《財政支出學(xué)》是普通高等學(xué)校財政學(xué)專業(yè)的主干課程,是在開設(shè)“財政學(xué)”的基礎(chǔ)上,進一步深入學(xué)習(xí)財政支出知識的一門專業(yè)課。最近十幾年來,《財政支出學(xué)》教材的體系和內(nèi)容不斷發(fā)生變化,這些變化主要來自以下三個方面:(1)我國財政理論界的研究成果不斷地融入《財政支出學(xué)》教材中去。(2)我國財政改革的實踐不斷地融入《財政支出學(xué)》教材中去。(3)西方國家財政支出管理的內(nèi)容不斷地融入《財政支出學(xué)》教材中去。經(jīng)過30多年的改革開放,我國社會經(jīng)濟取得了迅猛的發(fā)展,財政理論研究與改革實踐也取得了豐碩的成果,因此,《財政支出學(xué)》教材的內(nèi)容也處在不斷變化之中。在這一背景下,中央財經(jīng)大學(xué)財政學(xué)院財政學(xué)系的部分教師,受對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)出版社的委托,根據(jù)目前我國高等院校財政學(xué)專業(yè)的“財政支出學(xué)”教學(xué)現(xiàn)狀,編寫了這本《財政支出學(xué)》教材。
曾康華,男,1959年生,現(xiàn)為中央財經(jīng)大學(xué)財政學(xué)院財政學(xué)系主任,財政稅收研究所所長,教授,經(jīng)濟學(xué)博士。出版《中國政府收支均衡論》、《西方財稅理論研究》、《古典經(jīng)濟學(xué)派財稅理論研究》和《當(dāng)代西方稅收理論與稅制改革研究》4部專著。在《數(shù)量經(jīng)濟技術(shù)經(jīng)濟研究》、《財貿(mào)經(jīng)濟》等刊物發(fā)表論文90余篇;主編《財政學(xué)》和《財政與金融》(修訂版)兩本教材;主編《計量財政研究》(第一輯);參加國家社科基金、教育部、財政部、湖南省等多項課題研究。
第一章 財政支出基本原理
第一節(jié) 財政支出概述
第二節(jié) 財政支出的原則
第三節(jié) 政府采購
第二章 財政支出的效益分析
第一節(jié) 財政支出的效益
第二節(jié) 財政支出效益的評價方法
第三節(jié) 成本一收益分析
第三章 財政支出規(guī)模與結(jié)構(gòu)分析
第一節(jié) 財政支出增長理論
第二節(jié) 財政支出規(guī)模分析
第三節(jié) 財政支出結(jié)構(gòu)分析64。
第四章 公共教育支出
第一節(jié) 公共教育支出概論
第二節(jié) 公共教育支出的評價分析
第三節(jié) 中國的公共教育支出
第五章 行政管理支出
第一節(jié) 行政管理支出的含義、特點及構(gòu)成
第二節(jié) 行政管理支出的相關(guān)分析
第三節(jié) 我國行政管理支出的規(guī)模分析
第六章 公共衛(wèi)生支出
第一節(jié) 公共衛(wèi)生支出的理論依據(jù)
第二節(jié) 公共衛(wèi)生支出的經(jīng)濟分析
第三節(jié) 公共衛(wèi)生支出的評價分析
第四節(jié) 中國的公共衛(wèi)生支出
第七章 財政科技支出
第一節(jié) 財政科技支出的理論依據(jù)
第二節(jié) 財政科技支出的經(jīng)濟分析
第三節(jié) 中國的財政科技支出
第八章 財政支農(nóng)支出
第一節(jié) 財政支農(nóng)支出的理論基礎(chǔ)
第二節(jié) 財政支農(nóng)支出的經(jīng)濟分析
第三節(jié) 中國的財政支農(nóng)支出分析
第九章 社會保障支出
第一節(jié) 社會保障支出的理論依據(jù)
第二節(jié) 社會保障支出的經(jīng)濟效應(yīng)分析
第三節(jié) 中國的社會保障支出
第十章 國防支出
第一節(jié) 國防支出概述
第二節(jié) 國防支出的實證分析
第三節(jié) 中國國防支出的世界比較
第十一章 財政支出管理
第一節(jié) 財政支出管理的目標(biāo)
第二節(jié) 財政支出管理的內(nèi)容
第三節(jié) 財政支出管理的制度
第四節(jié) 財政支出管理的績效考評
參考文獻(xiàn)
(一)按預(yù)算科目的財政支出分類
按具體用途分類是最常用的一種劃分財政支出的方法,因為這種分類同國家預(yù)算科目的設(shè)置相一致,它可以全面地反映財政資金的安排和使用,有利于各級預(yù)算的編制和執(zhí)行,可以更好地對各項財政支出進行管理和監(jiān)督。
2007年我國實行財政支出分類改革,財政支出項目主要包括:①一般公共服務(wù),指政府提供基本公共管理與服務(wù)的支出,包括人大事務(wù)、政協(xié)事務(wù)、政府辦公廳(室)及相關(guān)機構(gòu)事務(wù)、發(fā)展與改革事務(wù)、統(tǒng)計信息事務(wù)、財政事務(wù)、稅收事務(wù)、審計事務(wù)、海關(guān)事務(wù)、人力資源事務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察事務(wù)、人口與計劃生育事務(wù)、商貿(mào)事務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)、工商行政管理事務(wù)、國土資源事務(wù)、海洋管理事務(wù)、測繪事務(wù)、地震事務(wù)、氣象事務(wù)、民族事務(wù)、宗教事務(wù)、港澳臺僑事務(wù)、檔案事務(wù)、共產(chǎn)黨事務(wù)、民主黨派事務(wù)及工商聯(lián)事務(wù)、群眾團體事務(wù)、彩票事務(wù)等。②國內(nèi)外債務(wù)付息。③外交,指政府在外交事務(wù)方面的支出,包括外交行政管理、駐外機構(gòu)、對外援助、國際組織、對外合作與交流、邊界勘界聯(lián)檢等。
④對外援助。⑤國防,指政府用于國防方面的支出,包括用于現(xiàn)役部隊、預(yù)備役部隊、民兵、國防科研事業(yè)、專項工程、國防動員等方面的支出。⑥公共安全,指政府維護社會公共安全方面的支出,包括武裝警察、、公安、國家安全、檢察、法院、司法行政、監(jiān)獄、勞教、國家保密、緝私警察等。⑦教育,指政府教育事務(wù)支出,包括教育行政管理、學(xué)前教育、小學(xué)教育、初中教育、普通高中教育、普通高等教育、初等職業(yè)教育、中專教育、技校教育、職業(yè)高中教育、高等職業(yè)教育、廣播電視教育、留學(xué)生教育、特殊教育、干部繼續(xù)教育、教育機關(guān)服務(wù)等。
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