處在城市更新與治理的交叉口：

我們可以從步行社區(qū)中學(xué)到什么？

人之為人，行走是其基礎(chǔ)；社區(qū)之為社區(qū)，守望是其本源；城鎮(zhèn)之為城鎮(zhèn)，聚集是其實(shí)質(zhì)。有這樣一種說(shuō)法，住得更近意味著生活得更好（Living closer means living better），這倒并不是浪漫的懷舊情懷，而是理性的日常選擇。試問(wèn)這個(gè)星球上, 哪個(gè)國(guó)家的居民依靠車輪勝過(guò)徒步？估計(jì)答案會(huì)比較集中美國(guó)。但這也愈發(fā)成為一個(gè)僵化印象，而非現(xiàn)實(shí)全部。

如果想了解當(dāng)今美國(guó)城市鄰里社區(qū)的日常生活，《步行可及》無(wú)疑是一個(gè)合適的選擇，該書(shū)的作者菲利普·蘭登是一名自由撰稿人。相對(duì)于他的另一本書(shū)《更美好的生活之地：重塑美國(guó)郊區(qū)》（A Better Place to Live: Reshaping the American Suburb），本書(shū)的焦點(diǎn)從郊區(qū)轉(zhuǎn)向中心城區(qū)、城鎮(zhèn)的鄰里社區(qū)，展示了那些步行社區(qū)的生活場(chǎng)景塑造和日常生活世界的面貌建構(gòu)。不可否認(rèn)，簡(jiǎn)·雅各布斯的影響潛藏在書(shū)中，只不過(guò)蘭登并未采取雅各布斯式的批判立場(chǎng)，而是以溫和、智慧的講述，引導(dǎo)我們穿越那些成功創(chuàng)造步行活力的案例，展示他在步行社區(qū)方面的所學(xué)所思。在環(huán)境和城市生活基金資助下，他得以游走于美國(guó)多個(gè)州地，扎根考察一些美國(guó)城市城鎮(zhèn)鄰里，深入探究它們的物質(zhì)特征、人性世態(tài)、社會(huì)歷史及運(yùn)行狀況，訪談當(dāng)事人物，并提煉匯聚為本書(shū)。

書(shū)的題目言簡(jiǎn)意賅，它告訴我們，步行可及是創(chuàng)造大眾宜居社區(qū)的關(guān)鍵竅門。書(shū)中遴選了六個(gè)案例，講述宜居社區(qū)可以是怎樣的狀態(tài)，它們又是怎樣創(chuàng)造形成的。這些案例在空間地理上分布較廣，美國(guó)大陸東北部三個(gè)，康涅狄格州、佛蒙特州（新英格蘭地區(qū)）以及賓夕法尼亞州（中大西洋地區(qū)）；西部地區(qū)一個(gè)，俄勒岡州（西北太平洋地區(qū)）；中西部地區(qū)一個(gè)，伊利諾伊州；南部地區(qū)一個(gè)，密西西比州（東南地區(qū)）。案例的地域分布也從一個(gè)側(cè)面說(shuō)明，東北部地區(qū)的步行社區(qū)更多、更常見(jiàn)些。

這些案例在形態(tài)、性質(zhì)、層級(jí)上各有千秋。費(fèi)城中心城區(qū)，位于有歷史感的大城市；芝加哥的小村莊，是有幫派爭(zhēng)斗的種族社區(qū)；紐黑文的東巖鄰里，靠近耶魯大學(xué)；斯塔克維爾的棉花區(qū)，則靠近密西西比大學(xué)；布拉特爾伯勒，某種意義上是一座特色小城鎮(zhèn)；波特蘭的珍珠區(qū)，屬于美國(guó)城市規(guī)劃明星的工業(yè)區(qū)更新。這些鄰里社區(qū)規(guī)模差別很大，歷史背景迥異，社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件不等，體現(xiàn)出步行社區(qū)的差異性、豐富性和多元性。另一方面，它們又具有某些共同而重要的特征，即空間密集緊湊，土地用途和活動(dòng)混合，步行網(wǎng)絡(luò)便捷。

步行社區(qū)為何重要？這個(gè)問(wèn)題也將間接回答《步行可及》一書(shū)為何重要，下述三個(gè)潛在的關(guān)系維度，有助于更好地揭示本書(shū)對(duì)步行社區(qū)的關(guān)注與強(qiáng)調(diào)。

維度之一，步行社區(qū)與經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。2007 年美國(guó)住房市場(chǎng)低迷、2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后，城市開(kāi)發(fā)幾乎停滯不前，此時(shí)美國(guó)人感興趣的步行社區(qū)并不是郊區(qū)的傳統(tǒng)鄰里地產(chǎn)，而是老的城市鄰里、市中心、以前的工業(yè)區(qū)，以及緊湊的城郊。由于大多數(shù)美國(guó)人的收入長(zhǎng)期沒(méi)有增長(zhǎng)，正如費(fèi)城市民覺(jué)得不再富裕這就是未來(lái)，越來(lái)越多的人選擇步行而不是開(kāi)車。不光年輕人蜂擁至城市鄰里，相當(dāng)多的嬰兒潮一代和退休人員也是如此。城市步行社區(qū)的興起或者說(shuō)回歸，與其說(shuō)是一種自覺(jué)的生態(tài)主張，毋寧說(shuō)是經(jīng)濟(jì)影響的結(jié)果，是市民理性權(quán)衡的產(chǎn)物。

反過(guò)來(lái)，步行社區(qū)的形成，又在客觀上促進(jìn)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的活力。無(wú)論是費(fèi)城中心城區(qū)、波特蘭珍珠區(qū)，還是布拉特爾伯勒小鎮(zhèn)，鄰里社區(qū)中步行可以到達(dá)的咖啡屋、酒吧、商店、音樂(lè)場(chǎng)館和其他的便利設(shè)施，帶動(dòng)了整個(gè)地區(qū)的復(fù)興。芝加哥小村莊移民鄰里以二十六街為代表的墨西哥特色商業(yè)，與墨西哥裔居民的各色街頭販賣，共同構(gòu)成了富有活力的社區(qū)經(jīng)濟(jì)。適合步行的社區(qū)，已成為增加地區(qū)吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力的一種手段。

更隱微的，一個(gè)成功的步行社區(qū)，是在其人際關(guān)聯(lián)和商業(yè)利益兩者的動(dòng)態(tài)變化中取得了某種平衡，亦即居民步行活動(dòng)增加，經(jīng)濟(jì)活力增長(zhǎng)，但又不至于將充滿生機(jī)的社區(qū)吸引點(diǎn)變?yōu)樾�鬧的地區(qū)/ 區(qū)域中心，所謂過(guò)猶不及。此外，一個(gè)有能力的社區(qū)，會(huì)在重視當(dāng)?shù)刂圃臁��?dāng)?shù)劁N售與價(jià)格更便宜的外來(lái)商品、進(jìn)口商品之間取得某種平衡，更看重并優(yōu)先支持當(dāng)?shù)氐纳唐泛头��?wù)。

維度之二，步行社區(qū)與社會(huì)效應(yīng)。雖然心理學(xué)中的環(huán)境決定論（environmental determination）、城市規(guī)劃與建筑學(xué)中的物質(zhì)形態(tài)決定主義（physical determinism）因太過(guò)或自負(fù)，往往遭社會(huì)學(xué)者的詬病，例如新城市主義的思想方式就被視作典型的物質(zhì)形態(tài)決定主義謬誤，但是社會(huì)問(wèn)題在相當(dāng)程度上的確會(huì)由糟糕的城市形態(tài)造成或加劇，并且

這種作用也具有可逆性，像氣候變化、社會(huì)公正、肥胖、隔離等相關(guān)社會(huì)問(wèn)題可以通過(guò)吸取土地使用方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)而減少，而步行社區(qū)以及其他恰當(dāng)?shù)纳�活方式選擇就能產(chǎn)生廣泛而深刻的影響。

功能良好、適合步行的社區(qū)，激勵(lì)人們?yōu)楣�共利益而行�?dòng)，并賦予他們特殊的力量。適合步行的社區(qū)是對(duì)鄰里生活空間與社會(huì)的細(xì)密安排，在這里，步行成為日常生活中一個(gè)核心的、社交性的要素，將人與人聯(lián)系起來(lái)，豐富人們的社區(qū)生活體驗(yàn)，也引發(fā)居民對(duì)于個(gè)體與社區(qū)的密切關(guān)系的思考，對(duì)于生活目標(biāo)和意義之類的思考，這些目標(biāo)和意義并不一定使生活變得更容易，但一定使得生活的內(nèi)涵更豐富、更深刻。費(fèi)城西南中心城區(qū)，一個(gè)被視作紳士化的地區(qū)，新遷入的居民家庭通過(guò)自主的、不懈的個(gè)人參與，推動(dòng)一個(gè)被城市管理忽視的地區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋�(gè)安全、適合步行的鄰里，這正是步行社區(qū)社會(huì)效應(yīng)的重要體現(xiàn)。

在促進(jìn)種族社區(qū)融合、解決中低收入就業(yè)、包容差異等社會(huì)功能上，步行社區(qū)同樣具有持久和積極的推動(dòng)效果。芝加哥的移民鄰里小村莊，地區(qū)的幫派爭(zhēng)斗已有歷史，為了與幫派成員爭(zhēng)奪街區(qū)空間，社區(qū)團(tuán)體鼓勵(lì)居民們要走出去，以溫和的方式驅(qū)趕幫派，用圖畫(huà)取代幫派涂鴉，成立青少年足球組織，通過(guò)體育運(yùn)動(dòng)引導(dǎo)鄰里的男孩走上正途，而不是

被幫派拽入歧途。而布拉特爾伯勒小鎮(zhèn)居民接納差異、相互支持的社區(qū)氛圍，與其迷人的空間營(yíng)造一樣，持續(xù)吸引著過(guò)往的外來(lái)者。

維度之三，步行社區(qū)與政治效應(yīng)。步行社區(qū)的形成，毋庸置疑，地方政府在政策、決策與實(shí)施方面發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。在波特蘭珍珠區(qū)的再開(kāi)發(fā)中，表現(xiàn)為政府部門的積極有為，波特蘭多年來(lái)推動(dòng)市中心宜步行方面的實(shí)踐嘗試；在斯塔克維爾的棉花區(qū)，表現(xiàn)為政府的無(wú)為，由于極少嚴(yán)格的監(jiān)管，住房市場(chǎng)中的私人開(kāi)發(fā)得以生存并形成氣候；在費(fèi)城中心城區(qū)的復(fù)興中，則展示了城市某種無(wú)為而治的天資，費(fèi)城中心城區(qū)布局緊湊和功能用途混合的特征從未因城市更新而遭受毀滅性破壞。

成功的步行社區(qū)也會(huì)產(chǎn)生政治回饋效應(yīng)。從政治視角來(lái)看，適于步行的城鎮(zhèn)更容易治理，因?yàn)槭忻裣嗷ブ�間經(jīng)常進(jìn)行面對(duì)面的交流，社區(qū)需要人人都參與進(jìn)來(lái)，而參與取決于頻繁的人際接觸和對(duì)話。創(chuàng)造步行社區(qū)的人、理解步行社區(qū)的人更能獲得政治上的成功，雖然那些致力于創(chuàng)造步行社區(qū)的人，出發(fā)點(diǎn)不是或至少不全是政治，而只是想要一個(gè)更好的生活環(huán)境。密西西比州斯塔克維爾市的丹·坎普，積數(shù)十年之功，花費(fèi)大部分的時(shí)間和精力，耐心地營(yíng)建棉花區(qū)，因其突出的成就被斯塔克維爾市的市民們選為市長(zhǎng)，他也得以在城市建設(shè)、公共教育領(lǐng)域?yàn)槿藗儙��?lái)更多的改變。

步行社區(qū)與政治效應(yīng)之間可以形成積極的良性循環(huán)。一般來(lái)說(shuō)，政府鼓勵(lì)以社區(qū)為基礎(chǔ)的活動(dòng)，可以讓市民在政府事務(wù)中擁有更大的發(fā)言權(quán)，從而使許多城鎮(zhèn)受益。市民要想在事務(wù)參與中有效率，公民技能就是必需的。在波特蘭，政府舉辦了系列培訓(xùn)班，來(lái)培養(yǎng)公民技能，提高市民辯論水平，促進(jìn)公眾參與。所有的案例均表明，步行社區(qū)的創(chuàng)造營(yíng)建，是鄰里協(xié)會(huì)、地方商人團(tuán)體、志愿者組織以及具有公民意識(shí)的個(gè)人的共同締造。在這些美好未來(lái)的締造者中，重要的是具有公民意識(shí)的個(gè)人，他們可能是設(shè)計(jì)師、藝術(shù)家、企業(yè)家、住房所有者和租房者，等等。

概言之，步行社區(qū)在一定程度上決定了城市、城鎮(zhèn)的社會(huì)、政治和經(jīng)濟(jì)格局走向。當(dāng)然除了上述三方面的效應(yīng)，步行社區(qū)還帶來(lái)生態(tài)效應(yīng)和健康效應(yīng)，蘭登在這本書(shū)中提及，隨著氣候變化、肥胖以及缺乏體力活動(dòng)等問(wèn)題越來(lái)越受到關(guān)注，步行社區(qū)這樣健康、低污染的生活方式的優(yōu)勢(shì)正逐年凸顯。

我們從《步行可及》一書(shū)中可以學(xué)到什么？這個(gè)問(wèn)題將直接回答《步行可及》一書(shū)為何重要，不妨從實(shí)踐意義、社會(huì)學(xué)意義、傳播意義三方面稍作解讀。

《步行可及》堪稱宜居社區(qū)的營(yíng)造指南。書(shū)中提供了詳實(shí)經(jīng)典的步行社區(qū)營(yíng)造示范，不但探討鄰里的街道與聚集場(chǎng)所、設(shè)計(jì)特點(diǎn)等內(nèi)容，而且針對(duì)每個(gè)案例，詳細(xì)探尋當(dāng)?shù)氐臍v史文化和根深蒂固的風(fēng)俗與態(tài)度，解釋鄰里組織和城市政府的運(yùn)行方式，闡述當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)方式和項(xiàng)目融資方式。豐富多樣的步行社區(qū)案例，某種程度上恰是目前國(guó)內(nèi)許多城市正在推廣的15 分鐘生活圈、10 分鐘生活圈及5 分鐘生活圈的摹本，書(shū)中只是提及，卻不停留于抽象的概念賣弄、枯燥的學(xué)術(shù)講解，而是將描述與揭示相結(jié)合，具體展示步行可達(dá)、樣貌各異的鄰里社區(qū)。這些案例也表明，社區(qū)生活圈并不都是、甚至說(shuō)很大程度上并非按部就班的規(guī)劃結(jié)果，而是地方政府、企業(yè)、開(kāi)發(fā)商、建造商、設(shè)計(jì)師、專業(yè)力量、社區(qū)組織和居民們共同協(xié)作的成就。城市更新、城市復(fù)興以核心的鄰里社區(qū)為起點(diǎn)，是漸進(jìn)的、有機(jī)的發(fā)展，積極的公民責(zé)任感、自主性的動(dòng)議、切實(shí)的社區(qū)改善行動(dòng)策略和實(shí)踐，是步行社區(qū)形成與成功的關(guān)鍵。

《步行可及》又是非常規(guī)的城市社會(huì)學(xué)讀本�！恫叫锌杉啊烦适玖水�(dāng)今美國(guó)城市、城鎮(zhèn)社區(qū)日常生活樣態(tài)的一個(gè)橫斷面，也追溯了部分社區(qū)的空間與社會(huì)歷史變遷，從中可以一窺未來(lái)城市更新與治理的動(dòng)態(tài)趨向。社區(qū)是專屬于個(gè)體與家庭的場(chǎng)所，是多數(shù)人念茲在茲的地方，是居民望向世界的坐標(biāo)系原點(diǎn)，芝加哥小村莊里種族移民的掙扎與生存策略，紐黑文東巖鄰里中社區(qū)普通居民與耶魯精英之間微妙的社會(huì)張力，特色小城鎮(zhèn)布拉特爾伯勒的資源背景與市民心態(tài)相輔相成的塑造，波特蘭珍珠區(qū)中地方政府領(lǐng)導(dǎo)與主要開(kāi)發(fā)商之間的博弈與協(xié)作，無(wú)不令人印象深刻、心有觸動(dòng)。如果讀者熟知美國(guó)相關(guān)城市地區(qū)的空間人文地理，

則可讀出本書(shū)的厚度，并激發(fā)關(guān)聯(lián)性的思緒；即便原先所知不多，在作者生動(dòng)翔實(shí)的案例描述與解析中，也可以感受書(shū)本充盈的感性經(jīng)驗(yàn)氣息，體察步行社區(qū)中生存的氛圍，并整體領(lǐng)略美國(guó)城鎮(zhèn)社區(qū)的社會(huì)人情。如作者所期望的，本書(shū)探索多的還是人的因素，例如人們?cè)谏鐓^(qū)選擇中所隱含的對(duì)地方文化的理解和對(duì)自我的認(rèn)同，個(gè)體嵌入社區(qū)的能動(dòng)性，居民在步行社區(qū)體驗(yàn)中獲得的滿足感，在步行社區(qū)營(yíng)造中的訴求與心態(tài)，以及超越了個(gè)人利益至上主義的公共利益追求，等等。

《步行可及》恰如專業(yè)學(xué)術(shù)與大眾普及之間的通道。蘭登雖非城市規(guī)劃與城市設(shè)計(jì)專業(yè)出身，卻長(zhǎng)期關(guān)注城市的人性尺度、混合用途社區(qū)等問(wèn)題，從事與城市研究相關(guān)的寫(xiě)作或編輯，他從廣泛的規(guī)劃思想和理論來(lái)源中汲取養(yǎng)分，卻又能跳出專業(yè)人士的學(xué)術(shù)成果邊界和學(xué)術(shù)寫(xiě)作戒律，以自己的調(diào)查研究為支撐，具備了向大眾傳播普及專業(yè)理念的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。一些富有生命力的規(guī)劃理論與設(shè)計(jì)思想散布在全書(shū)之中，有專業(yè)背景的讀者或會(huì)意，或驚訝，原來(lái)那些熟知或新鮮的理論可以如此鮮活簡(jiǎn)明地?cái)⑹觯�例如有機(jī)更新、步行指數(shù)、精明法規(guī)（SmartCode）、新城市主義、精簡(jiǎn)城市主義（Lean urbanism）、策略城市主義（Tactical

urbanism）等等；普通讀者則在引人入勝的閱讀中接觸到公民技能要求，捕捉到形形色色的人們營(yíng)建步行社區(qū)的思想和想象力，學(xué)到一些改善社區(qū)的方法，并認(rèn)同作者的主旨，即以步行尺度組織起來(lái)的地方是健康、值得生活和工作的地方，步行社區(qū)導(dǎo)向的正是宜居社區(qū)，循序漸進(jìn)的努力將可造就一個(gè)有希望的未來(lái)。

處在當(dāng)前我國(guó)城市更新與治理的交叉口，這本書(shū)對(duì)于我們國(guó)內(nèi)讀者具有多方面的、格外真切的借鑒意義，涉及城市規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)、社區(qū)治理、社區(qū)營(yíng)造、社區(qū)參與、更新政策制定等等。雖然國(guó)情不同，他山之石未必可以攻玉，但是倘若有專業(yè)的知識(shí)背景，通過(guò)此書(shū)你能深化理解美國(guó)城市社區(qū)的相關(guān)政策與做法；如果有初步的行動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)此書(shū)你能更理性地梳理提升對(duì)步行社區(qū)、宜居社區(qū)的認(rèn)知認(rèn)同�？傊�，無(wú)論對(duì)于城市研究者、城市規(guī)劃師，還是城市管理者、社區(qū)工作者，以及對(duì)美國(guó)城市、對(duì)社區(qū)發(fā)展感興趣的普通讀者，這都是一本富有啟發(fā)的讀本。

本書(shū)完成審校之時(shí)，正值COVID-19 疫情在全球其他國(guó)家肆虐之際，美國(guó)疫情尤其嚴(yán)重，雖然沒(méi)有確切的數(shù)據(jù)報(bào)道，但或許可以相信，本書(shū)中涉及的鄰里社區(qū)，如果不是顯著低于美國(guó)整體的健康危機(jī)狀況，也應(yīng)當(dāng)不會(huì)高于平均嚴(yán)重程度。畢竟，一個(gè)組織良好、出入相友、守望相助的社區(qū)，在公共衛(wèi)生危機(jī)來(lái)襲之際，正是對(duì)抗疫情的有效陣地。

黃怡（同濟(jì)大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院教授）