《江西省氣象行政執(zhí)法手冊》從實用角度出發(fā),依據(jù)新法律、法規(guī),對氣象行政執(zhí)法各個相關(guān)環(huán)節(jié)進行了梳理和規(guī)范,既是指導(dǎo)和規(guī)范氣象行政執(zhí)法的實用手冊,也是氣象工作者進行法律學(xué)習(xí)的“教科書”。
《江西省氣象行政執(zhí)法手冊》共五章,分別對氣象行政檢查、氣象行政處罰、氣象行政執(zhí)法監(jiān)督、氣象行政執(zhí)法注意事項和氣象行政執(zhí)法文書制作五個方面的流程、標(biāo)準(zhǔn)、注意事項等進行了規(guī)范。此外,還統(tǒng)一了氣象行政執(zhí)法文書格式文本。
《江西省氣象行政執(zhí)法手冊》可作為氣象行政執(zhí)法人員的實用工具書,也可供氣象行政法規(guī)部門和相關(guān)人員參考使用。
《中華人民共和國氣象法》頒布實施20多年來,江西省各級氣象主管機構(gòu)依法履行職責(zé),積極開展氣象探測環(huán)境、防雷減災(zāi)、施放氣球等氣象行政執(zhí)法,有力推動了氣象法律、法規(guī)的實施,有效規(guī)范了社會氣象活動。隨著“放管服”改革的深入推進,“互聯(lián)網(wǎng)十監(jiān)管”“雙隨機、一公開”工作的常態(tài)化開展,以及行政執(zhí)法“三項制度”的推進實施,對氣象行政執(zhí)法提出了更高要求,現(xiàn)有的氣象行政執(zhí)法隊伍素質(zhì)難以滿足需要。為全面落實行政執(zhí)法“三項制度”,嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為,大力提升氣象社會治理能力和水平,江西省氣象局組織編制了《江西省氣象行政執(zhí)法手冊》(以下簡稱《手冊》)。
《手冊》側(cè)重從氣象行政檢查、行政處罰、行政執(zhí)法監(jiān)督、行政執(zhí)法注意事項以及行政執(zhí)法文書制作五個方面,結(jié)合工作實際和實踐,對相應(yīng)環(huán)節(jié)的工作流程進行了詳細梳理,列出各環(huán)節(jié)重點、難點,力求成為氣象行政檢查、行政處罰、行政執(zhí)法監(jiān)督的“教科書”。
《手冊》編制得到廣東省氣象局政策法規(guī)處的大力支持,中國氣象局政策法規(guī)司、江西省人大農(nóng)委、江西省人大法工委、江西省司法廳相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與專家對《手冊》提出了很多很好的意見和建議,江西省贛州市氣象局梅松峰、萍鄉(xiāng)市氣象局徐善玲、上饒市氣象局趙鵬、南昌市氣象局洪閩對《手冊》也有貢獻,在此一并表示感謝!
由于編者水平有限,《手冊》難免存在疏漏不當(dāng)之處,歡迎大家批評指正,提出完善、修改建議,以便持續(xù)改進。
序
前言
第一章 氣象行政檢查
第一節(jié) 氣象行政檢查定義
第二節(jié) 氣象行政檢查工作流程
第三節(jié) 氣象行政檢查事項及檢查內(nèi)容
第二章 氣象行政處罰
第一節(jié) 氣象行政處罰管轄和適用
第二節(jié) 氣象行政處罰決定
第三節(jié) 氣象行政處罰執(zhí)行
第四節(jié) 氣象行政處罰備案制度
第五節(jié) 氣象行政處罰時限要求
第六節(jié) 氣象行政處罰流程
第三章 氣象行政執(zhí)法監(jiān)督
第一節(jié) 氣象行政執(zhí)法督查
第二節(jié) 氣象行政執(zhí)法督辦
第四章 氣象行政執(zhí)法注意事項
第一節(jié) 行政違法行為認定和處罰
第二節(jié) 常用執(zhí)法用語
第五章 氣象行政執(zhí)法文書制作
第一節(jié) 執(zhí)法文書制作要求
第二節(jié) 案卷歸檔要求
附錄 氣象行政執(zhí)法文書格式文本