前言

2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是十四五開局之年，也是中國入世20周年。迎來第二個百年奮斗目標(biāo)，踏上新的趕考之路，中國發(fā)展前景令人期待。

從實踐來看，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的需要。對比百年來特別是三十年來發(fā)展中國家的發(fā)展路徑，能否將土地、勞動力為核心的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為技術(shù)、創(chuàng)新為核心的競爭優(yōu)勢，是避免落入中等收入陷阱的關(guān)鍵所在，而這集中體現(xiàn)在其核心產(chǎn)業(yè)能否及時調(diào)整和升級，能否深度嵌入全球產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈。在世界面臨百年未有之大變局、全球經(jīng)濟充滿不確定性因素的背景下，宏觀穩(wěn)定成為稀缺資源。高質(zhì)量發(fā)展要更加注重從供給側(cè)發(fā)力，通過優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)提升經(jīng)濟穩(wěn)定性。

2020年10月，南方日報社·南方經(jīng)濟智庫牽頭組建廣東戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群研究團隊，走訪上海、江蘇、浙江和山東等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，走入廣州、深圳、佛山和東莞等產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)城市，深入產(chǎn)業(yè)園區(qū)、車間一線，與上百家企業(yè)面對面交流，試圖把握現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的脈搏。

通過一年多來的深入調(diào)研和細(xì)致研究，我們發(fā)現(xiàn)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾，疊加百年一遇的新冠肺炎疫情，雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)是應(yīng)對危機、迎難而上的底氣、韌勁和信心。以廣東為觀察窗口，我們發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟格局呈現(xiàn)以下三個趨勢：

短與長的交織，關(guān)鍵零部件和技術(shù)的國產(chǎn)替代迎來機遇。

新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，隨著中國較早較好地控制住疫情，包括廣東在內(nèi)的中國制造在全球經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)中的重要性不僅沒有減弱，反而更加凸顯：廣東在2021年前三季度外貿(mào)進(jìn)出口總額6.03萬億元，同比增長18.6%，其中出口3.68萬億元，超過全國五分之一，同比增長19.3%。

更重要的是，從中長期看，海外供應(yīng)不穩(wěn)和部分訂單回流正在倒逼我們加強國產(chǎn)自主研發(fā)和自主生產(chǎn)，加速突破核心零部件和關(guān)鍵技術(shù)，加快補齊產(chǎn)業(yè)鏈短板，提升產(chǎn)業(yè)安全水平。

比如，全球缺芯對廣東的汽車、電子信息產(chǎn)業(yè)形成沖擊，也為國產(chǎn)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供機遇。2021年6月，深交所正式受理比亞迪半導(dǎo)體股份有限公司的創(chuàng)業(yè)板上市申請，其背后正是該公司在車用功率器件等領(lǐng)域的快速發(fā)展。2021年前三季度，廣東新能源裝備、生物藥品制造、電子元件及電子專用材料制造同比分別增長27.3%、43.1%、24.6%。

斷與連的較量，供應(yīng)鏈安全的重要性從未如此凸顯。

疫情給全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈帶來極大沖擊。多國生產(chǎn)出現(xiàn)停擺，全球缺柜、海運效率下降，導(dǎo)致全球供需失衡。大宗商品和海運價格飆漲，

供應(yīng)鏈斷裂的風(fēng)險成為籠罩在眾多生產(chǎn)企業(yè)頭上的烏云。

假設(shè)一輛汽車有一萬個零件，缺一個零件也無法出廠。這句來自廣東知名車企的感慨，它道出了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高度分工的特點廣泛、緊密的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系，會因為突發(fā)情況產(chǎn)生牽一發(fā)動全身的連帶影響。

這是一場全球應(yīng)對產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈斷裂的戰(zhàn)役。在廣東，無論是政府還是各產(chǎn)業(yè)鏈的鏈主企業(yè)，都在主動對接協(xié)調(diào)，不斷鞏固和增強產(chǎn)業(yè)鏈韌性。

可以預(yù)見，經(jīng)此一役，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的安全管理，正在成為現(xiàn)代經(jīng)濟社會的一個重要課題。

舊與新的交替，新經(jīng)濟在多重挑戰(zhàn)中生機勃發(fā)。

每一次危機的到來，都會對舊的模式、舊的制度、舊的力量形成巨大沖擊，也會孕育出新的組織方式、新興產(chǎn)業(yè)和新興力量。

通過調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)廣東產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展正在發(fā)生重要轉(zhuǎn)變，智能化、綠色化、高端化等成為激蕩產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動力。

制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型深入推進(jìn)。美的、騰訊等龍頭企業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略正帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游甚至產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字協(xié)同發(fā)展。

綠色經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。從陶瓷產(chǎn)業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型，到新能源汽車的蓬勃發(fā)展，再到碳交易的蓬勃發(fā)展，綠色正在成為廣東經(jīng)濟和創(chuàng)新發(fā)展的底色，特別是海上風(fēng)電為代表的新能源產(chǎn)業(yè)異軍突起。

一大批專精特新不斷涌現(xiàn)。廣東中小企業(yè)中，進(jìn)入工信部第二、第三批專精特新小巨人企業(yè)合計超400家，數(shù)量接近全國的十分之一。

…………

危機危機，危中有機。廣東戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展在艱難中前行，也正在積蓄新的能量。

為深刻反映在新的全球競爭格局中廣東戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的特點和趨勢，及時總結(jié)梳理廣東推動高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)驗，由廣東省人民政府和中國建設(shè)銀行總行聯(lián)合推動，廣東省科學(xué)技術(shù)廳、廣東省知識產(chǎn)權(quán)局、中國建設(shè)銀行科技金融創(chuàng)新中心、南方報業(yè)傳媒集團攜手主辦，在廣東省工業(yè)和信息化廳、華南理工大學(xué)全力支持下，舉辦2021榜樣的力量智造之光科創(chuàng)先鋒榜評選。在此次活動基礎(chǔ)上，南方日報社·南方經(jīng)濟智庫、南方城市智庫聯(lián)合中國建設(shè)銀行科技金融創(chuàng)新中心、華南理工大學(xué)工商管理學(xué)院，對廣東戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群的數(shù)千家企業(yè)展開問卷調(diào)查分析，并對其中近百家重點企業(yè)進(jìn)行實地走訪深入調(diào)研，共同研究編寫《新機·先機2021年廣東戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群研究報告》。

這是三方合作團隊推出的第五期年度報告。報告聚焦在新發(fā)展階段的背景下，特別是十四五開局之年，廣東戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的趨勢、動力、特征、機遇和挑戰(zhàn)，并在專訪多位知名專家學(xué)者的基礎(chǔ)上，對產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提出建設(shè)性的對策建議。期待該報告能夠引發(fā)社會各界對廣東戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的關(guān)注和支持，為廣東經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展起到助推作用。