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董事會(huì)是公司權(quán)力的中控系統(tǒng)。在過(guò)去的幾十年里，針對(duì)公司治理提出的改革建議幾乎都將矛頭指向公司的董事會(huì)。盡管這引發(fā)了無(wú)數(shù)改革，但如今的董事會(huì)仍存在顯著不足：大多數(shù)董事會(huì)不僅無(wú)法對(duì)管理層的行為進(jìn)行有效的監(jiān)督并為其提供戰(zhàn)略支持，亦無(wú)力管理日益復(fù)雜且風(fēng)險(xiǎn)日增的全球化業(yè)務(wù)。本書認(rèn)為，公司董事會(huì)失敗的根源在于，它系由一群關(guān)系松散的兼職人員組成。因此，就像公司會(huì)雇用律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所和咨詢公司來(lái)提供相應(yīng)的專項(xiàng)服務(wù)一樣，本書建議，應(yīng)允許公司將董事會(huì)職能外包給其他商業(yè)實(shí)體——即“董事會(huì)服務(wù)提供商”，由該外部實(shí)體來(lái)實(shí)施公司治理，以提高董事會(huì)的可問責(zé)性，并使治理更有效率。

前言

公司居于現(xiàn)代社會(huì)的核心位置，而董事會(huì)是控制公司權(quán)力的中心結(jié)點(diǎn)。在公眾的觀念中，董事職位是首席執(zhí)行官給朋友安排的“清閑美差”，而且在一些情況下確實(shí)如此。但同樣可以肯定的是，如今公司董事會(huì)的表現(xiàn)比我們就讀法學(xué)院時(shí)要好得多。然而，董事會(huì)仍然表現(xiàn)不佳。雖然不應(yīng)只聽信我們說(shuō)的話，但就連董事們自己也經(jīng)常報(bào)告稱，他們中的大多數(shù)人都無(wú)力去管理日益復(fù)雜且風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大的全球化業(yè)務(wù)。大大小小的失敗比比皆是。這不該讓我們感到驚訝。董事會(huì)是一群具有松散從屬關(guān)系的兼職人員，他們并不在其受雇管理的公司工作。然而，董事會(huì)又是股東、債權(quán)人、員工和政府監(jiān)督公司活動(dòng)行為的主要途徑。

盡管董事會(huì)存在明顯的不足，但法律仍然高度依賴于該制度，而我們正是對(duì)這一奇怪現(xiàn)象進(jìn)行研究的法學(xué)教授。在過(guò)去的幾十年中，我們閱讀了無(wú)數(shù)批評(píng)董事會(huì)并提出改進(jìn)建議的論文和司法意見。包括我們自己，也撰寫了若干此類文章。盡管董事會(huì)在一定程度上有所改善，但與理想狀態(tài)之間仍存在巨大且持久的差距。隨著市場(chǎng)的擴(kuò)大和股權(quán)越來(lái)越多地變?yōu)楸粍?dòng)投資品，公司的生存環(huán)境只會(huì)變得更加復(fù)雜，重新思考公司治理的需求非常迫切。

我們沒有被包括自己在內(nèi)的各種改革建言者的失敗所嚇倒，而是決定從根本上重新思考董事會(huì)制度。我們不再提議只作調(diào)整，比如提高或降低董事會(huì)獨(dú)立性的程度、提高其組成人員的多元化程度或舉辦更多次的換屆選舉，而是回歸到最基本的那些原則，追問董事會(huì)為什么會(huì)存在，為什么其存在缺陷卻持續(xù)存在了如此之久，以及法律為何對(duì)公司治理服務(wù)的提供方式進(jìn)行規(guī)定。當(dāng)持續(xù)深入探討前兩個(gè)問題時(shí)，我們對(duì)所得到的答案感到驚訝，但實(shí)際上是最后一個(gè)問題——即為什么法律要求董事會(huì)采取這樣的方式——暗含了進(jìn)一步重塑公司董事會(huì)的提議。與為公司提供的法律、會(huì)計(jì)或戰(zhàn)略咨詢等服務(wù)不同，治理或董事會(huì)服務(wù)必須由一群無(wú)隸屬關(guān)系的個(gè)人服務(wù)商（sole proprietors）來(lái)提供。公司可以聘用律師事務(wù)所和會(huì)計(jì)師事務(wù)所，但在法律上則不得聘用董事會(huì)服務(wù)商，且董事會(huì)成員必須是個(gè)人。

本書探討了上述問題以及我們得出的答案。本書還解釋了為什么我們認(rèn)為公司治理的現(xiàn)狀在許多方面都存在嚴(yán)重不足。然而，更重要的是，它提供了一個(gè)解決方案，以及一份指導(dǎo)法律和文化改革以使這個(gè)解決方案得以實(shí)施的指南。我們希望得到您的認(rèn)同：與大多數(shù)公司治理改革建議相比，本書的建議有一個(gè)主要優(yōu)點(diǎn)，即不依賴于復(fù)雜的方案。我們的口號(hào)很簡(jiǎn)單：讓市場(chǎng)發(fā)揮作用。

盡管本書是為公司治理學(xué)者和政策制定者準(zhǔn)備的，但我們真誠(chéng)地希望董事會(huì)成員、公司高管、立法者、法官和有興趣的公眾都可以閱讀。這是兩位學(xué)者合作的專著，但寫作風(fēng)格并不是高度學(xué)術(shù)性的。因此，如果您已經(jīng)看到了這里，請(qǐng)不要以為這將是一本充斥著引文和抽象辭藻的枯燥案例書。我們希望本書將帶您領(lǐng)略公司董事會(huì)的歷史、實(shí)踐乃至未來(lái)，寓教于樂，又能夠發(fā)人深省。

斯蒂芬·M.班布里奇

M.托德·亨德森

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