總　　序

當下，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的浪潮正在席卷華夏大地，“創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是國家興旺發(fā)達的不竭動力”再度得到廣泛關(guān)注。就金融法而言，創(chuàng)新從來就是其立足的根基與制度變遷的主線，金融創(chuàng)新作為經(jīng)濟與社會發(fā)展動力之源的認知早已成為無可置喙的經(jīng)驗常識。作為一種“創(chuàng)造性破壞”的力量，金融創(chuàng)新是一把典型的“雙刃劍”，既能夠創(chuàng)造經(jīng)濟效益和社會福利，也會帶來經(jīng)濟災(zāi)難和社會病痛，其對經(jīng)濟與社會發(fā)展毀譽參半的復雜影響和功罪交集的矛盾沖突當屬這種雙重角色的典型映射。尤其是在2008年全球金融危機發(fā)生之后，批判與反思金融創(chuàng)新的言論甚囂塵上，甚至將金融創(chuàng)新當作金融危機的罪魁禍首。但回到我國的現(xiàn)實語境，我們面臨的不是創(chuàng)新過度而是創(chuàng)新不足，我們需要的是在加強金融監(jiān)管的前提下鼓勵、培育和引導金融創(chuàng)新而不是因噎廢食地抑制、阻卻甚至扼殺金融創(chuàng)新。在全面推進依法治國的時代背景下，如何通過金融法治助推金融創(chuàng)新，揚長避短、趨利避害，成為亟待思考和研究的重大現(xiàn)實問題。
近年來，我國金融市場的法律制度供給日益豐富，反映出金融市場發(fā)展過程中的“立法饑渴”，暗含著通過金融法治為金融改革保駕護航的美好期待。
然而，“徒法不足以自行”，有法律不代表有法治，金融法律制度的不斷供給并不意味著金融法治秩序的持續(xù)增長。金融法治可以從金融法的運行狀態(tài)、運行方式、運行程度和運行過程四個方面進行衡量。就其運行狀態(tài)而言，金融法治指涉的是金融法本身的合法性問題，其合法性評判的形式標準應(yīng)看金融法的制定是否符合民主立法程序，實質(zhì)標準應(yīng)看法律條款的內(nèi)容是否符合公平正義的自然法原則和人權(quán)保障精神。就其運行方式而言，金融法治主張金融市場主體和金融監(jiān)管機構(gòu)都要守法，但更強調(diào)金融監(jiān)管機構(gòu)首先應(yīng)守法。就其運行程度而言，金融法治強調(diào)“法的統(tǒng)治”，突出金融法的目的性價值，以法律至上為價值圭臬。就其運行過程而言，金融法治表達了從金融法的形成、遵守、實施到產(chǎn)生預(yù)期的、*佳的法律秩序狀態(tài)。顯然，我國金融市場的現(xiàn)實狀態(tài)與金融法治的理想狀態(tài)還有相當大的距離，金融創(chuàng)新所依賴的法制權(quán)*性、法制整合力、法制公信力、法制執(zhí)行力、法制創(chuàng)新力等因素尚未齊備，金融創(chuàng)新與法制變革的良性互動關(guān)系尚未形成。因此，我國必須繼續(xù)推進金融體制改革，進一步放松管制，改進監(jiān)管，尋求金融創(chuàng)新與金融監(jiān)管的競爭性平衡，為經(jīng)濟和社會發(fā)展提供源源不斷的創(chuàng)新動力。
武漢大學法學院是全國較早開展金融法教學與科研的單位之一。2004年，經(jīng)濟法專業(yè)開始掛靠民商法專業(yè)博士點招收金融法方向的博士研究生。2010年設(shè)立經(jīng)濟法博士點之后，金融法成為專門的博士生招生方向。2014年，武漢大學資本市場法治研究中心成立，成為全國第*家專門從事資本市場法律問題研究的學術(shù)機構(gòu)。十余年來，武漢大學法學院金融法學科承擔了國家社科基金、教育部重大攻關(guān)課題等多項國家*和省部級科研項目，出版與發(fā)表了大量的學術(shù)專著與專業(yè)論文，在公司資本制度、公司融資法、互聯(lián)網(wǎng)金融法制、金融法基礎(chǔ)理論等方面取得了有較大影響力的學術(shù)成果，為社會培養(yǎng)了一大批高層次專門人才。為進一步推動武漢大學資本市場法治研究中心的發(fā)展，提升人才培養(yǎng)和學術(shù)研究水平，強化學科建設(shè)與社會服務(wù)力度，我們決定出版“金融創(chuàng)新與法治發(fā)展叢書”，集中展示金融法領(lǐng)域具有思想性、前沿性和創(chuàng)新性的學術(shù)精品。本叢書的入選標準堅持學術(shù)性，要求立足學術(shù)前沿，追求學術(shù)創(chuàng)新，注重學術(shù)規(guī)范，恪守學術(shù)倫理。熱忱歡迎有更多的金融法著作入選“金融創(chuàng)新與法治發(fā)展叢書”，也希望“金融創(chuàng)新與法治發(fā)展叢書”的連續(xù)出版能為促進學術(shù)研究繁榮和推動金融法治進程貢獻綿薄之力。
是為序。
馮　果
2015年歲末