培育環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)市場主體是適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，發(fā)展壯大綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的現(xiàn)實(shí)選擇，也是環(huán)境治理由過去的政府推動為主轉(zhuǎn)變?yōu)檎�府推動與市場驅(qū)動相結(jié)合的客觀需要。近年來，環(huán)境治理領(lǐng)域市場化進(jìn)程明顯加快，市場主體不斷壯大，但綜合服務(wù)能力偏弱，創(chuàng)新驅(qū)動力不足，惡性競爭頻發(fā)，加之執(zhí)法監(jiān)督不到位、政策機(jī)制不完善、市場不規(guī)范等原因，影響了市場主體的積極性，巨大的市場潛力未能得到有效釋放；生態(tài)保護(hù)領(lǐng)域公益性、外部性較強(qiáng)，交易機(jī)制不明晰，市場體系僅處于起步探索階段。