國(guó)際消費(fèi)中心城市是國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)升級(jí)的高級(jí)形態(tài),也是對(duì)接全球消費(fèi)市場(chǎng)、吸引國(guó)內(nèi)外消費(fèi)者的樞紐和平臺(tái),對(duì)新發(fā)展階段構(gòu)建新發(fā)展格局至關(guān)重要。特別是隨著消費(fèi)對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用的提高,在居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級(jí)、國(guó)內(nèi)外消費(fèi)聯(lián)動(dòng)日益形成以及城鄉(xiāng)消費(fèi)一體化格局不斷強(qiáng)化的背景下,建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市是全面促進(jìn)消費(fèi)、培育增長(zhǎng)新動(dòng)能的重要途徑,有利于持續(xù)增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn),使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)成為吸引國(guó)際消費(fèi)品和服務(wù)的巨大引力場(chǎng),將為新發(fā)展格局加快構(gòu)建提供有力支撐。
本書由國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所課題組完成,共由理論篇、政策篇、地方實(shí)踐篇組成,從國(guó)際消費(fèi)中心城市的形成與發(fā)展、新階段我國(guó)加快國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)的政策研究,以及上海、深圳羅湖、成都、武漢等城市或地區(qū)建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市進(jìn)行了針對(duì)性研究,提出政策建議。
十四五時(shí)期是我國(guó)加快國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期。擴(kuò)大消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需是國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略,國(guó)際消費(fèi)中心城市是擴(kuò)大消費(fèi)經(jīng)濟(jì)的重要載體。本書結(jié)合國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),從理論、政策、地方實(shí)踐的角度,分析了我國(guó)一些消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展領(lǐng)先的特大型城市向國(guó)際消費(fèi)中心城市轉(zhuǎn)型的條件和基礎(chǔ),發(fā)現(xiàn)和列舉這些城市面臨的一系列問(wèn)題和障礙,提出我國(guó)建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市的總體思路和建議,強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃和體制機(jī)制創(chuàng)新。
序
2020年以來(lái),習(xí)近平總書記多次就如何科學(xué)認(rèn)識(shí)和深刻把握國(guó)內(nèi)外大勢(shì)作出重要論述,提出了關(guān)于加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的理論。這一理論是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分,是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論成果,是在當(dāng)今世界百年未有之大變局加速演進(jìn)的背景下,與時(shí)俱進(jìn)提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、塑造我國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略抉擇,為我國(guó)新發(fā)展階段開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程、謀劃和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循和行動(dòng)指南。
改革開放40多年來(lái),經(jīng)過(guò)全國(guó)人民的不懈奮斗,我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過(guò)100萬(wàn)億元、中等收入群體超過(guò)4億人、科技人力資源總量超過(guò)1億人等超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步顯現(xiàn),擁有規(guī)模龐大、供求多元、創(chuàng)新活躍、拉動(dòng)力強(qiáng)的內(nèi)需市場(chǎng),特別是消費(fèi)市場(chǎng)。這使我國(guó)有條件也完全有能力形成兼具活力和韌性的國(guó)內(nèi)大循環(huán)。同時(shí),也要看到我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)高度融入世界,我們構(gòu)建的不是封閉的國(guó)內(nèi)大循環(huán),而是通過(guò)擴(kuò)大高水平開放,建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制和開放型世界經(jīng)濟(jì),以國(guó)際循環(huán)提升國(guó)內(nèi)大循環(huán)效率和水平,實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)互促共進(jìn)。
為了充分發(fā)揮國(guó)內(nèi)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和更好地利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,黨的十九屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》以及第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議審查批準(zhǔn)的《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中提出了堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn),并對(duì)全面促進(jìn)消費(fèi)作出了一系列重大部署,培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市就是其中的一項(xiàng)重要工作任務(wù)。
國(guó)際消費(fèi)中心城市是國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)升級(jí)的高級(jí)形態(tài),也是對(duì)接全球消費(fèi)市場(chǎng)、吸引全球消費(fèi)者的樞紐和平臺(tái),對(duì)新發(fā)展階段構(gòu)建新發(fā)展格局至關(guān)重要。特別是隨著消費(fèi)對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用的提高,在居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級(jí)、國(guó)內(nèi)外消費(fèi)聯(lián)動(dòng)日益形成以及城鄉(xiāng)消費(fèi)一體化格局不斷強(qiáng)化的大背景下,培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市是全面促進(jìn)消費(fèi)、培育增長(zhǎng)新動(dòng)能的重要途徑,有利于持續(xù)增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn),使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)成為吸引國(guó)際消費(fèi)品和服務(wù)的巨大引力場(chǎng),將為新發(fā)展格局加快構(gòu)建提供有力支撐。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所長(zhǎng)期致力于消費(fèi)、流通、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的研究。近年來(lái),本書的作者們圍繞國(guó)際消費(fèi)中心城市這一主題進(jìn)行了基礎(chǔ)扎實(shí)、卓有成效的研究,形成了較豐富的研究成果,為黨中央、國(guó)務(wù)院提出了一些有價(jià)值的政策咨詢建議。他們?cè)谶^(guò)去研究的基礎(chǔ)上,將相關(guān)報(bào)告結(jié)集出版,相信會(huì)對(duì)社會(huì)各界理解加快建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和構(gòu)建新發(fā)展格局有積極的參考價(jià)值。
是為序。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心黨組書記、研究員
馬建堂
2021年4月20日
王微,國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)、中心學(xué)術(shù)委員會(huì)副秘書長(zhǎng)、研究員,中國(guó)人民大學(xué)和對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師,享受國(guó)務(wù)院特殊津貼專家。主要從事消費(fèi)、服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代流通、市場(chǎng)體系等方面的政策研究。曾任經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)經(jīng)濟(jì)部顧問(wèn)、亞洲開發(fā)銀行(ADB)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)研究部顧問(wèn),并多次參與和承擔(dān)世界銀行等國(guó)際組織旗艦項(xiàng)目研究。已出版專著、譯著10余部,提交各類政策研究成果百余篇,主持和承擔(dān)重大研究項(xiàng)目數(shù)十項(xiàng)。
王青,國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng),研究員,中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)委員、中國(guó)信息化百人會(huì)委員。主要從事消費(fèi)及汽車產(chǎn)業(yè)研究。主持或承擔(dān)重大課題研究、中央交辦課題30多項(xiàng),在《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》《新華文摘》等重要媒體和核心期刊發(fā)表論文60余篇,獨(dú)立或參與出版《當(dāng)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革》《從技術(shù)跟隨到戰(zhàn)略布局:新能源汽車技術(shù)革命與我國(guó)應(yīng)對(duì)戰(zhàn)略》《中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)十年展望》《新時(shí)期我國(guó)消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)研究》《改革開放40年:市場(chǎng)體系建立、發(fā)展與展望》等專著10多部。
劉濤,國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)助理、研究員,兼國(guó)家發(fā)改委服務(wù)業(yè)專家咨詢委員會(huì)委員,曾赴哈佛大學(xué)做訪問(wèn)學(xué)者。主要從事服務(wù)業(yè)、消費(fèi)等領(lǐng)域的政策研究,參加多個(gè)中央交辦課題、國(guó)際合作項(xiàng)目以及重要文件起草,撰寫近20份調(diào)研報(bào)告獲中央領(lǐng)導(dǎo)批示,發(fā)表數(shù)篇論文被《新華文摘》、人大復(fù)印報(bào)刊資料和中國(guó)政府網(wǎng)全文轉(zhuǎn)載。
理論篇 國(guó)際消費(fèi)中心城市形成和發(fā)展的若干思考
一 國(guó)際消費(fèi)中心城市的內(nèi)涵、特征及衡量指標(biāo)
二 國(guó)際消費(fèi)中心城市的形成條件與發(fā)展趨勢(shì)
三 國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)和發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)
政策篇 新階段我國(guó)加快國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)的政策研究
一 新階段我國(guó)加快國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)的必要性和迫切性
二 我國(guó)加快國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)的主要問(wèn)題與障礙
三 我國(guó)加快國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)的思路和政策
地方實(shí)踐篇
上海建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市的政策研究
一 上海建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市的重要意義
二 上海建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市的基礎(chǔ)條件
三 上海建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市的主要問(wèn)題與障礙
四 上海建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市的思路、目標(biāo)和建議
深圳羅湖建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心改革創(chuàng)新示范區(qū)的政策研究
一 羅湖建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心改革創(chuàng)新示范區(qū)的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)
二 羅湖建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心改革創(chuàng)新示范區(qū)的問(wèn)題和差距
三 羅湖建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心改革創(chuàng)新示范區(qū)的功能定位和目標(biāo)
四 羅湖建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心改革創(chuàng)新示范區(qū)的政策建議
成都建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市的政策研究
一 成都建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市的必要性與迫切性
二 成都建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)
三 成都建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市的問(wèn)題與差距
四 成都建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市的定位和目標(biāo)
五 成都建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市的政策建議
武漢建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市的政策研究
一 武漢建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市的重要意義
二 武漢建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市的基礎(chǔ)條件
三 武漢建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市的思路和目標(biāo)
四 武漢建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市的主要任務(wù)
五 武漢建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市的重點(diǎn)工程
六 武漢建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市的保障措施
附錄一
培育發(fā)展國(guó)際消費(fèi)中心的思路與建議
國(guó)際消費(fèi)中心形成和發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)啟示
我國(guó)加快發(fā)展國(guó)際消費(fèi)中心的思路與政策建議
附錄二
商務(wù)部等14部門關(guān)于培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市的指導(dǎo)意見(jiàn)
后 記