導(dǎo)言 中國(guó)基層治理的政治學(xué)是什么？ / 1 章 導(dǎo) 論 / 1 節(jié) 研究的問(wèn)題和意義 / 6 一、研究的問(wèn)題 / 6 二、問(wèn)題提出的背景 / 7 三、研究的意義 / 9 第二節(jié) 文獻(xiàn)綜述：中國(guó)基層治理的多樣化解釋視角 / 10 一、經(jīng)濟(jì)解釋視角 / 11 二、正式政治制度解釋視角 / 14 三、社會(huì)資本解釋視角 / 25 四、**經(jīng)濟(jì)理*人解釋視角 / 31 五、群體三分解釋視角 / 40 第三節(jié) 核心概念、主要觀點(diǎn)和分析路徑 / 42 一、核心概念 / 42 <<<< 1誰(shuí)在治理 為誰(shuí)治理 如何治理？ 二、主要觀點(diǎn) / 49 三、分析路徑 / 51 第四節(jié) 章節(jié)安排、研究方法與創(chuàng)新 / 58 一、章節(jié)安排 / 58 二、研究方法 / 60 三、研究創(chuàng)新 / 62 第二章 治理群體 / 66 節(jié) 治理群體現(xiàn)狀 / 69 一、治理群體研究現(xiàn)狀 / 69 二、上�；鶎�**中的治理群體 / 72 三、**省市基層**中的治理群體 / 93 第二節(jié) 編制硬約束制度 / 96 一、編制三定規(guī)定 / 97 二、編制配置標(biāo)準(zhǔn)化 / 99 三、編制一支筆審批制度 / 102 四、編制實(shí)名制 / 104 五、編制信息公開(kāi)制 / 105 第三節(jié) 財(cái)政軟約束制度 / 107 一、財(cái)政軟約束制度 / 107 二、盤(pán)子財(cái)政 / 109 三、自收自支財(cái)政 / 111 四、項(xiàng)目轉(zhuǎn)移財(cái)政 / 114 五、人事優(yōu)先財(cái)政 / 11* 第*節(jié) **職能與體制內(nèi)維穩(wěn) / 120 一、**職能的實(shí)增 / 121 二、**職能的虛增 / 126 三、**職能轉(zhuǎn)移 / 128 四、大包大攬與體制內(nèi)維穩(wěn) / 129 第五節(jié) 官吏分途 / 132 一、官、吏之說(shuō)及分途 / 133 二、官與吏的數(shù)量和規(guī)模 / 138 第六節(jié) 群體三分 / 146 總結(jié) 中國(guó)基層治理結(jié)構(gòu)的邏輯轉(zhuǎn)換 / 150 第三章 身份差異 / 157 節(jié) 三規(guī)制 / 158 第二節(jié) 政治待遇 / 161 一、行政晉升 / 161 二、崗位聘任 / 166 第三節(jié) 經(jīng)濟(jì)保障 / 169 一、工資薪酬 / 169 二、社會(huì)保障 / 171 三、**福利 / 173 第四節(jié) 社會(huì)認(rèn)可 / 174 一、他人認(rèn)可 / 174 二、自我認(rèn)可 / 176 總結(jié) 身份差異與群體流動(dòng) / 179 第四章 流動(dòng)與留滯 / 182 節(jié) 流動(dòng)與留滯模式 / 183 第二節(jié) 垂直流動(dòng) / 187 一、雇傭群體流向派生群體、官僚群體 / 188 二、派生群體流向官僚群體 / 193 三、官僚群體的垂直流動(dòng) / 196 第三節(jié) 水平流動(dòng) / 203 一、雇傭群體的跨區(qū)域流動(dòng) / 204 二、派生群體的跨單位流動(dòng) / 207 三、官僚群體的跨部門(mén)流動(dòng) / 209 第四節(jié) 層級(jí)流動(dòng) / 216 第五節(jié) 留滯 / 221 一、雇傭群體以家為中心 / 221 二、派生群體以崗位為中心 / 225 三、官僚群體以單位為中心 / 227 總結(jié) 流動(dòng)、留滯與職能分等 / 233 第五章 職能分等 / 236 節(jié) 職能分等狀況 / 238 一、雇傭群體對(duì)下負(fù)責(zé)，為下服務(wù) / 239 二、派生群體對(duì)上負(fù)責(zé)，為上下服務(wù) / 246 三、官僚群體對(duì)上負(fù)責(zé)，為下服務(wù) / 250 第二節(jié) 差序化的權(quán)力壓力機(jī)制 / 257 第三節(jié) 晉升錦標(biāo)賽的激勵(lì)機(jī)制 / 263 第四節(jié) 使命政治的約束機(jī)制 / 268 一、從身份到使命：使命政治的文化與心理締造 / 269 二、信念與路線：使命政治的價(jià)值締造 / 270 三、干部人事制度：使命政治的制度締造 / 272 四、思想改*與*腐敗：使命政治的逆向動(dòng)力締造 / 274 第五節(jié) 半行政半市場(chǎng)化的贖買(mǎi)機(jī)制 / 275 一、贖買(mǎi) / 275 二、半行政半市場(chǎng)化的贖買(mǎi) / 277 三、贖買(mǎi)雙方利益所向 / 281 總結(jié) **形態(tài)：正式**與非正式** / 284 第六章 群體三分與組合治理 / 287 節(jié) 組合治理：誰(shuí)在治理？為誰(shuí)治理？ / 288 一、誰(shuí)在治理？ / 289 二、為誰(shuí)治理？ / 291 第二節(jié) 小**大社會(huì)？ / 294 一、小**大社會(huì)理論 / 294 二、**規(guī)模的實(shí)*考察 / 298 三、中國(guó)基層**規(guī)模 / 302 第三節(jié) 群體三分治理結(jié)構(gòu)的未來(lái)趨向 / 307 一、官僚群體的職業(yè)化趨向 / 308 二、派生群體的規(guī)范化趨向 / 311 三、雇傭群體的社會(huì)化趨向 / 31* 第*節(jié) 研究不足和未來(lái)研究方向 / 321 一、研究?jī)?nèi)容概述 / 321 二、研究不足 / 323 三、未來(lái)研究方向 / 324 余論 雇傭群體如何被消解？ / 326 附 錄 / 331 附錄 1： SD1 街道辦事處部分雇傭群體的日常工作紀(jì)實(shí) / 331 附錄 2： SD1 街道辦事處部分派生群體的日常工作紀(jì)實(shí) / 336 附錄 3： SD1 街道辦事處部分官僚群體的日常工作紀(jì)實(shí) / 340 附錄 4：訪談提綱 / 349 參考文獻(xiàn) / 351