2005年，時任浙江省委書記的習近平同志，首次提出了“綠水青山就是金山銀山”（以下簡稱“兩山”理念）的重要論述，并反復強調要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，生態(tài)本身就是經濟、保護生態(tài)就是發(fā)展生產力；綠水青山既是自然財富，又是經濟財富；人不負青山，青山定不負人。十幾年來，浙江省在探索創(chuàng)新、廣泛踐行“兩山”理念，涌現(xiàn)出一批破解發(fā)展與保護難題、實現(xiàn)人與自然和諧共生的典型地區(qū)。
　　衢州市位于浙江省西部、錢搪江源頭，是浙江省重要生態(tài)屏障。長期以來，衢州市委、市政府高度重視生態(tài)文明建設，注重人與自然和諧共生，特別是近年來，大力推進“兩山”實踐，取得了豐富的實踐成果。2017年，衢州市成為全國首批13個“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地，這是全國僅有的兩個以地級市為單元命名的“兩山”實踐創(chuàng)新基地之一。2018年，由浙江省人民政府辦公廳印發(fā)《浙江（衢州）“兩山”實踐示范區(qū)總體方案》，衢州市又成為浙江省首個全市域“兩山”實踐示范區(qū)。
　　2017年年初，我院受衢州市委、市政府委托，牽頭編制《浙江（衢州）“兩山”實踐示范區(qū)建設規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），這是全國首個全市域的“兩山”實踐示范區(qū)建設規(guī)劃。當時，研究層面對“兩山”理念的內涵仍不明晰，對打通“兩山”轉化通道仍未形成廣泛共識，規(guī)劃技術組結合我院在環(huán)境戰(zhàn)略研究方面的深厚積累，從理論內涵開始，到“兩山”轉化模式，再到政策機制，進行了扎實系統(tǒng)、富有探索意義的研究，并完整、創(chuàng)新地體現(xiàn)在了規(guī)劃文本中，獲得了廣泛認可�？偟膩碚f，在理論研究、編制方法、實踐落地等5個方面進行了探索創(chuàng)新。一是系統(tǒng)剖析“兩山”理念內涵和外延，描繪了“兩山”理念概念框架，提出了不同經濟發(fā)展水平下和生態(tài)環(huán)境水平下“兩山”關系的四象限圖；二是定位于總體性、戰(zhàn)略性、創(chuàng)新性規(guī)劃，將習近平總書記的“兩山”理念以及生態(tài)文明體系在全市域進行貫徹落實；三是首創(chuàng)提出體現(xiàn)“兩山”轉化的指標體系與“兩山”評價方法，提出綠水青山指數和金山銀山指數，表征“兩山”轉化程度：四是以衢州市為案例開展了“兩山”轉化縣域層面的典型模式研究，為其他以縣域為單元開展“兩山”轉化的城市提供了借鑒；五是首次系統(tǒng)地核算衢州市生態(tài)系統(tǒng)生產總值（GEP），并對衢州市進行“綠金指數”評價。