前言

印度尼西亞共和國(guó)（以下簡(jiǎn)稱印尼）地處太平洋與印度洋交匯處，是世界第四人口大國(guó)、東盟的經(jīng)濟(jì)體，也是一個(gè)多元種族、多元文化、多元宗教、有豐富資源的國(guó)家，被廣泛認(rèn)為是今后全球較有發(fā)展?jié)摿Φ膰?guó)家之一。

　　自從一帶一路倡議提出以來(lái)，全國(guó)上下堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)和走出去并重，創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)對(duì)外投資、建設(shè)快速發(fā)展。近年來(lái)，作為東南亞國(guó)家聯(lián)盟（東盟）創(chuàng)始國(guó)成員，印尼致力于東盟開(kāi)放貿(mào)易和投資的目標(biāo)，充分認(rèn)識(shí)外資建設(shè)是印尼經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量，已經(jīng)采取較優(yōu)惠和激勵(lì)政策，包括建立一站式服務(wù)等措施，以促進(jìn)大型投資并確保投資的持續(xù)性；作為東盟的市場(chǎng)，吸引了眾多中國(guó)企業(yè)到印尼投資、建設(shè)，不斷擴(kuò)大和深化雙邊貿(mào)易、投資合作，中印尼雙方共同踐行一帶一路倡議和全球海洋支點(diǎn)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)共商、共建、互惠共贏。

　　中國(guó)連續(xù)多年成為印尼貿(mào)易伙伴。根據(jù)中國(guó)海關(guān)的記錄，2020年的中印尼雙邊貿(mào)易總值約達(dá)785億美元。其中：印尼向中國(guó)出口的商品和服務(wù)價(jià)值約達(dá)374億美元，同比增長(zhǎng)10.1%；印尼從中國(guó)進(jìn)口的商品和服務(wù)價(jià)值約達(dá)410億美元，同比下降10.13%。

據(jù)中國(guó)駐印尼大使肖千2020年11月11日披露的數(shù)據(jù)，2020年19月，中國(guó)對(duì)印尼的投資同比增長(zhǎng)幅度高達(dá)79%，繼續(xù)保持印尼第二大投資來(lái)源國(guó)的地位。

　　2020年12月2日，在澳門第11屆國(guó)際基礎(chǔ)設(shè)施投資與建設(shè)高峰論壇上，中國(guó)對(duì)外承包工程商會(huì)房秋晨會(huì)長(zhǎng)與中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家王穩(wěn)共同發(fā)布了2020年度一帶一路國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指數(shù)和《指數(shù)報(bào)告(2020)》。報(bào)告特別指出，一是基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的影響難以在短期消除，一帶一路國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展不確定性增大。二是不同地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展差異較大，東南亞保持領(lǐng)先，印尼的發(fā)展指數(shù)位居首位。三是交通基礎(chǔ)設(shè)施仍是各方合作重點(diǎn)，公共衛(wèi)生類基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展有望加快。以現(xiàn)代化發(fā)電和電網(wǎng)、鐵路網(wǎng)、公路網(wǎng)、自動(dòng)化港口和機(jī)場(chǎng)為代表的交通類基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目是各方支持和關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域，工程建設(shè)有望進(jìn)入快車道。四是創(chuàng)新、協(xié)同、可持續(xù)將推動(dòng)一帶一路國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施新發(fā)展。數(shù)字化、信息化技術(shù)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加速融合，可持續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展理念深入傳播，新能源、綠色建筑、綠色融資的實(shí)踐日益豐富，一帶一路國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展前景依然可期。

2020年受新冠肺炎疫情影響，全球經(jīng)濟(jì)低迷，歐美等主要發(fā)達(dá)國(guó)家大量產(chǎn)業(yè)及企業(yè)資產(chǎn)縮水，印尼也深陷其中。這為中國(guó)對(duì)印尼投資建設(shè)提供更加廣闊的新空間。特別是對(duì)印尼投資建設(shè)面臨國(guó)際游資競(jìng)爭(zhēng)，情況復(fù)雜多變，政治、經(jīng)濟(jì)、文化、外交及市場(chǎng)等多因素交錯(cuò)，更增加中國(guó)企業(yè)投資建設(shè)發(fā)展的不確定性與難度。對(duì)中國(guó)各級(jí)政府和企業(yè)來(lái)說(shuō)，在對(duì)印尼投資建設(shè)的發(fā)展中還將面臨許多新形勢(shì)、新問(wèn)題，特別需要對(duì)印尼的國(guó)情、法律、市場(chǎng)、社會(huì)、文化等進(jìn)行深入了解和認(rèn)識(shí)。

為推動(dòng)對(duì)外工程投資建設(shè)平穩(wěn)、有序、健康發(fā)展，由中國(guó)施工企業(yè)管理協(xié)會(huì)和山東電力工程咨詢?cè)汗餐�編寫了《工程建設(shè)企業(yè)境外合規(guī)經(jīng)營(yíng)指南：印度尼西亞》。本書從印尼基本國(guó)情、工程投資建設(shè)運(yùn)維的政策法規(guī)、合規(guī)性和實(shí)際成功案例、工作和生活尋求幫助途經(jīng)等方面加以介紹，力求貼近現(xiàn)實(shí)、通俗實(shí)用、全面準(zhǔn)確，起到拋磚引玉的作用，有助于讀者全面了解印尼投資建設(shè)環(huán)境，促進(jìn)中國(guó)的國(guó)際化進(jìn)程和與印尼的經(jīng)貿(mào)合作交流，更好地推進(jìn)中國(guó)一帶一路倡議的加快實(shí)施。

我們誠(chéng)懇歡迎社會(huì)各界批評(píng)指正，提出寶貴意見(jiàn)；同時(shí)，我們會(huì)認(rèn)真吸納有益建議，不斷改進(jìn)工作，為提升企業(yè)走出去的能力和水平發(fā)揮更大作用。

序言

一帶一路倡議是順應(yīng)全球治理體系變革，彰顯同舟共濟(jì)、命運(yùn)與共意識(shí)的國(guó)際公共產(chǎn)品。作為完善全球治理體系、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的中國(guó)方案，共建一帶一路已經(jīng)成為171個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織開(kāi)展國(guó)際合作的新模式，正在向高質(zhì)量共建的階段邁進(jìn)。

近八年的時(shí)間里，共建一帶一路在完成總體布局的基礎(chǔ)上，又聚焦重點(diǎn)、深耕細(xì)作，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，累計(jì)開(kāi)展了2000多個(gè)項(xiàng)目，可圈可點(diǎn)的成果、實(shí)實(shí)在在的好處讓一帶一路朋友圈不斷擴(kuò)大。中國(guó)企業(yè)參與一帶一路建設(shè)的程度也越來(lái)越深入，面臨的市場(chǎng)環(huán)境越來(lái)越復(fù)雜，合規(guī)經(jīng)營(yíng)在企業(yè)可持續(xù)發(fā)展中也顯得越來(lái)越重要。

為更好地幫助企業(yè)提高合規(guī)經(jīng)營(yíng)管理水平，有效防范及化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，早在2017年5月，習(xí)近平總書記就中國(guó)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上，明確指出加強(qiáng)企業(yè)海外經(jīng)營(yíng)行為合規(guī)制度建設(shè)的必要性。2018年7月1日，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《合規(guī)管理體系指南》（GB/T 357702017）正式實(shí)施；2018年11月2日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委《中央企業(yè)合規(guī)管理指引(試行)》發(fā)布實(shí)施；2018年12月26日，國(guó)家發(fā)展改革委正式發(fā)布《企業(yè)境外經(jīng)營(yíng)合規(guī)管理指引》，為中國(guó)企業(yè)更好地開(kāi)展境外經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、建立合規(guī)管理體系和制度，提供了官方的指導(dǎo)意見(jiàn)。

中國(guó)施工企業(yè)管理協(xié)會(huì)基于工程建設(shè)行業(yè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和研究成果，聯(lián)合12家會(huì)員單位，在國(guó)家發(fā)展改革委區(qū)域開(kāi)放司的指導(dǎo)下，出版《工程建設(shè)企業(yè)境外合規(guī)經(jīng)營(yíng)指南》（以下簡(jiǎn)稱《指南》），結(jié)合企業(yè)自身情況，以豐富翔實(shí)的案例，系統(tǒng)地從市場(chǎng)環(huán)境、通用規(guī)則、國(guó)別規(guī)則、示范項(xiàng)目等角度展示了中國(guó)企業(yè)在境外穩(wěn)扎穩(wěn)打、開(kāi)拓進(jìn)取的合規(guī)發(fā)展歷程，具有針對(duì)性、實(shí)務(wù)性和系統(tǒng)性的特點(diǎn)，是一套指導(dǎo)性非常強(qiáng)的工具書。

《指南》的出版有利于幫助廣大施工企業(yè)適應(yīng)國(guó)際工程承包自由化、便利化的市場(chǎng)環(huán)境，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)現(xiàn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)，期望通過(guò)樹(shù)立境外合規(guī)經(jīng)營(yíng)優(yōu)秀典型，分享境外合規(guī)運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，幫助企業(yè)完善合規(guī)運(yùn)營(yíng)體系，形成合規(guī)文化，提升企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，在更廣泛的范圍內(nèi)倡議共建一帶一路的企業(yè)，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，夯實(shí)基礎(chǔ)，固牢底線，趨利避害，在發(fā)展中不斷前進(jìn)，在合作中茁壯成長(zhǎng)。

曹玉書