我很早就參加東海海洋維權執(zhí)法工作了。 1985年5月奉總參謀部、外交部以及國家海洋局之命，乘中國海監(jiān)47船前往我國東海大陸架，驅趕在那里擅自勘探開發(fā)海底石油資源的日本帝國石油株式會社雇用的鉆井平臺“第五白龍”。當時我就強烈地意識到海洋維權工作非同一般，是國與國之間的政治斗爭，也是雙方能力、智力和實力的較量和比拼，一言一行都是代表政府和人民所為，是國家意志的體現。因此，每次執(zhí)行海洋維權執(zhí)法任務必須考慮全面周到，精心設計，認真實施，不允許有任何差錯和半點閃失。作為個人，無論是有意或無意，不管是主觀或客觀的過失和差錯造成對國家的損失都是無法彌補的，其責任是無法承擔的，也是任何人承擔不起的。 避免犯錯和出錯的辦法就是你不懂我懂，你懂我更懂。這就是需要從事海洋維權執(zhí)法的一線人員，尤其是職業(yè)指揮人員必須要有豐富的知識、開闊的視野、高度的政治覺悟和高超的維權執(zhí)法藝術。為達此目的，除了掌握應知應會的一般專業(yè)知識和領導技能之外，還要掌握研究的本領。要學法、懂法、用法于實踐，終還要跳出法律看問題、解決問題。因為海洋維權說到底仍然是政治斗爭，不懂法、不會用法當然不行，但被法律框死鉆牛角尖也不行。在這種強烈的事業(yè)意識、職業(yè)意識和責任意識的驅使下，我圍繞著如何做好海洋維權執(zhí)法工作進行了全面、系統(tǒng)和不間斷的鉆研。 我對海洋維權執(zhí)法工作的研究著重在以下三個方面： 一是對執(zhí)法實踐中出現的問題進行研究。在我國海洋維權執(zhí)法實踐中會遇到諸多需要研究和亟待解決的問題，從中遴選一些關鍵和重要的問題，按照先易后難、先急后緩的原則進行探討，以找出正確的方式方法指導中國海監(jiān)東海區(qū)乃至整個海區(qū)的海洋維權執(zhí)法實踐。所謂探討，無非是有針對性地召開內部和外部研討會，舉辦海洋維權執(zhí)法學習班，大家參加討論，各抒己見，集思廣益，提煉精華，為我所用。這些研討成果為中國海監(jiān)船舶飛機對蘇巖礁海域實施常態(tài)化巡航，對釣魚島海域實施專項維權巡航執(zhí)法都起到積極的推動作用。 二是立題組織專家對老大難問題進行研究。針對我國海洋維權實踐中普遍存在的一些老大難問題，以申請課題的形式組織跨行業(yè)的專家學者進行專門研討。我先后領銜承擔了《完善我國海洋法律體系》、《我國專屬經濟區(qū)海洋管理》、《專屬經濟區(qū)軍事活動》等有關海洋維權方面的研究課題。雖然專題研究難度大，耗時長，費力氣。但是取得的成效和收獲是一般研究無法相比的。2009年7月30日，我在美國海軍戰(zhàn)爭學院召開的“中美專屬經濟區(qū)軍事活動研討會上”指出，2009年3月5日美國海軍軍船“無瑕”號，未經批準在我國南海管轄海域實施反潛探測活動，屬于《聯合國海洋法公約》（以下簡稱公約）定義的“海洋環(huán)境污染”的一種，是違法行為。在場的來自美國各大學和研究機構、各學科的40名專家學者無言以答。不僅如此，我的觀點還得到了夏威夷大學科恩（David Cohen）教授的支持。他直截了當地批評美國海軍，鯨魚自殺是美國海軍軍事訓練造成的。我還指出�！盁o瑕” 號所稱的“國際水域”在《公約》上不存在，美國海軍企圖用“國際水域” 否定或代替專屬經濟區(qū)制度不僅踐踏國際法準則，同時也有悖于美國政府的海洋政策。美國太平洋艦隊司令部的代表當場承認錯誤，并答應將我的意見轉告艦隊司令的法律顧問�，F在“國際水域”這一用語已經在美國海軍指導手冊中被刪除。這是有針對性的立題研究，對國際海洋法進行深入解讀并成功運用到海洋維權實踐中的一項成果。 三是對海洋維權的基礎理論進行研究。我曾經擔任過中國海監(jiān)東海總隊第五支隊的支隊長，后來又任東海總隊副總隊長兼維權執(zhí)法處處長，屬于海洋維權執(zhí)法的指揮員，擔負著指導下屬維權執(zhí)法和對上出謀劃策的重要使命。要當好一名合格的。而且是出類拔萃的優(yōu)秀指揮員，沒有堅實的海洋維權理論基礎是萬萬不能的。我有意識加大了在這方面的研究力度，在海洋維權執(zhí)法實踐中深深體會到理論功底的重要性。有了深厚的理論基礎，方能在錯綜復雜的形勢下、紛繁雜亂的情況下，看得清，辨得明，牢牢把握斗爭的大方向，使我方始終掌握主動權，立于不敗之地。加強海洋維權基礎理論研究就能在實際操作中概念清晰，目的明確，應對準確，確實受益匪淺。作為一名海洋維權執(zhí)法領域的行政領導，除了完成份內工作之外，還主動自覺承擔研究任務，確實難度很大。時間分配上的沖突，工作安排上的矛盾，遇到了一系列的艱難困苦。但是我憑著強烈的事業(yè)心、高度的責任感以及滿腔的工作熱情，克服一切困難和矛盾，還是堅持下來了。 今天出的這本書，是我在常年東海海洋維權執(zhí)法實踐中，用點點滴滴的積累和心血寫成的。雖然看起來有些章節(jié)可能有零亂、重復等缺陷，但它是真實的，是經過反復推敲并經過實踐檢驗的貨真價實的經驗之談。它既是過去我國海洋維權執(zhí)法經驗的總結，又是今后我國海洋維權執(zhí)法的展望，應該有一定的參考價值。在常年的海洋維權執(zhí)法實踐和研究中，我通過系統(tǒng)整理、歸納分類，把中日東海海洋權益斗爭總結為四個方面，即劃界爭議，資源爭奪，島嶼爭端以及軍事爭斗。 ……