緒　論　
　　　　一、研究背景與研究意義　
　　　　二、研究視域與研究內(nèi)容　
章　被困的權(quán)利：宅基地改革的困局　
　　節(jié)　宅基地制度的歷史考察　
　　　　一、宅基地制度的歷史變遷　
　　　　二、宅基地制度的歷史脈絡(luò)　
　　第二節(jié)　宅基地問題的認(rèn)識基礎(chǔ)　
　　　　一、宅基地制度基礎(chǔ)概念的界定　
　　　　二、宅基地制度的規(guī)范體系　
　　　　三、限制宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的基本認(rèn)識　
　　第三節(jié)　經(jīng)濟(jì)法價值追求視域下的流轉(zhuǎn)問題困局　
　　　　一、宅基地資源配置的效率價值困境　
　　　　二、隱形流轉(zhuǎn)的秩序價值困境　
　　　　三、農(nóng)民利益受損的公平價值困境　
　　　　四、宅基地相關(guān)訴訟的正義價值困境　
　　本章小結(jié)　
第二章　困局的求解：宅基地改革的路徑選擇　
　　節(jié)　既有宅基地改革方案的路徑分析　
　　　　一、宅基地改革法律與政策層面的探索與實踐　
　　　　二、理論分歧：限制流轉(zhuǎn)與自由流轉(zhuǎn)　
　　　　三、困局根源：公益屬性與私益屬性難以調(diào)和　
　　第二節(jié)　三權(quán)分置改革方案的應(yīng)然性　
　　　　一、三權(quán)分置的繼承與發(fā)展　
　　　　二、三權(quán)分置改革方案的爭議及辨析　
　　　　三、三權(quán)分置改革方案的思路：權(quán)利分解　
　　第三節(jié)　三權(quán)分置改革方案的法律解構(gòu)　
　　　　一、宅基地所有權(quán)　
　　　　二、宅基地資格權(quán)與新宅基地使用權(quán)的關(guān)系　
　　　　三、宅基地資格權(quán)　
　　　　四、新宅基地使用權(quán)　
　　第四節(jié)　改革理念：變政策主導(dǎo)為法律主治　
　　　　一、宅基地現(xiàn)行改革的政策主導(dǎo)　
　　　　二、政策主導(dǎo)向法律主治轉(zhuǎn)變必要性的分析　
　　　　三、法律主治對宅基地改革困局的克服　
　　本章小結(jié)　
第三章　路徑的檢視：宅基地三權(quán)分置改革的理論基礎(chǔ)　
　　節(jié)　宅基地三權(quán)分置改革的人本主義理念　
　　　　一、人本主義理念是經(jīng)濟(jì)法的元理念　
　　　　二、人本主義理念下農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)利的保護(hù)　
　　　　三、人本主義理念下農(nóng)民生存權(quán)益的保障　
　　第二節(jié)　宅基地三權(quán)分置改革的社會本位理念　
　　　　一、社會本位是經(jīng)濟(jì)法的基本立場和歸宿　
　　　　二、社會本位理念下耕地流失風(fēng)險的防控　
　　　　三、社會本位理念下流民風(fēng)險的預(yù)防　
　　第三節(jié)　宅基地三權(quán)分置改革的調(diào)制績效理念　
　　　　一、調(diào)制績效是經(jīng)濟(jì)法的重要價值追求　
　　　　二、調(diào)制績效理念下土地資源的優(yōu)化配置　
　　　　三、調(diào)制績效理念下城鄉(xiāng)一體化發(fā)展　
　　本章小結(jié)　
第四章　制度的重塑：宅基地三權(quán)分置改革的法律規(guī)制　
　　節(jié)　國家適度干預(yù)理念下三權(quán)分置改革的原則　
　　　　一、國家適度干預(yù)是土地資源優(yōu)化配置的有效途徑　

　　　　二、宅基地三權(quán)分置改革要因地制宜　
　　　　三、宅基地三權(quán)分置改革要與時俱進(jìn)　
　　　　四、宅基地三權(quán)分置改革要循序漸進(jìn)　
　　第二節(jié)　宅基地所有權(quán)制度　
　　　　一、宅基地集體所有權(quán)的定位　
　　　　二、宅基地集體所有權(quán)的加強　
　　第三節(jié)　宅基地資格權(quán)制度　
　　　　一、宅基地資格權(quán)的取得　
　　　　二、宅基地資格權(quán)的退出　
　　　　三、宅基地資格權(quán)的收益　
　　第四節(jié)　宅基地使用權(quán)制度　
　　　　一、宅基地使用權(quán)的登記公示　
　　　　二、宅基地使用權(quán)的使用期限　
　　　　三、宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的規(guī)范　
　　　　四、宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的實現(xiàn)形式　
　　本章小結(jié)　
結(jié)　語　
參考文獻(xiàn)　
后　記