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《社會(huì)保障概論》主要介紹了社會(huì)保障制度的宏觀理論基礎(chǔ)以及社會(huì)保障制度運(yùn)行的微觀機(jī)理，包括社會(huì)保障的基本概念、發(fā)展進(jìn)程、理論基石、制度模式、水平測(cè)定、基金運(yùn)營(yíng)、立法管理、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷與生育保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)優(yōu)撫、補(bǔ)充保障等社會(huì)保障的基本理論與實(shí)務(wù)知識(shí)。
《社會(huì)保障概論》適合勞動(dòng)與社會(huì)保障、社會(huì)工作、法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等相關(guān)專業(yè)本科生及研究生作為主干課教材使用。另外，亦適合相關(guān)社會(huì)保障從業(yè)人員作為參考書(shū)閱讀。

    供給學(xué)派是對(duì)薩伊定律的重申。所謂薩伊定律是對(duì)一般均衡猜測(cè)的一種源自生產(chǎn)角度的直接陳述，即：生產(chǎn)為自身創(chuàng)造需求。供給學(xué)派將“生產(chǎn)”發(fā)揮為“供給”。生產(chǎn)（供給）不能無(wú)中生有，它當(dāng)且僅當(dāng)是需求基礎(chǔ)上的產(chǎn)物，二者正相關(guān)。這就與凱恩斯主義“需求創(chuàng)造供給”的分析邏輯相悖。供給學(xué)派認(rèn)為，刺激、發(fā)展供給才是達(dá)成、維系一般均衡的唯一途徑，而這一途徑的最好機(jī)制就是市場(chǎng)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率（量）的決定性因素，是資本與勞動(dòng)的有效配置及利用。而只有通過(guò)“市場(chǎng)”途徑，才能達(dá)到“有效”。因此，政府的過(guò)多干預(yù)，必然導(dǎo)致稅收水平及結(jié)構(gòu)的變動(dòng)，從而引發(fā)對(duì)勞動(dòng)與投資的抑制，致使資源（資本與勞動(dòng)）不能有效配置。①
    供給學(xué)派在社會(huì)保障方面的主要論點(diǎn)有：第一，過(guò)高的稅收必然損害供給，損害國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，使稅源稅基受到損害，最終導(dǎo)致稅收銳減。第二，減稅不會(huì)加劇貧富懸殊。持久地降低稅率，將會(huì)刺激生產(chǎn)，從而增加商品和勞務(wù)的供給。減稅政策就是長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定政策。在他們看來(lái)，減稅可以使富人更富，但同樣能使窮人增加收入，所以那種擔(dān)心減稅有礙于“均等化”的顧慮是沒(méi)有根據(jù)的。第三，社會(huì)福利的稅收效果是，選擇工作所獲得的收入與選擇領(lǐng)取救濟(jì)金所獲得的收入，兩者在數(shù)量上非常接近。重視發(fā)放社會(huì)福利金、社會(huì)安全保障、失業(yè)補(bǔ)償金的社會(huì)福利制度，實(shí)際上是“鼓勵(lì)那些不工作的人，打擊在工作的人”。失業(yè)補(bǔ)償?shù)膬r(jià)值僅在于它能提供一個(gè)絕對(duì)的最低所得，使人們不致因不幸遭遇而挨餓。但是，當(dāng)人們認(rèn)為依賴失業(yè)補(bǔ)償金為生勝于從事工作為生的時(shí)候，顯然就是對(duì)社會(huì)福利制度的一個(gè)重大扭曲。②4.公共選擇理論公共選擇理論是應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的假定和方法來(lái)研究非市場(chǎng)決策或公共決策問(wèn)題的一個(gè)研究領(lǐng)域，其核心主題則是用經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法來(lái)說(shuō)明市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府干預(yù)行為的局限性以及政府失敗問(wèn)題。
    布坎南認(rèn)為公共部門(mén)的決策是建立在“經(jīng)濟(jì)人”的行為準(zhǔn)則基礎(chǔ)之上的。無(wú)論是選民還是政治家，他們?cè)趨⑴c政治活動(dòng)的時(shí)候，都是以本人的成本——收益分析為基礎(chǔ)進(jìn)行公共決策。
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