形勢與對策——2020年全國氣象優(yōu)秀調研成果選
定 價:60 元
- 作者:于新文,胡鵬,周韶雄 編
- 出版時間:2021/8/1
- ISBN:9787502975005
- 出 版 社:氣象出版社
- 中圖法分類:P4-53
- 頁碼:181
- 紙張:膠版紙
- 版次:1
- 開本:16開
《形勢與對策——2020年全國氣象優(yōu)秀調研成果選》從全國氣象部門選取了34篇有代表性的、反映實際問題的調研報告結集出版,內容涵蓋了氣象科技、氣象服務、氣象保障、氣象黨建品牌建設、黨建與業(yè)務深度融合、氣象部門行政管理及政策法規(guī)等方方面面,每一個調研報告分別從調研方式、調研中發(fā)現(xiàn)的問題及其原因分析、調研得出的指導建議和調查結論等幾個角度展開細致的分析,為氣象高質量發(fā)展提供了可供參考的依據(jù),對今后的氣象工作有極大的指導意義。
深入學習領會和貫徹落實習近平總書記立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局的重要論述和關于氣象工作重要指示精神,進一步提高政治站位、認清形勢任務,堅持問題導向、強化責任擔當,扎實推動氣象事業(yè)高質量發(fā)展,這既是主動融入黨和國家工作大局的自覺行動,也是統(tǒng)籌氣象改革發(fā)展的總攬布局。
一、把握新發(fā)展階段,需要深刻認識氣象事業(yè)發(fā)展的歷史方位、發(fā)展階段的主要特征
黨中央作出進入新發(fā)展階段的重大戰(zhàn)略判斷,立意高遠、意義重大。習近平總書記指出,正確認識黨和人民所處的歷史方位和發(fā)展階段,是我們黨明確階段性中心任務、制定路線方針政策的根本依據(jù)。就氣象而言,新發(fā)展階段是謀劃氣象工作的大背景、總依據(jù),是氣象貫徹落實新發(fā)展理念、助力構建新發(fā)展格局的現(xiàn)實依據(jù)。綜合研判,新發(fā)展階段,氣象事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出以下階段性特征:
第一,氣象事業(yè)發(fā)展正處于寬領域、優(yōu)空間的關鍵期
新發(fā)展階段,需要我們深刻認識、科學把握氣象事業(yè)的戰(zhàn)略定位。習近平總書記關于氣象工作的重要指示,明確了氣象工作要始終堅持服務國家服務人民的根本方向,明確了氣象工作關系生命安全、生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的戰(zhàn)略定位。
把握這一戰(zhàn)略定位必然要求我們不斷拓寬服務領域,一是拓寬“服務面”,即要筑牢保障人民群眾生命安全的第一道防線,又要為我國堅定走綠色發(fā)展、低碳發(fā)展和循環(huán)發(fā)展之路,走生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路提供氣象精密監(jiān)測、精準預報和精細服務,為實現(xiàn)我國碳達峰、碳中和的目標提供有力支撐;二是拓展“服務鏈”,堅持趨利避害并舉,既要鞏固和增強氣象綜合防災減災、防范化解重大氣象災害風險的能力,又要發(fā)現(xiàn)和提升氣候生產力,加快氣候服務體系建設,發(fā)展和壯大生態(tài)環(huán)境、能源資源等生態(tài)文明領域氣象保障服務能力;三是拓展“服務圈”,從天氣向氣候系統(tǒng)、地球系統(tǒng)拓展,既要關注大氣圈、水圈相關研究,也要關注生物圈、巖石圈、近地空間及人類活動相關研究,為解決人類生存與可持續(xù)發(fā)展的資源供給、環(huán)境優(yōu)化、減輕災害等重大問題提供氣象保障,為人類合理利用氣候資源和保護地球環(huán)境提供支持。
把握這一戰(zhàn)略定位必然要求我們著力做優(yōu)氣象發(fā)展空間,一是做優(yōu)區(qū)域保障空間,優(yōu)化區(qū)域氣象現(xiàn)代化布局,與京津冀、粵港澳、長三角等國家區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略高效銜接、聯(lián)動發(fā)展;二是做優(yōu)城鄉(xiāng)保障空間,根據(jù)“十四五”新型城鎮(zhèn)化建設和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的任務和需求,構建以大城市群、特色小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村為重點的現(xiàn)代化城鄉(xiāng)氣象業(yè)務服務體系;三是做優(yōu)海陸空保障空間,促進陸地、海洋、空中一體化氣象監(jiān)測、預報、預警等業(yè)務服務結構優(yōu)化升級;四是做優(yōu)國際國內保障空間,以“一帶一路”六廊六路多國多港建設為引領,加強氣象國際區(qū)域科技合作,推進氣象全球監(jiān)測、全球預報、全球服務。
第二,氣象事業(yè)發(fā)展正處于解“卡”、激活的攻堅期
新發(fā)展階段,是氣象事業(yè)向更高層次邁進的階段,需要確立更高的發(fā)展標桿。習近平總書記關于氣象工作的重要指示,明確了新階段推動氣象事業(yè)高質量發(fā)展、加快建設氣象強國的戰(zhàn)略目標,明確了加快科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略途徑,明確了“監(jiān)測精密、預報精準、服務精細”的坐標取向,為氣象事業(yè)標定了發(fā)展的歷史方位。今年全國氣象局會議,提出到2035年建成世界氣象強國,以高水平的氣象現(xiàn)代化更好服務國家現(xiàn)代化,標定了貫徹落實習近平總書記關于氣象工作重要指示精神的時間表、路線圖。
實現(xiàn)氣象強國目標,最本質的特征是實現(xiàn)高水平的氣象科技自立自強。當前,我國同發(fā)達國家氣象科技實力差距主要體現(xiàn)在創(chuàng)新能力、數(shù)值預報水平、關鍵核心技術的掌控上。歐洲氣象中心已向世界宣布,到2025年,地球系統(tǒng)模式集合預報實現(xiàn)全球分辨率5千米,提出了“2-4-1”發(fā)展目標,即提前2周有效預報高影響天氣、提前4周預測大尺度天氣形勢和轉型預報、提前1年預測全球尺度異常氣候。現(xiàn)階段,我國具有核心競爭力的關鍵業(yè)務技術水平受制于人的局面未能根本解決,需要我們充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢,把握“十四五”強化國家戰(zhàn)略科技力量新機遇,加快攻克數(shù)值預報模式、多源觀測資料再分析、智能預報預測、氣象衛(wèi)星遙感應用、氣象觀測裝備等重點領域關鍵核心技術“卡脖子”難題,有效突破核心業(yè)務瓶頸制約,實現(xiàn)氣象科技的自立自強,把握創(chuàng)新發(fā)展主動權。
實現(xiàn)氣象強國目標,最為關鍵的是激活創(chuàng)新能力助推氣象事業(yè)高質量發(fā)展。十四五“規(guī)劃綱要提出,要堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展,全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢。新發(fā)展階段,加快建成氣象強國,不僅要把科技自立自強作為氣象事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐,也要堅持創(chuàng)新在氣象現(xiàn)代化建設全局中的核心地位,面向世界科技前沿、面向經濟主戰(zhàn)場、面向國家重大戰(zhàn)略、面向人民需求。圍繞氣象事業(yè)高質量發(fā)展“五個維度”,即一是圍繞實現(xiàn)氣象服務保障生命安全、生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的高質量發(fā)展新目標,二是圍繞堅持防災減災“第一道防線”和趨利避害并舉的高質量發(fā)展新任務,三是圍繞走符合監(jiān)測精密、預報精準、服務精細要求的智慧氣象道路的高質量發(fā)展新路徑,四是圍繞從國內向”三個全球“拓展的高質量發(fā)展新格局,五是圍繞立足創(chuàng)新驅動研究型業(yè)務的高質量發(fā)展新業(yè)態(tài),激活創(chuàng)新能力、完善創(chuàng)新體系,全面塑造氣象事業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。
把握新階段貫徹新理念打造新格局著力推動實現(xiàn)氣象事業(yè)高質量發(fā)展(代序)
西藏氣象工作專項調研報告
智慧氣象保障上!耙痪W統(tǒng)管”城市治理體系調研
氣象科技型事業(yè)單位基層業(yè)務黨支部黨建業(yè)務融合情況調研報告
專業(yè)氣象服務高質量發(fā)展調研報告
黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展氣象保障服務調研報告
促進氣象科技成果轉化政策實施情況調研報告
關于京津冀協(xié)同發(fā)展氣象保障服務調研報告
氣象科技人才成長現(xiàn)狀及成長需求調研報告
福建省專業(yè)氣象服務調研報告
發(fā)揮氣象防災減災救災“第一道防線”作用的實現(xiàn)路徑研究
山東市縣氣象部門紀檢工作現(xiàn)狀與思考
氣象部門高層次人才隊伍建設情況調研報告
國家級業(yè)務單位科技創(chuàng)新調研報告
關于四省涉藏氣象工作的調研報告
安徽省氣象局解決形式主義突出問題切實為基層減負情況調研報告
關于氣象部門網銀支付風險管理情況的調研報告
推進氣象高質量發(fā)展地方財政保障政策建議——關于氣象部門公共財政保障情況的調研報告
關于黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展氣象保障的分析及對策建議
完善生態(tài)氣候服務體系提升應對氣候變化能力
我國海洋氣象標準制定情況調研報告
山東現(xiàn)代港航氣象服務需求及現(xiàn)狀調研報告
與生態(tài)旅游氣象服務相關的標準和業(yè)務規(guī)范等現(xiàn)狀分析和改進建議
加強氣象黨建品牌建設推動黨建和業(yè)務深度融合的研究
關于江蘇氣象部門貫徹落實《江蘇省氣象災害防御條例》情況的調研報告
廣東省氣象局“基層研究型業(yè)務建設”專題深調研報告
關于氣象助力生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)旅游發(fā)展的調研
黑龍江省氣象部門基層黨建與業(yè)務融合發(fā)展調研報告
適應數(shù)字化轉型要求加快推進氣象信息化建設的調研報告
基層氣象臺站基礎設施建設需求調研報告
山西省氣象部門相對集中行政許可權改革調研報告
新時期開展社團工作的調研
天津市氣象局重大工程建設項目管理機制改革調研報告
關于加快研究型業(yè)務高質量發(fā)展的調研報告
加強政策供給推進更高水平氣象現(xiàn)代化專題調研報告