貧困得到
解決，完成了消除絕對貧困的艱巨任務，創(chuàng)造了又一個彪炳
史冊的人間奇跡！

回顧我國脫貧攻堅之路，可謂是跋山涉水、披荊斬棘。
自20世紀80年代中期開始，我國先后實施了八七扶貧攻
堅計劃和兩個為期10年的中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要，
以及精準扶貧精準脫貧，從不含具體扶貧目標的經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)
向目標瞄準型減貧；在貧困問題的認知上，從單一以收
入為衡量標準的貧困認知轉(zhuǎn)向多維貧困的精準識別；在具體
的參與結構上，實現(xiàn)了由政府單一主體到社會廣泛參與的轉(zhuǎn)
變，政府憑借其公信力引導貧困治理，市場承擔扶貧的
社會責任，各類社會主體積極參與，貧困主體積極行動，在
規(guī)范且權責統(tǒng)一的多元協(xié)同機制下共同助力減貧。

作為作者在理想中國叢書中有關中國扶貧著作三部
曲（即《中國扶貧》《通往富裕之路：中國扶貧的理論思考》
《邁向共同富裕：中國扶貧的實踐選擇》）之第三部，本書
圍繞全面小康，一個不落的任務目標，從多維貧困與多

元扶貧視角，系統(tǒng)梳理了中國決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅實踐中，中國政府凝
聚政府主體、市場主體、社會主體和貧困主體的力量，走出一條在道德、
文化、法治三大上層建筑的助力下，多扶貧主體協(xié)同推進的多元扶貧
成功實踐道路。立體呈現(xiàn)了圍繞共同富裕目標，中國政府堅持把扶貧
減貧任務納入國家的總體發(fā)展戰(zhàn)略中，各社會力量有針對性地完成各
項扶貧任務，在不斷投入財政資金的同時，不斷優(yōu)化財政支持的效率
與結構，通過道德、文化、法治等方式，團結各界力量廣泛參與扶貧，
同時接受中國社會各界與全球范圍內(nèi)其他主體對中國扶貧成效的檢驗
的現(xiàn)實選擇。系統(tǒng)揭示了蘊含在這場波瀾壯闊、彪炳史冊攻堅戰(zhàn)中的
理論邏輯，梳理提煉出了包括增長扶貧、轉(zhuǎn)移支付扶貧、賦權扶貧、
賦能扶貧、基礎設施扶貧、收入分配扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、資產(chǎn)扶貧、就
業(yè)扶貧、語言扶貧、文化扶貧、孝道扶貧以及社會兜底扶貧等實踐中
行之有效的具體扶貧模式。探討并深入闡釋了在這一模式選擇下，中
國所取得的成效及積累的寶貴經(jīng)驗，同時基于具體實踐案例，生動展
示了基層脫貧工作等方面的實踐。

全書按照經(jīng)濟文化道德和政府市場社會農(nóng)戶邏輯線索
組織章節(jié)順序。從中國扶貧實踐出發(fā)，通過將貧困現(xiàn)象拆分為多個維
度進行考量，系統(tǒng)深入探討了從單一維度貧困與扶貧到多維貧困與多
元扶貧的理論歷史沿革以及背后的實踐經(jīng)驗。不僅從經(jīng)濟學和公共管
理學的角度展開討論，同時更多關注了貧困中所體現(xiàn)的文化價值與社
會屬性。在研究分析中，本書運用了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學、組織理論、政治學、
計量經(jīng)濟學、人類學、倫理學、財政學、社會學等學科的相關理論和方法，
注重理論與實踐的聯(lián)系，參考了大量的扶貧實踐工作案例，并結合實
地調(diào)查進行研究。全書采用定性分析與定量分析相結合的方法，除質(zhì)
性研究外，還在宏觀統(tǒng)計數(shù)據(jù)的基礎上，運用部分數(shù)學與經(jīng)濟計量模
型，多角度對貧困問題進行分析。同時結合案例分析與微觀數(shù)據(jù)分析，
以及基層工作實踐，系統(tǒng)梳理總結了扶貧工作的經(jīng)驗并提出了有針對
性的若干政策建議。

脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。邁進新時代，

起步現(xiàn)代化國家新征程，準確了解中國扶貧工作和中國特色減貧道路，
深刻理解新時代脫貧攻堅戰(zhàn)所具有的鮮明的時代特征，全面把握新時
代偉大的脫貧攻堅精神，對于厘清下一步工作思路，鞏固和拓展脫貧
攻堅成果，全面推進和有效銜接鄉(xiāng)村振興，加快實施農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，
做好三農(nóng)工作，建立長短結合、標本兼治的體制機制，具有重大意義。

本書從立題到完成歷時近三年的時間，研究團隊成員在廣泛而深
入查閱文獻的基礎上，經(jīng)過無數(shù)次討論，反復斟酌，厘清脈絡，深入
研究，認真分析，最后成書。書稿完成以后，又反復修改，僅大的修
改就進行了八次，最終定稿！

在此，特別感謝北京大學貧困地區(qū)發(fā)展研究院及光華管理學院各
位同人的大力支持，特別感謝理想?yún)矔�編委會各位同人的大力支持�?br />特別感謝清華大學出版社的左玉冰老師和其他編審老師的大力支持與
幫助。

特別感謝研究團隊劉曦緋博士富有成效的組織溝通工作，特別感
謝研究團隊程云飛、郭蘭濱、胡玲銳、何穎楨、王、高笑歌、李婉君、
蓋策、周坤、趙耀等全體成員近三年辛勤努力的工作，特別感謝所有
為本研究提供過支持和幫助的人，恕不能一一致謝！ 在此，再次對所
有提供幫助者表達衷心的謝意！

雷明

2022年2月25日