本書是上海財(cái)經(jīng)大學(xué)PPP研究中心自2017年以來對中國PPP項(xiàng)目的信息公開狀況進(jìn)行詳細(xì)評估后發(fā)布的第四份報告。課題組針對截至2020年底財(cái)政部PPP管理庫的所有項(xiàng)目的信息公開狀況進(jìn)行詳細(xì)評估，編制了一套2020中國PPP市場透明度指數(shù)。通過對指數(shù)具體結(jié)果的統(tǒng)計(jì)分析，包括與2019年指數(shù)的對比，得出幾點(diǎn)重要的結(jié)論。在指數(shù)的編制和分析過程中，課題組也提煉出改進(jìn)PPP信息公開工作的一些政策建議，并對未來評估的主要拓展方向進(jìn)行展望，以期進(jìn)一步提高PPP市場的信息透明度，助推整個PPP市場的規(guī)范化發(fā)展。本書適合PPP相關(guān)研究人員和實(shí)務(wù)工作者閱讀。
1 導(dǎo)論 1 1.1 PPP的概念內(nèi)涵與操作流程 2 1.2 PPP市場透明度的概念內(nèi)涵 4 1.3 PPP信息公開必要性與意義 6 1.4 中國PPP信息公開實(shí)踐歷程 9 1.5 中國PPP市場發(fā)展基本概況 12 2 指標(biāo)體系與計(jì)算方法 22 2.1 指標(biāo)體系構(gòu)建 23 2.2 指數(shù)計(jì)算方法 33 3 指數(shù)基本結(jié)果與總體分析 43 3.1 樣本數(shù)據(jù)基本情況 44 3.2 全國總指數(shù)計(jì)算 47 3.3 全國總指數(shù)的異質(zhì)性分析 53 4 省級指數(shù)的排名與分析 56 4.1 省級透明度總指數(shù)結(jié)果分析 57 4.2 分階段省級透明度結(jié)果分析 64 4.3 兩評一案省級結(jié)果分析 72 5 城市指數(shù)的排名與分析 75 5.1 城市PPP項(xiàng)目分布情況概述 76 5.2 重點(diǎn)城市指數(shù)的基本情況 77 5.3 主要城市兩評一案結(jié)果 84 5.4 總指數(shù)與經(jīng)濟(jì)財(cái)政的相關(guān)性 86 6 PPP中介機(jī)構(gòu)信息公開現(xiàn)狀評估 89 6.1 中介機(jī)構(gòu)透明度評估意義 90 6.2 指標(biāo)體系構(gòu)建與指數(shù)計(jì)算 91 6.3 中介機(jī)構(gòu)透明度指數(shù)分析 96 7 總結(jié)與展望 102 7.1 報告總結(jié) 103 7.2 政策建議 106 7.3 未來展望 109 附件一 專家判定矩陣調(diào)查表 111 附件二 PPP綜合信息平臺信息公開管理暫行辦法 113 附件三 PPP信息公開和規(guī)范管理制度目錄 126 附件四 項(xiàng)目數(shù)大于30的城市PPP市場透明度排名 129 后記 133
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