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本書重點從城鎮(zhèn)化進程、城鎮(zhèn)化效率和城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展三個維度綜合評價四川省城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量，分析其基本特征和變化趨勢，并在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈視角下展望了四川城鎮(zhèn)化發(fā)展的未來；圍繞成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)這一主題，深入分析成都都市圈極核發(fā)展、副中心城市次極核建設(shè)、毗鄰地區(qū)合力共建、城市群協(xié)同發(fā)力等核心問題，為推進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈高質(zhì)量發(fā)展提供依據(jù)；針對四川省城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中的農(nóng)民工、流動人口、公園城市建設(shè)和生態(tài)環(huán)保等政策焦點與社會熱點問題進行深入調(diào)查研究。

雙城經(jīng)濟圈下的四川城市發(fā)展
推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，是以習近平同志為核心的黨中央著眼全局和長遠發(fā)展謀劃的國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略�！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠景目標的建議》將推進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)與建設(shè)現(xiàn)代化都市圈和推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)并行列入推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化一節(jié)中。作為明確提及的具體區(qū)域，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈被賦予了多個層次的城鎮(zhèn)化任務(wù)。這必然要求從國家戰(zhàn)略高度和更大空間尺度進一步審視成渝地區(qū)經(jīng)濟布局。
一　成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈引領(lǐng)城市能級躍升
成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈，是以成都和重慶兩個中心城市為極核的兩大都市圈以及受雙城新極化與強輻射的群帶而集成的經(jīng)濟圈。成都都市圈和重慶都市圈具有重要的戰(zhàn)略地位，國家重大戰(zhàn)略交匯、國家重大布局密集，承擔著國家重大改革和國家生態(tài)安全的重要使命。近年來成都都市圈正加快邁入高質(zhì)量發(fā)展階段，城鎮(zhèn)化進入加速集聚期、制造業(yè)進入加速升級期、經(jīng)濟新動能進入快速培育期、消費潛力進入加快釋放期、開放紅利進入充分凸顯期、經(jīng)濟聯(lián)系進入全面融合期，一定程度上具備建設(shè)成為國際化都市圈的條件。
中心城市的帶動作用是經(jīng)濟圈發(fā)展的關(guān)鍵點�！端拇ㄊ∈奈逡�(guī)劃和二○三五年遠景目標綱要》提出要強化成都主干帶動和極核引領(lǐng)，提升國家中心城市綜合能級和國際競爭力。2020年，成都市省會首位度排名居全國省會城市第六位，經(jīng)濟總量占到全省的36.5%。同年，成都市出臺《關(guān)于堅定貫徹成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)戰(zhàn)略部署加快建設(shè)高質(zhì)量增長極和動力源的決定》，以踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)為統(tǒng)攬，加快天府新區(qū)、成都東部新區(qū)和中國西部（成都）科學城兩區(qū)一城建設(shè)，大力推進成德眉資同城化發(fā)展，持續(xù)提升門戶樞紐地位。并從五個方面做強極核功能支撐，全面提升城市發(fā)展能級：一是以做優(yōu)做強全國重要的五中心一樞紐......

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