本書版是本書主編主持的國家自然科學(xué)基金項目農(nóng)村地區(qū)非對稱型財政的機理分析和鄉(xiāng)村財政制度設(shè)計(編號70573086) 的基礎(chǔ)性成果之一。第二版包含了本書主編主持的國家自然科學(xué)基金項目 主體功能區(qū)規(guī)劃和財政轉(zhuǎn)移支付制度設(shè)計(編號70873099) 的部分研究成果。第三版包含了本書主編主持的國家自然科學(xué)基金項目公共服務(wù)非均等化、逆向財政機制與收入差距(編號71373220) 的部分研究成果。在本書第四版修訂過程中,本書主編再次獲得國家自然科學(xué)基金資助,資助題目是國有資產(chǎn)收益全民分享理論探索和分益制財政體制的制度設(shè)計(編號72073111),本書吸收了該項目前期研究成果。
第1 章中國財政概況 1
學(xué)習(xí)目標 1
導(dǎo)語 1
1.1 政府概述 1
1.2 中國政府的財政收支狀況 8
1.3 中國財政制度和管理 19
本章小結(jié) 37
第2 章財政目的:社會福利的增進 39
學(xué)習(xí)目標 39
導(dǎo)語 39
2.1 社會福利和社會福利函數(shù) 40
2.2 效率和公平 46
2.3 公共產(chǎn)品及其提供 69
2.4 多數(shù)人民利益的表達和保障機制 85
本章小結(jié) 101
第3 章中國政府支出 103
學(xué)習(xí)目標 103
導(dǎo)語 103
3.1 中國政府支出增長變動情況 104
3.2 國防和行政管理支出 118
3.3 教育支出 126
3.4 科學(xué)技術(shù)支出 133
3.5 基礎(chǔ)設(shè)施投資支出 135
3.6 國有資本支出 153
3.7 扶貧支出 157
3.8 社會保險基金預(yù)算和養(yǎng)老保險 164
3.9 醫(yī)療、醫(yī)療保險和公共衛(wèi)生支出 183
本章小結(jié) 202
第4 章政府支出的成本效益分析 204
學(xué)習(xí)目標 204
導(dǎo)語 204
4.1 收益和成本的內(nèi)涵及確定準則 204
4.2 比較成本和效益的具體方法 210
4.3 分配因素和政治過程對成本效益分析的影響 218
本章小結(jié) 222
第5 章稅收原理 224
學(xué)習(xí)目標 224
導(dǎo)語 224
5.1 稅收特征、要素和稅制類型 224
5.2 稅收制度設(shè)計原則 257
5.3 稅收規(guī)模和負擔水平 285
5.4 稅負轉(zhuǎn)嫁與歸宿 289
本章小結(jié) 296
第6 章流轉(zhuǎn)稅 299
學(xué)習(xí)目標 299
導(dǎo)語 299
6.1 全值流轉(zhuǎn)稅原理 299
6.2 增值稅原理 301
6.3 關(guān)稅原理 321
本章小結(jié) 334
第7 章所得稅和社會保險稅 336
學(xué)習(xí)目標 336
導(dǎo)語 336
7.1 企業(yè)所得稅原理 337
7.2 個人所得稅原理 359
7.3 社會保險稅 382
本章小結(jié) 386
第8 章財產(chǎn)稅和行為目的稅 389
學(xué)習(xí)目標 389
導(dǎo)語 389
8.1 財產(chǎn)稅概述 389
8.2 房地產(chǎn)稅原理和制度設(shè)計 394
8.3 遺產(chǎn)贈與稅原理 407
8.4 資源稅分析和改革方向 413
本章小結(jié) 417
第9 章非稅收入和公債收入 418
學(xué)習(xí)目標 418
導(dǎo)語 418
9.1 非稅收入概述 419
9.2 主要非稅收入分析 421
9.3 公債收入 434
本章小結(jié) 440
第10 章財政政策、財政管理和財政體制 442
學(xué)習(xí)目標 442
導(dǎo)語 442
10.1 財政政策的設(shè)計原理 442
10.2 財政管理 471
10.3 零基預(yù)算 484
10.4 中央和地方財政關(guān)系處理規(guī)則 497
本章小結(jié) 522