目錄

引言
第一章監(jiān)察委員會的設(shè)立背景與性質(zhì)
第一節(jié)監(jiān)察委員會的設(shè)立背景
一、監(jiān)察制度的古代傳統(tǒng)
二、監(jiān)察權(quán)的新中國探索
三、腐敗懲治的現(xiàn)實需求
四、反腐機制的域外經(jīng)驗
第二節(jié)監(jiān)察委員會的性質(zhì)
一、監(jiān)察委員會與中國共產(chǎn)黨的自我監(jiān)督
二、監(jiān)察委員會與中國政體完善
三、監(jiān)察委員會與治理現(xiàn)代化
四、監(jiān)察委員會是國家監(jiān)督機構(gòu)
第二章監(jiān)察委員會職務(wù)犯罪調(diào)查權(quán)的賦權(quán)意義與定位
第一節(jié)監(jiān)察委員會職務(wù)犯罪調(diào)查權(quán)的賦權(quán)意義
一、打造強大的監(jiān)督效能
二、破解檢察監(jiān)督困局
三、創(chuàng)制新型監(jiān)督權(quán)
第二節(jié)監(jiān)察委員會職務(wù)犯罪調(diào)查權(quán)的定位
一、行政權(quán)和司法權(quán)的爭議
二、權(quán)力行使中的黨權(quán)和國家機關(guān)權(quán)力的復(fù)合
三、職務(wù)犯罪調(diào)查權(quán)是國家監(jiān)督權(quán)的核心權(quán)能
第三章監(jiān)察委員會職務(wù)犯罪調(diào)查的基本原則
第一節(jié)法治原則
一、職權(quán)法定
二、法定調(diào)查
第二節(jié)獨立原則
一、古代監(jiān)察權(quán)的相對獨立
二、中華人民共和國成立以來的監(jiān)察權(quán)獨立
第三節(jié)比例原則
一、適當性原則
二、必要性原則
三、狹義比例性原則
第四節(jié)強制性原則
一、職務(wù)犯罪調(diào)查的強制性
二、主要強制措施及強制措施的限制
第五節(jié)程序公正原則
一、禁止法外調(diào)查或濫行調(diào)查
二、保障調(diào)查程序的公平
三、禁止強迫自證其罪
第六節(jié)人權(quán)保障原則
一、刑事訴訟中人權(quán)保障及其借鑒
二、監(jiān)察程序中的人權(quán)保障
第七節(jié)權(quán)力制約原則
一、平行層面權(quán)力制約
二、縱向?qū)用鏅?quán)力制約
三、總體層面制約
第四章監(jiān)察委員會職務(wù)犯罪調(diào)查權(quán)的運行
第一節(jié)立案
一、案件來源及其線索管理
二、立案前的初核
三、立案及立案權(quán)的正當行使
第二節(jié)綜合調(diào)查
一、綜合調(diào)查的工作原則
二、相對分立的調(diào)查機構(gòu)
三、專業(yè)調(diào)查技能的培育
第三節(jié)調(diào)查程序規(guī)范
一、構(gòu)建職務(wù)犯罪案件調(diào)查程序規(guī)范
二、境外調(diào)查與國際協(xié)助
三、檢方提前介入調(diào)查
第四節(jié)調(diào)查處置
一、認罪認罰從寬的處理
二、出罪處理機制
三、錯誤糾正及異議處理
第五章監(jiān)察委員會留置權(quán)問題
第一節(jié)留置權(quán)運行的實際狀況
一、留置措施運用的裁判文書樣本分析
二、基于留置措施適用現(xiàn)狀的反思
第二節(jié)留置權(quán)的性質(zhì)
一、留置權(quán)的復(fù)合性質(zhì)爭議
二、留置權(quán)是單一性質(zhì)的權(quán)力
第三節(jié)留置權(quán)的正當性
一、監(jiān)察權(quán)擁有強制措施的必要性
二、監(jiān)察留置對象的危險性
三、留置措施中的人權(quán)保障
第四節(jié)嚴重職務(wù)違法的留置
一、反對留置措施適用于嚴重職務(wù)違法的主張
二、留置措施適用于嚴重職務(wù)違法的憲法視角
第五節(jié)留置權(quán)的裁量
一、留置措施所適用的對象決定了決定權(quán)與執(zhí)行權(quán)分離的不可行
二、職務(wù)犯罪的特殊性決定了現(xiàn)行留置措施審批的必要性
第六節(jié)監(jiān)察調(diào)查期間禁止律師介入問題
一、禁止律師介入的政治視角
二、禁止受處分黨員自我辯護的視角
第六章監(jiān)察委員會職務(wù)犯罪調(diào)查的證據(jù)運用
第一節(jié)紀檢和行政監(jiān)察時期的證據(jù)規(guī)范
一、紀檢和行政監(jiān)察時期的證據(jù)
二、紀檢和行政監(jiān)察時期證據(jù)的特點
第二節(jié)監(jiān)察證據(jù)與刑事訴訟證據(jù)的比較與特點
一、監(jiān)察證據(jù)與刑事訴訟證據(jù)的比較
二、監(jiān)察證據(jù)的特點
第三節(jié)監(jiān)察案件的證明標準
一、確立印證證明的背景與原因
二、刑事訴訟印證證明存在的問題與監(jiān)察證明
三、印證證明的準確理解
第四節(jié)監(jiān)察證據(jù)與司法證據(jù)的銜接與統(tǒng)一
一、關(guān)于證據(jù)裁判原則
二、關(guān)于非法證據(jù)的理解與范圍
三、關(guān)于不得強迫自證其罪原則
四、關(guān)于證明標準的銜接
第七章監(jiān)察委員會職務(wù)犯罪調(diào)查權(quán)的外部配合
第一節(jié)職務(wù)犯罪調(diào)查的外部協(xié)助
一、是否需要設(shè)立監(jiān)察警察來強化自主取證問題
二、公安機關(guān)、其他執(zhí)法部門、單位和個人的配合調(diào)查
第二節(jié)職務(wù)犯罪調(diào)查終結(jié)的起訴
一、審查起訴的管轄權(quán)問題
二、審查起訴之前的刑事立案問題
三、審查起訴中撤案問題
四、審查起訴中非監(jiān)察對象的涉案人員適用認罪認罰從寬問題
第三節(jié)對人身的強制措施的銜接
一、留置直接轉(zhuǎn)拘留的銜接問題
二、補充調(diào)查期間的強制措施問題
三、未留置人員與人大代表的強制措施問題
第八章監(jiān)察委員會職務(wù)犯罪調(diào)查的自我監(jiān)督
第一節(jié)對監(jiān)察權(quán)的監(jiān)督之實質(zhì)
一、探究對監(jiān)察權(quán)監(jiān)督之實質(zhì)的政治視角
二、對監(jiān)察權(quán)監(jiān)督的自我監(jiān)督機制之理據(jù)
第二節(jié)基于政治視角的對監(jiān)察權(quán)內(nèi)部常態(tài)監(jiān)督機制
一、對監(jiān)察權(quán)監(jiān)督的政治監(jiān)督維度
二、對監(jiān)察權(quán)監(jiān)督的司法制約維度
第三節(jié)內(nèi)部監(jiān)督的政治自信和經(jīng)驗基礎(chǔ)
一、中國共產(chǎn)黨自我監(jiān)督的政治特色在監(jiān)察法中的體現(xiàn)
二、中國共產(chǎn)黨自我監(jiān)督的豐富經(jīng)驗
第四節(jié)監(jiān)察機關(guān)職務(wù)犯罪調(diào)查權(quán)內(nèi)部監(jiān)督的結(jié)構(gòu)化運行
一、案件監(jiān)督管理部門對監(jiān)督檢查、審查調(diào)查和案件審理活動的監(jiān)督
二、案件審理部門對案件審查調(diào)查、監(jiān)督檢查部門的制約
三、組織機制上對紀檢監(jiān)察干部的監(jiān)督
第九章監(jiān)察委員會職務(wù)犯罪調(diào)查的司法制約
第一節(jié)司法程序制約職務(wù)犯罪調(diào)查權(quán)的體現(xiàn)與補充性
一、司法制約職務(wù)犯罪調(diào)查權(quán)的體現(xiàn)
二、司法制約職務(wù)犯罪調(diào)查權(quán)的補充性
第二節(jié)審查起訴中證據(jù)審查
一、合法性審查
二、排除合理懷疑的審查
第三節(jié)審查起訴后退回補充調(diào)查
一、退回補充調(diào)查的樣本分析
二、退回補充調(diào)查的方式
第四節(jié)審查起訴后的不起訴
一、明確職務(wù)犯罪案件可以適用不起訴的情形
二、未明確職務(wù)犯罪案件可以適用不起訴的情形
三、職務(wù)犯罪案件適用不起訴制度的審批
第五節(jié)刑事責(zé)任的審判檢驗
一、依法確立職務(wù)犯罪案件的刑事責(zé)任
二、審理監(jiān)察調(diào)查引起的國家賠償案件
第十章監(jiān)察委員會職務(wù)犯罪調(diào)查的民主監(jiān)督
第一節(jié)民主黨派監(jiān)督
一、作為民主制度的民主黨派監(jiān)督
二、對監(jiān)察權(quán)的民主黨派監(jiān)督機制
第二節(jié)社會與輿論監(jiān)督
一、作為民主權(quán)力的社會與輿論監(jiān)督
二、對監(jiān)察權(quán)的社會與輿論監(jiān)督
第三節(jié)特約監(jiān)察員監(jiān)督
一、監(jiān)察體制改革之前的特邀監(jiān)察員
二、監(jiān)察機關(guān)特約監(jiān)察員
結(jié)語
主要參考文獻