社區(qū)空間非正規(guī)化現(xiàn)象是典型的社區(qū)治理難點(diǎn)之一。近年來，盡管各城市積極開展創(chuàng)建全國文明城市的環(huán)境整治工作，但在一些住宅小區(qū)內(nèi)（尤其是老舊小區(qū)、后單位小區(qū)、拆遷再置小區(qū)等）違規(guī)搭建房屋、私自擴(kuò)建庭院或門面房、侵占綠地改建停車位、毀綠種菜、亂堆亂放、破墻開店、違規(guī)出租、攤販占道經(jīng)營等違建違占現(xiàn)象依舊存在，空間“違規(guī)”成為困擾社區(qū)治理的“臟亂差”難題。這些空間亂象不僅不符合現(xiàn)有相關(guān)法律法規(guī)的要求，也在一定程度上阻礙了社區(qū)治理現(xiàn)代化與法治化進(jìn)程，因此被稱為“非正規(guī)空間”或“違規(guī)空間”。社區(qū)空間非正規(guī)化不僅影響社區(qū)環(huán)境維護(hù)，容易引發(fā)公共空間爭奪及鄰里糾紛，造成空間失序，也會影響居住質(zhì)量，增加治理難度，滋生相關(guān)社區(qū)空間管理者與違規(guī)者間拆違控違整違矛盾。
那么，最易出現(xiàn)違建違占等空間非正規(guī)化現(xiàn)象的社區(qū)有何共性特征？該現(xiàn)象是否與社會轉(zhuǎn)型及社區(qū)變遷有關(guān)？此類社區(qū)居民進(jìn)行空間非正規(guī)化行動的誘因和根源有哪些，行動邏輯是什么？在非正規(guī)空間治理中，相關(guān)政府管理主體、市場行為主體和居民是如何進(jìn)行互動的？非正規(guī)空間又如何在“權(quán)力—權(quán)利”空間的多元主體互動中產(chǎn)生？本書將針對這些問題展開論述，在分析城市社區(qū)違建違占的空間產(chǎn)生機(jī)制基礎(chǔ)上，為現(xiàn)有社區(qū)空間的相關(guān)研究做出補(bǔ)充，并為加強(qiáng)和創(chuàng)新新時代城市社區(qū)空間治理、改善社區(qū)居住環(huán)境提供社會學(xué)論證。
本書選擇N市作為田野調(diào)查點(diǎn)。N市作為省會城市，是長三角地區(qū)現(xiàn)代化進(jìn)程中的模范城市，也是歷年爭創(chuàng)全國文明城市和全國衛(wèi)生城市的領(lǐng)跑者，然而城市空間違建違占亂象也是其治理難點(diǎn)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，最易出現(xiàn)空間違規(guī)現(xiàn)象的社區(qū)通常是老舊小區(qū)、后單位小區(qū)、拆遷再置小區(qū)、轉(zhuǎn)型小區(qū)。本書基于N市G區(qū)的調(diào)研，將該區(qū)后單位小區(qū)J社區(qū)和拆遷再置房H社區(qū)選為案例分析點(diǎn)；兩者分別代表不同時期（20世紀(jì)90年代和2005年后）空間重構(gòu)的產(chǎn)物。案例社區(qū)非正規(guī)空間樣本頗為豐富，其中有基層政府代表（如居委會）、市場（物業(yè)）和社會行動（業(yè)委會及居民個體行動）等不同力量，便于筆者進(jìn)行非正規(guī)空間矛盾及沖突發(fā)生邏輯的總結(jié)與分析。需要說明的是，本書以N市H社區(qū)和J社區(qū)為研究對象，重點(diǎn)不在于對比分析，而在于有關(guān)空間沖突邏輯的共性探尋以及影響空間沖突走勢因素的挖掘，并建構(gòu)出合理的分析模型。
本書借鑒中西方新城市社會學(xué)中空間理論的相關(guān)成果（如空間生產(chǎn)理論奠基人列斐伏爾的研究等），基于“小社區(qū),大社會”的視角，結(jié)合中國社區(qū)具體情境，剖析日常生活情境中的空間生產(chǎn)問題，鋪設(shè)兩條線索進(jìn)行本土化理論建構(gòu)和實(shí)證分析。其中，“權(quán)力空間—權(quán)利空間—空間沖突”是貫穿始終的明線，論述空間非正規(guī)化的邏輯，即地方政府的哪些行為導(dǎo)致居民空間非正規(guī)行動的產(chǎn)生，社區(qū)民眾為何以及如何進(jìn)行空間非正規(guī)化行動？空間非正規(guī)化的后果是什么?暗線則是非正規(guī)化背后的空間矛盾與沖突。其中既有基層政府部門和市場主體的權(quán)力視角，也包含社區(qū)居民行為的權(quán)利邏輯，力求建構(gòu)一套自上而下和自下而上相融合的立體框架。本書的創(chuàng)新點(diǎn)包括：①分類創(chuàng)新。將違規(guī)空間劃分為互惠型違規(guī)空間和獨(dú)享型違規(guī)空間，為分析非正規(guī)空間沖突類型及各主體間關(guān)系做鋪墊。②理論創(chuàng)新。提煉出互動型空間沖突模式和非正規(guī)空間沖突5階段理論。