《中華人民共和國民法典》總則編理解與適用 總則編是《民法典》為便于閱讀，本書中相關(guān)法律文件標題中的“中華人民共和國”字樣都予以省略。的開篇之作，在《民法典》中起統(tǒng)領(lǐng)性作用。總則編規(guī)定民事活動必須遵循的基本原則和一般性規(guī)則，統(tǒng)領(lǐng)《民法典》各分編；各分編將在總則編的基礎(chǔ)上對各項民事制度作出具體規(guī)定。 改革開放以來，我國分別制定了《民法通則》等一系列民事法律，在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。近年來，人民群眾和社會各方面對編纂民法典的呼聲比較高。編纂民法典已經(jīng)具備了較好的主客觀條件。編纂民法典是一項艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程，為確保立法質(zhì)量，編纂工作按照“兩步走”的工作思路進行：第一步，編纂民法典總則編（即中華人民共和國民法總則）；第二步，編纂民法典各分編，從而形成統(tǒng)一的民法典。在此思路指導(dǎo)下，《民法總則》于2017年順利通過。《民法典》總則編基本保持《民法總則》的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容不變，根據(jù)法典編纂體系化要求對個別條款作了文字修改。 《民法典》總則編匯集民事法律制度中具有普遍適用性和引領(lǐng)性的規(guī)定，就民法基本原則、民事主體、民事權(quán)利、民事法律行為、民事責(zé)任和訴訟時效等基本民事法律制度作出規(guī)定，既構(gòu)建了我國民事法律制度的基本框架，也為各分編的規(guī)定提供依據(jù)。 主要內(nèi)容 《民法典》總則編分為10章，包括基本規(guī)定、自然人、法人、非法人組織、民事權(quán)利、民事法律行為、代理、民事責(zé)任、訴訟時效、期間計算，共204條。主要內(nèi)容是： （一）關(guān)于基本原則和法律適用規(guī)則 基本原則是民事主體從事民事活動和司法機關(guān)進行民事司法活動應(yīng)當(dāng)遵循的基本準則。本編第一章以確立基本原則為核心，并就立法宗旨、法律適用規(guī)則作出規(guī)定，進一步明確了民事主體的人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利以及其他合法權(quán)益受法律保護，任何組織或者個人不得侵犯，并確立了平等原則、自愿原則、公平原則、誠信原則、守法原則、綠色原則等基本原則。需要指出的是，將綠色原則確立為基本原則，規(guī)定民事主體從事民事活動，應(yīng)當(dāng)有利于節(jié)約資源、保護生態(tài)環(huán)境，這樣規(guī)定，既傳承了天地人和、人與自然和諧共生的我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化理念，又體現(xiàn)了黨的十八大以來的新發(fā)展理念，與我國是人口大國、需要長期處理好人與資源生態(tài)的矛盾這樣一個國情相適應(yīng)。（本編第3條至第9條） 關(guān)于民事法律的適用規(guī)則，本編規(guī)定：一是處理民事糾紛，應(yīng)當(dāng)依照法律；法律沒有規(guī)定的，可以適用習(xí)慣，但是不得違背公序良俗，即公共秩序和善良習(xí)俗。二是其他法律對民事關(guān)系有特別規(guī)定的，依照其規(guī)定�！吨�作權(quán)法》、《專利法》、《保險法》等民商事特別法既涉及民事法律關(guān)系，也涉及行政法律關(guān)系，還有一些涉及特殊商事規(guī)則，這些法律很難也不宜納入《民法典》，這條規(guī)則明確了本法與民商事特別法的關(guān)系。（本編第11條、第12條） （二）關(guān)于民事主體 民事主體是民事關(guān)系的參與者、民事權(quán)利的享有者、民事義務(wù)的履行者和民事責(zé)任的承擔(dān)者。本編規(guī)定了自然人、法人、非法人組織三類民事主體。 關(guān)于自然人制度。本編在《民法通則》的基礎(chǔ)上，對自然人制度作了以下完善：一是增加了保護胎兒利益的規(guī)定。涉及遺產(chǎn)繼承、接受贈與等胎兒利益保護的，胎兒視為具有民事權(quán)利能力（本編第16條）。二是下調(diào)了限制民事行為能力的未成年人的年齡標準。這樣規(guī)定是為了更好地尊重未成年人的自主意識（本編第19條）。三是完善了監(jiān)護制度。監(jiān)護是保護無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的合法權(quán)益，彌補其民事行為能力不足的法律制度。本編以家庭監(jiān)護為基礎(chǔ)，社會監(jiān)護為補充，國家監(jiān)護為兜底，對監(jiān)護制度作了完善，明確了父母子女間的撫養(yǎng)、贍養(yǎng)等義務(wù)，擴大了被監(jiān)護人的范圍，強化了政府的監(jiān)護職能，并就監(jiān)護人的確定、監(jiān)護職責(zé)的履行、撤銷監(jiān)護等制度作出明確規(guī)定（本編第26條至第39條）。 關(guān)于法人制度。法人制度是民事法律的一項基本制度。隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展，新的組織形式不斷出現(xiàn)，法人形態(tài)發(fā)生了較大變化，《民法通則》關(guān)于企業(yè)法人、機關(guān)法人、事業(yè)單位法人和社會團體法人的分類已難以適應(yīng)新的情況，有必要進行調(diào)整完善。本編遵循《民法通則》關(guān)于法人分類的基本思路，適應(yīng)社會組織改革發(fā)展要求，按照法人設(shè)立目的和功能等方面的不同，將法人分為營利法人、非營利法人和特別法人3類。對營利法人和非營利法人，本編只列舉了幾種比較典型的具體類型，對現(xiàn)實生活中已經(jīng)存在或者可能出現(xiàn)的其他法人組織，可以按照其特征，分別歸入營利法人或者非營利法人。對特別法人，本編規(guī)定了以下幾種情況：一是機關(guān)法人。機關(guān)設(shè)立的目的是履行公共管理等職能，這與其他法人組織存在明顯差別。二是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法人。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織具有鮮明的中國特色。賦予其法人地位符合黨中央有關(guān)改革精神，有利于完善農(nóng)村集體經(jīng)濟實現(xiàn)形式和運行機制，增強農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展活力。三是基層群眾性自治組織法人。村民委員會、居民委員會等基層群眾性自治組織在設(shè)立、變更和終止以及行使職能和責(zé)任承擔(dān)上都有其特殊性。四是城鎮(zhèn)、農(nóng)村的合作經(jīng)濟組織。這類合作經(jīng)濟組織對內(nèi)具有共益性或者互益性，對外也可以從事經(jīng)營活動，依照法律的規(guī)定取得法人資格后，作為特別法人。 關(guān)于非法人組織。隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展，在實際生活中，大量不具有法人資格的組織以自己的名義從事各種民事活動。賦予這些組織民事主體地位有利于其開展民事活動，也與其他法律的規(guī)定相銜接。據(jù)此，本編規(guī)定，非法人組織是不具有法人資格、但是能夠依法以自己的名義從事民事活動的組織，包括個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、不具有法人資格的專業(yè)服務(wù)機構(gòu)等（本編第102條）。本編還規(guī)定，非法人組織的財產(chǎn)不足以清償債務(wù)的，其出資人或者設(shè)立人承擔(dān)無限責(zé)任。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定（本編第104條）。 （三）關(guān)于民事權(quán)利 保護民事權(quán)利是民事立法的重要任務(wù)。本編第五章規(guī)定了民事權(quán)利。這一章旨在貫徹落實黨中央關(guān)于實現(xiàn)公民權(quán)利保障法治化和完善產(chǎn)權(quán)保護制度的要求，凸顯對民事權(quán)利的尊重，加強對民事權(quán)利的保護，為民法典各分編和民商事特別法律具體規(guī)定民事權(quán)利提供依據(jù)。關(guān)于民事權(quán)利，本編規(guī)定了以下主要內(nèi)容：一是人身權(quán)利。本編規(guī)定，自然人的人身自由、人格尊嚴受法律保護（本編第109條）；自然人享有生命權(quán)、健康權(quán)、身體權(quán)、姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽權(quán)、榮譽權(quán)、隱私權(quán)、婚姻自主權(quán)等權(quán)利（本編第110條第1款）。在信息化社會，自然人的個人信息保護尤其重要，本編對此作了有針對性的規(guī)定（本編第111條）。二是財產(chǎn)權(quán)利。本編規(guī)定，民事主體的財產(chǎn)權(quán)利受法律平等保護（本編第113條）。民事主體依法享有物權(quán)、債權(quán)、繼承權(quán)、股權(quán)和其他投資性權(quán)利（本編第114條至第122條，第124條至第126條）。三是知識產(chǎn)權(quán)。為了加強對知識產(chǎn)權(quán)的保護，促進科技創(chuàng)新，建設(shè)創(chuàng)新型國家，本編對知識產(chǎn)權(quán)作了概括性規(guī)定，以統(tǒng)領(lǐng)各知識產(chǎn)權(quán)單行法律（本編第123條）。四是為了適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)時代發(fā)展的需要，本編規(guī)定，法律對數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)虛擬財產(chǎn)的保護有規(guī)定的，依照其規(guī)定（本編第127條）。五是為了規(guī)范民事權(quán)利的行使，本編規(guī)定，民事主體不得濫用民事權(quán)利損害社會公共利益或者他人合法權(quán)益（本編第132條）。 （四）關(guān)于民事法律行為和代理 民事法律行為是民事主體通過意思表示設(shè)立、變更、終止民事法律關(guān)系的行為。代理是民事主體通過代理人實施民事法律行為。本編在原《民法通則》和《合同法》規(guī)定的基礎(chǔ)上，對民事法律行為和代理制度主要作了以下完善：一是擴充了民事法律行為的內(nèi)涵，既包括合法的法律行為，也包括無效、可撤銷和效力待定的法律行為。這樣既尊重民事主體的意愿，也強調(diào)對自己的行為負責(zé)，有利于提升民事主體的規(guī)則意識和責(zé)任意識（本編第133條）。二是增加了意思表示的規(guī)則。意思表示是民事主體希望產(chǎn)生法律效果的內(nèi)心意愿的外在表達，是構(gòu)成民事法律行為的基礎(chǔ)。本編對其作出方式、生效和撤回等作了規(guī)定（本編第六章第二節(jié)）。三是完善了民事法律行為的效力規(guī)則。本編在規(guī)定民事法律行為有效條件的同時，對重大誤解、欺詐、脅迫、顯失公平等行為的撤銷，惡意串通行為的無效等分別作了修改補充（本編第六章第三節(jié)）。四是完善了代理的一般規(guī)則以及委托代理制度（本編第七章）。 （五）關(guān)于民事責(zé)任和訴訟時效 民事責(zé)任是民事主體不履行或者不完全履行民事義務(wù)的法律后果。關(guān)于民事責(zé)任，本編主要作了以下規(guī)定：一是民事主體應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定或者當(dāng)事人約定履行民事義務(wù)，不履行或者不完全履行的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任（本編第176條）。二是列舉了停止侵害、返還財產(chǎn)、恢復(fù)原狀、賠償損失、懲罰性賠償?shù)瘸袚?dān)民事責(zé)任的主要方式（本編第179條）。三是為匡正社會風(fēng)氣，鼓勵見義勇為的行為，本編規(guī)定，因自愿實施緊急救助行為造成受助人損害的，救助人不承擔(dān)民事責(zé)任（本編第184條）。本編還規(guī)定，因保護他人民事權(quán)益而使自己受到損害的，由侵權(quán)人承擔(dān)民事責(zé)任，受益人可以給予適當(dāng)補償。沒有侵權(quán)人、侵權(quán)人逃逸或者無力承擔(dān)民事責(zé)任，受害人請求補償?shù)�，受益人�?yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補償（本編第183條）。 訴訟時效是權(quán)利人在法定期間內(nèi)不行使權(quán)利，權(quán)利不受保護的法律制度。關(guān)于訴訟時效，本編主要作了以下規(guī)定：一是將原《民法通則》規(guī)定的二年一般訴訟時效期間延長為三年，以適應(yīng)社會生活中新情況的不斷出現(xiàn)，交易方式與類型的不斷創(chuàng)新，權(quán)利義務(wù)關(guān)系更趨復(fù)雜的現(xiàn)實情況與司法實踐，有利于建設(shè)誠信社會，更好地保護債權(quán)人合法權(quán)益（本編第188條第1款）。二是增加了未成年人遭受性侵害后訴訟時效的特殊起算點，給受性侵害的未成年人成年后提供尋求法律救濟的機會，保護未成年人利益（本編第191條）。 本編還對宣告失蹤和宣告死亡、期間計算等內(nèi)容作了規(guī)定。這些規(guī)定既延續(xù)了現(xiàn)行民事法律中科學(xué)合理的內(nèi)容和制度，又吸收了行之有效的司法實踐中好的做法。