建筑業(yè)作為城市經(jīng)濟(jì)體制改革突破口率先垂范，沒有先例可循，缺乏配套改革，在計劃經(jīng)濟(jì)向社會主義市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中，建筑業(yè)發(fā)展伴生諸多困擾：投資體制改革滯后，國退民進(jìn)舉步維艱；地方保護(hù)，行業(yè)壟斷，市場壁壘森嚴(yán)；工程拖欠嚴(yán)重，政府投資工程管理薄弱；質(zhì)量安全事故頻發(fā)，危及公共安全；建筑企業(yè)主體地位模糊，可持續(xù)發(fā)展難以為繼；從業(yè)人員素質(zhì)低下，行業(yè)創(chuàng)新能力不足，粗放經(jīng)營管理突出；行業(yè)管理落后，社會誠信缺失，政府監(jiān)管乏力。建筑業(yè)改革與發(fā)展嚴(yán)重滯阻。本書旨在深入分析建筑業(yè)狀況，為建筑業(yè)改革出現(xiàn)的各種痼疾把脈，找出產(chǎn)生問題的根本原因，對癥下藥，提出解決方案，為政府管理創(chuàng)新提供理論基礎(chǔ)，為高層決策提供參考依據(jù)，為建筑業(yè)行業(yè)和企業(yè)改革提供基本思路，以期逐步推動、實現(xiàn)建筑業(yè)深層次的改革。