中國(guó)金屬資源關(guān)鍵性評(píng)價(jià)研究報(bào)告前言前言金屬（礦產(chǎn)）資源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基石，是我國(guó)制造業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的根本保障�！度珖�(guó)礦產(chǎn)資源規(guī)劃（2016—2020年）》明確指出：需要保障資源安全供給與加快礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與綠色發(fā)展，進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家資源安全戰(zhàn)略、加強(qiáng)和改善礦產(chǎn)資源宏觀管理。2021年11月中央政治局會(huì)議在審議國(guó)家安全戰(zhàn)略時(shí)提出，確保能源礦產(chǎn)安全，意味著礦產(chǎn)安全和能源安全并列，礦產(chǎn)安全上升到國(guó)家戰(zhàn)略。我國(guó)是礦產(chǎn)資源大國(guó)，累計(jì)已有162種探明儲(chǔ)量，具有完備的勘—采—選—冶—材的資源加工與利用體系。自2008年以來(lái)，我國(guó)采礦業(yè)固定資產(chǎn)投資累計(jì)超過(guò)9萬(wàn)億元，已經(jīng)成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱。尤其是近年來(lái)，我國(guó)加強(qiáng)加快國(guó)際合作，已經(jīng)與100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立礦業(yè)合作關(guān)系，與80多個(gè)國(guó)家和地區(qū)合作開(kāi)展能源資源勘查開(kāi)發(fā)，對(duì)全球相關(guān)行業(yè)發(fā)展起到了顯著的帶動(dòng)作用。我國(guó)的礦產(chǎn)資源尤其是金屬礦產(chǎn)資源，普遍具有共伴生、品位低等特點(diǎn)，人均儲(chǔ)量?jī)H為世界平均水平的58%，大部分金屬資源顯著依賴進(jìn)口，如智利銅儲(chǔ)量占全球總儲(chǔ)量的29��8%，剛果（金）、澳大利亞、古巴鈷儲(chǔ)量占全球總儲(chǔ)量的83%，澳大利亞鎳儲(chǔ)量占全球總儲(chǔ)量的25��7%，玻利維亞、智利鋰儲(chǔ)量占全球總儲(chǔ)量的41��5%。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式向高質(zhì)量方向轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)以高資源消耗為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將被逐漸替代；然而我國(guó)資源基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，當(dāng)前我國(guó)仍處于工業(yè)化中期階段，資源需求總量仍將維持高位，同時(shí)作為全球制造業(yè)大國(guó)，資源供給將是我國(guó)長(zhǎng)期面臨的重大問(wèn)題。保障支柱性金屬資源，如鐵礦石、銅、鋁等的安全供給，保持優(yōu)勢(shì)金屬資源，如稀土、鎢、鉬等的市場(chǎng)地位，強(qiáng)化現(xiàn)有金屬資源利用過(guò)程的清潔生產(chǎn)與全產(chǎn)業(yè)鏈污染控制，推進(jìn)能源金屬、電子金屬資源等的循環(huán)利用，分類分級(jí)實(shí)現(xiàn)金屬資源的高效率宏觀管理，對(duì)保障我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。另外，隨著新冠肺炎疫情的持續(xù)，全球經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等不確定性繼續(xù)加大，已經(jīng)對(duì)資源行業(yè)產(chǎn)生了明顯影響，如南非的礦物開(kāi)采只能實(shí)現(xiàn)50%左右的產(chǎn)能，鉑族金屬出口在2020年4月下降了62%；剛果（金）、智利、秘魯?shù)确侵蕖⒛厦乐迖?guó)家的采礦也受到了巨大影響，加上明顯降低的物流速度，資源供給與產(chǎn)品出口在較長(zhǎng)一段時(shí)間將處于受限狀態(tài)。全球新的產(chǎn)業(yè)政策也會(huì)帶來(lái)資源供需結(jié)構(gòu)變革，如2020年3月歐盟發(fā)布了以“綠色低碳”為主題的新循環(huán)經(jīng)濟(jì)行動(dòng)計(jì)劃，以及我國(guó)延長(zhǎng)新能源汽車補(bǔ)貼政策等。可以預(yù)見(jiàn)未來(lái)資源結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式將出現(xiàn)更多的分化和多樣性。我國(guó)正處于工業(yè)化進(jìn)程中，能源需求將繼續(xù)增長(zhǎng)。在我國(guó)加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局之時(shí)，更應(yīng)堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)與國(guó)際，提高能源礦產(chǎn)自主供應(yīng)能力和供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈韌性，以及能源全球化配置能力和海外利益安全保護(hù)。在此背景下，系統(tǒng)梳理我國(guó)金屬資源全球地位，建立我國(guó)金屬資源關(guān)鍵性評(píng)價(jià)方法，構(gòu)建資源與環(huán)境安全數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)支撐我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。本書(shū)由中國(guó)科學(xué)院過(guò)程工程研究所、北京資源強(qiáng)制回收環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、資源與環(huán)境安全戰(zhàn)略研究中心3家單位共同編寫，其中中國(guó)科學(xué)院過(guò)程工程研究所承擔(dān)主要編寫任務(wù)。中國(guó)科學(xué)院過(guò)程工程研究所長(zhǎng)期聚焦關(guān)鍵金屬一次資源綜合利用、二次資源短程循環(huán)及高端產(chǎn)品制造領(lǐng)域，對(duì)金屬資源加工利用產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的穩(wěn)定起著舉足輕重的作用。本書(shū)共6章，具體內(nèi)容如下：第一章全面梳理全球及我國(guó)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量及分布情況、消費(fèi)現(xiàn)狀及對(duì)外依存形勢(shì)，描繪出我國(guó)關(guān)鍵資源在目前供需平衡狀態(tài)下具體的物流組成圖。第二章基于我國(guó)特有國(guó)情建立一套系統(tǒng)集成的綜合量化評(píng)價(jià)方法，對(duì)大部分金屬資源進(jìn)行 3個(gè)層面、7個(gè)維度的系統(tǒng)評(píng)估。第三章通過(guò)詳細(xì)闡述、深入分析我國(guó)金屬資源關(guān)鍵性評(píng)價(jià)結(jié)果，整理出金屬資源的消費(fèi)結(jié)構(gòu)，明晰相關(guān)行業(yè)涉及的關(guān)鍵金屬種類，并提供終端用途中可替代的金屬資源，全面評(píng)估每種關(guān)鍵金屬對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)的整體貢獻(xiàn)。最后梳理出我國(guó)關(guān)鍵金屬資源清單，進(jìn)一步評(píng)估關(guān)鍵金屬資源海外投資等級(jí)，為投資者提供量化評(píng)價(jià)的可靠建議。第四章系統(tǒng)匯總、解析我國(guó)及國(guó)外主要發(fā)達(dá)國(guó)家為保障資源安全頒布的相關(guān)政策。第五章針對(duì)本書(shū)中金屬資源關(guān)鍵性評(píng)價(jià)方法體系提出未來(lái)進(jìn)一步升級(jí)優(yōu)化的發(fā)展要求。第六章為本書(shū)附錄，詳細(xì)列出了書(shū)中計(jì)算方法涉及的具體數(shù)據(jù)和結(jié)果，以及資源安全相關(guān)法律法規(guī)，為本書(shū)提供全面的數(shù)據(jù)支撐和法律支撐�？傊�，本書(shū)中建立的評(píng)價(jià)方法和梳理的關(guān)鍵金屬資源清單對(duì)于我國(guó)未來(lái)兼顧經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)文明的發(fā)展模式、積極應(yīng)對(duì)國(guó)際礦業(yè)局勢(shì)、緩解潛在的資源供給風(fēng)險(xiǎn)、布局新興戰(zhàn)略技術(shù)產(chǎn)業(yè)、提升優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源的國(guó)際戰(zhàn)略地位具有重要意義。書(shū)中部分內(nèi)容發(fā)表在iScience上。