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集體土地征收增值收益是我國由計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變而產(chǎn)生的一種特有現(xiàn)象。土地征收過程中增值收益分配問題的癥結在于經(jīng)濟基礎與上層建筑之間產(chǎn)生了不可調(diào)和的矛盾。從土地制度發(fā)展史觀察，國家在經(jīng)濟建設、確保糧食安全、保障農(nóng)民的土地財產(chǎn)性權利之間極力平衡，并發(fā)展出了政府定價、農(nóng)民參與、農(nóng)民主導等多種集體土地增值收益分配模式。在機制建構上，土地增值收益的初次分配必須尊重產(chǎn)權人的土地發(fā)展權，在土地征收過程中通過稅收實現(xiàn)土地增值收益的二次分配，同時通過土地發(fā)展權轉(zhuǎn)移實現(xiàn)土地增值收益二次分配；在規(guī)范層面完善憲法土地條款的解釋，并進一步修改《土地管理法》。

導論
一、研究背景與研究目的
二、研究范圍之界定
三、研究現(xiàn)狀
四、研究方法與基本觀點
章土地增值收益和增值收益分配的基本理論
節(jié)概念區(qū)辨及研究范圍之界定
一、土地增值
二、土地增值收益
三、集體土地征收增值收益
第二節(jié)土地增值收益分配的一般理論
一、地租理論：土地增值收益產(chǎn)生的價值基礎
二、地價理論：土地增值收益價值的價格反映
三、產(chǎn)權理論：土地增值收益分配的權利秩序
四、征收正當性理論：土地增值收益分配的權力制約
五、收入分配理論：土地增值收益分享
第三節(jié)土地增值收益的來源
一、土地增值的形成
二、土地增值收益的形成
三、政府與市場對土地增值收益的雙重影響
第四節(jié)土地征收補償及價格之確定
一、征收補償原則的概念
二、征收補償?shù)脑瓌t
三、征收補償范圍
四、征收補償?shù)挠^點
五、征收補償價格的決定
第二章土地增值收益分配制度的歷史演進
節(jié)增值收益的產(chǎn)生根基：土地管理制度的理性觀察
一、土地利用的線形管理
二、土地用途的塊狀管理
三、城市與農(nóng)村土地產(chǎn)權雙軌運行
第二節(jié)公與私的歷史博弈：集體土地產(chǎn)權制度的實現(xiàn)
一、土地所有多元化：農(nóng)民土地收益的強化
二、農(nóng)民土地合作化：土地收益的凸顯與個人利益的弱化
三、所有權與使用權二元化：個人土地的利益回歸
第三節(jié)征收中的國家利益
一、土地征收初態(tài)
二、利益分配上的公利綁架
三、農(nóng)民利益的理性呼喚
第三章土地增值收益的域外經(jīng)驗和教訓
節(jié)法國土地征收補償制度研究
一、法國公用征收制度的歷史發(fā)展及法律淵源
二、法國公用征收制度概況
三、法國公用征收的司法管轄權和程序
四、法國公用征收補償?shù)男问郊捌渲Ц?br />五、法國公用征收補償?shù)幕驹瓌t
六、公用征收補償金的具體評估
七、公用征收補償?shù)木葷緩?br />第二節(jié)美國征收補償中的土地發(fā)展權與公平市場價值
一、土地發(fā)展權購買制度
二、土地發(fā)展權移轉(zhuǎn)制度
三、土地發(fā)展權銀行
四、公平市場價值的確定方式及程序
第四章土地增值收益分配問題的模式探索
節(jié)政府定價模式
一、統(tǒng)一年產(chǎn)值與區(qū)片綜合地價
二、增值收益分配方式
第二節(jié)農(nóng)民參與模式
一、留地安置
二、土地入股
第三節(jié)農(nóng)民主導模式
第五章土地增值收益分配問題的實踐探索
節(jié)北京市大興區(qū)集體土地增值收益分配改革實踐
一、大興區(qū)改革的背景
二、鎮(zhèn)級統(tǒng)籌下的土地聯(lián)營公司模式探索
三、土地聯(lián)營公司模式下土地增值收益分配
四、大興模式遇到的挑戰(zhàn)及解決
第二節(jié)重慶地票模式的實踐與探索
一、地票制度的產(chǎn)生背景及運行機制
二、地票價格的影響因素
三、地票價格的本質(zhì)
四、重慶地票模式的啟示
第三節(jié)河南長垣集體土地增值收益分配市場化實踐
一、長垣集體土地增值收益分配市場化經(jīng)驗
二、長垣集體土地增值收益分配市場化的制度缺陷
三、集體土地增值收益分配市場化的制度完善
第六章土地增值收益分配的機制建構
節(jié)土地增值收益分配總體方案
一、土地增值收益的初次分配尊重產(chǎn)權人的土地開發(fā)權
二、在土地征收過程中通過稅收實現(xiàn)土地增值收益的二次分配
三、通過土地發(fā)展權轉(zhuǎn)移實現(xiàn)土地增值收益的二次分配
四、小結
第二節(jié)土地發(fā)展權制度的本土化：一種可能的方案
一、土地發(fā)展權的權屬之爭
二、土地發(fā)展權的法律屬性：物權性之證成
三、土地發(fā)展權中國化的權利結構
四、土地發(fā)展權制度本土化的必要性與可行性
五、土地發(fā)展權制度本土化的具體方案
第三節(jié)合理分配集體土地增值收益視野下的土地征收制度改革
一、改變傳統(tǒng)農(nóng)民集體土地權益的理念
二、將土地征收嚴格限定在公益用途范圍之內(nèi)
三、以土地使用權市場交易價格為征地補償標準
第四節(jié)構建集體土地增值收益分配市場化機制
一、建立集體土地交易有型市場
二、建立土地交易市場的路徑
三、集體土地交易市場架構
四、集體土地交易收入的分配
第七章建立土地增值合理分配機制的規(guī)范保障
節(jié)憲法條款的解釋和完善
一、錯置：被冷落的城市
二、困境：模糊的城市概念
三、聚焦：《憲法》第1條中的城市
四、如何理解城市的土地屬于國家所有
五、小結
第二節(jié)《土地管理法》的修改與完善
一、征地制度和集體建設用地入市改革
二、征收補償制度的改革
三、宅基地制度改革
四、土地用途管制制度的改革
五、余論
參考文獻

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