盡管**人民法院發(fā)布了《關于審理行政協(xié)議案件若干問題的規(guī)定》，但無論是理論界還是實務界對行政協(xié)議的論爭與研究卻遠遠沒有結束。所以，本書可以看作是為系統(tǒng)研究行政協(xié)議理論與實踐問題而作出的一種努力。
第一編主要討論有關行政契約的法學理論與觀念，將盡可能地解決所有涉及政府契約權力行使的合法性與有效性問題，并在此基礎上，提出有關中國行政契約制度建設的理論框架。
第二編為了追尋行政契約近期實踐，尤其是新修訂的行政訴訟法以及有關行政協(xié)議（契約）的司法解釋，對行政協(xié)議的判斷標準以及如何實施司法審查作了最前沿的跟進研究,并有意識地展開和民法學者、民事法官的對話，回應有關質疑。
第三編針對“混合契約”“純粹契約”和“假契約”三種行政契約形態(tài)，分別做個案研究。“采購契約”是一種很典型的“混合契約”，“治安承諾協(xié)議”是一種純粹行政關系形態(tài)，各類“責任書”無疑屬于“假契約”。通過實例研究，有助于我們更好地全面認識行政契約。