一、歷年真題不再公布
從2011年本人開(kāi)始撰寫(xiě)應(yīng)試寶典系列專利代理師資格考試用書(shū)以來(lái)，至今已經(jīng)走過(guò)10個(gè)年頭。按照以前的慣例，2021年版應(yīng)該用2020年考試的真題替換以前的部分真題。不過(guò)，自2020年起，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局不再公開(kāi)考試真題及參考答案，故本版無(wú)法再進(jìn)行大規(guī)模的真題替換。
這種不公布考試真題和參考答案的做法，并非專利代理師資格考試獨(dú)有，如國(guó)家公務(wù)員考試就從未公開(kāi)過(guò)試題和答案。另外，從2018年開(kāi)始，司法部也不再公布國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試（簡(jiǎn)稱法考）真題及參考答案，理由是根據(jù)計(jì)算機(jī)化考試的需要，提高法考題庫(kù)數(shù)量，考試真題或?qū)⒃谝欢�考試年度�?nèi)循環(huán)使用。針對(duì)司法部不公開(kāi)法考試題和答案的行為，曾經(jīng)有考生以違反政府信息公開(kāi)義務(wù)為由提起行政訴訟，不過(guò)一審和二審法院都認(rèn)為司法部有權(quán)決定是否批準(zhǔn)公開(kāi)考試真題及答案，該考生的訴求并未獲得法院支持。[1]
在專利代理師資格考試中，不管是《專利代理?xiàng)l例》還是《專利代理師資格考試辦法》都未規(guī)定國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在考試結(jié)束后有公開(kāi)試題和答案的義務(wù)。如果有考生想要依樣畫(huà)葫蘆，通過(guò)行政訴訟來(lái)嘗試讓國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局公開(kāi)真題，恐怕也會(huì)遭遇敗績(jī)。為此，考生比較現(xiàn)實(shí)的做法是在這種新常態(tài)下，努力備考。
二、法律法規(guī)的修改
2021年是法律修訂的大年，新頒布和修訂的法律法規(guī)和司法解釋數(shù)量眾多�！睹穹ǖ洹酚�2020年5月頒布，2021年1月1日起施行，《民法通則》《合同法》《侵權(quán)責(zé)任法》《民法總則》等法律同時(shí)廢止�！秾＠�法》《著作權(quán)法》《刑法》《行政處罰法》《技術(shù)進(jìn)出口管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)進(jìn)行了修改，施行時(shí)間也都在考試日之前。在司法解釋方面，人民法院頒布了《侵犯商業(yè)秘密民事案件法律適用規(guī)定》《專利授權(quán)確權(quán)案件適用法律規(guī)定（一）》《侵犯知產(chǎn)刑事案件應(yīng)用法律解釋（三）》《知產(chǎn)民事訴訟證據(jù)規(guī)定》《適用民法典時(shí)間效力規(guī)定》《擔(dān)保制度解釋》《知產(chǎn)民事案件懲罰性賠償解釋》，并對(duì)《訴訟時(shí)效規(guī)定》《涉外民事關(guān)系法律適用法解釋》《不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)民事案件解釋》《技術(shù)合同解釋》《商標(biāo)管轄和法律適用解釋》《商標(biāo)民事糾紛解釋》《商標(biāo)授權(quán)確權(quán)規(guī)定》《侵害植物新品種權(quán)糾紛規(guī)定》《著作權(quán)民事糾紛解釋》《專利糾紛規(guī)定》《侵犯專利權(quán)糾紛解釋二》《民訴法解釋》等進(jìn)行了修改，《民通意見(jiàn)》《合同法解釋一》《擔(dān)保法解釋》《訴前停止侵犯商標(biāo)權(quán)和保全證據(jù)解釋》《訴前停止侵犯專利權(quán)規(guī)定》《網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)糾紛解釋》《合同法解釋（二）》等被廢止。
不過(guò)考生也不必壓力過(guò)大，雖然新頒布和修訂的法律數(shù)量眾多，但發(fā)生變化的知識(shí)點(diǎn)數(shù)量其實(shí)并沒(méi)有那么龐大�！睹穹�總則》制定的目的就是作為《民法典》中的總則編，雙方除在部分文字表述和標(biāo)點(diǎn)符號(hào)方面有細(xì)微差異外，絕大部分條文并未發(fā)生實(shí)質(zhì)性的變化。同樣，《合同法》與《民法典》合同編相比，考試大綱涉及的部分中，除與《民法典》總則編中沖突的部分被刪除外，其余條文大部分僅在文字表述方面進(jìn)行了調(diào)整，實(shí)質(zhì)含義并未改變。至于司法解釋，其本來(lái)就不是考試的重點(diǎn)。更重要的是，這些司法解釋基本上都是針對(duì)法律的修改而進(jìn)行的適應(yīng)性修改�？忌�需要重點(diǎn)關(guān)注的是《著作權(quán)法》和《專利法》的修改內(nèi)容。
三、本書(shū)的法條適用
專利代理師資格考試考查的是現(xiàn)行有效的法律，但部分歷年真題的題干中明確給出了時(shí)間，如果嚴(yán)格按照新法生效的日期來(lái)判斷，則應(yīng)當(dāng)適用舊法。不過(guò)考慮到專利代理師資格考試考查的是現(xiàn)行有效的法律，故本書(shū)依然對(duì)這些題目適用新法來(lái)解析。另外，部分真題明確指明要按照《民法通則》《民法總則》《合同法》的規(guī)定來(lái)進(jìn)行選擇，但考慮到這些法律已經(jīng)被《民法典》所取代，故本書(shū)也會(huì)有意忽略題干的要求，適用《民法典》來(lái)進(jìn)行解析。
本書(shū)以前的版本中，在相關(guān)法條之前用★和☆來(lái)標(biāo)注近十年考查的頻率。由于2020年之后真題不再公布，無(wú)法再進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，只能將五角星刪除。五角星標(biāo)注的方式，給考生提供了重點(diǎn)法條的復(fù)習(xí)指引，同時(shí)也可能為出題者有意避開(kāi)重點(diǎn)提供了指引，故刪除標(biāo)注也未必就是壞事。刪除標(biāo)注后，考生依然可以根據(jù)相關(guān)法條下面真題數(shù)量的多少，來(lái)大致判斷知識(shí)點(diǎn)的重要性，并不會(huì)完全一頭霧水。
四、2020年考試情況

2020年的考試真題并未公布，故無(wú)法進(jìn)行細(xì)致的分析。不過(guò)從考生的反饋來(lái)看，法律知識(shí)部分難度偏高，尤其是相關(guān)法律知識(shí)科目。根據(jù)部分考生的回憶，有個(gè)別真題來(lái)源于司法考試，如請(qǐng)客吃飯是否屬于民事法律行為；有個(gè)別真題則緊跟時(shí)事，如鐘南山雷神山是否可以注冊(cè)為商標(biāo)；還有個(gè)別真題則直接來(lái)自商標(biāo)審查的規(guī)范性文件《商標(biāo)審查及審理標(biāo)準(zhǔn)》中的范例。前兩種變化其實(shí)以前也曾經(jīng)有過(guò)，如2018年相關(guān)法律知識(shí)第82題考查不得作為商標(biāo)使用的標(biāo)志，選項(xiàng)叫只雞和國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的標(biāo)志都來(lái)源于當(dāng)時(shí)的熱點(diǎn)案例。
2020年考試的意外應(yīng)該是分?jǐn)?shù)線進(jìn)行了調(diào)整。多年來(lái)，分?jǐn)?shù)線一直穩(wěn)定為法律知識(shí)150分（滿分250分）、專利代理實(shí)務(wù)90分（滿分150分），今年則分別調(diào)整為145分和85分。關(guān)于這次調(diào)整，官方給出的理由是為貫徹落實(shí)中央六穩(wěn)六保決策部署及《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)舉措的實(shí)施意見(jiàn)》要求，積極發(fā)揮專利代理行業(yè)對(duì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)的促進(jìn)作用，吸引更多的人才進(jìn)入專利代理行業(yè)，完善市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促進(jìn)代理服務(wù)水平的提高。在降分之后，2020年全國(guó)共有7386人通過(guò)考試。按照?qǐng)?bào)名人數(shù)計(jì)算，考試通過(guò)率為16.29%；按照實(shí)際參考人數(shù)計(jì)算，通過(guò)率則為24.32%。2020年的報(bào)考通過(guò)率高于2016年的16.01%、2017年的15.56%、2018年的13.30%和2019年的12.35%，改變了近年來(lái)通過(guò)率逐年下降的趨勢(shì)。
不過(guò)，個(gè)人認(rèn)為2020年的通過(guò)率并不會(huì)是常態(tài)�！秾＠�代理行業(yè)發(fā)展十三五規(guī)劃》中提出，到2020年全國(guó)具有專利代理師資格的人員數(shù)量要達(dá)到6萬(wàn)人，執(zhí)業(yè)專利代理師達(dá)到2.5萬(wàn)人。目前，6萬(wàn)人擁有資格證的目標(biāo)已經(jīng)順利實(shí)現(xiàn)，專利行業(yè)正在由注重?cái)?shù)量走向強(qiáng)調(diào)質(zhì)量，專利代理行業(yè)的準(zhǔn)入也會(huì)趨嚴(yán)，通過(guò)率可能會(huì)恢復(fù)到前幾年的水平。
五、復(fù)習(xí)應(yīng)試策略
國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局不再公布?xì)v年真題之后，考生在復(fù)習(xí)應(yīng)試方面也需要進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，但這也并不意味著復(fù)習(xí)策略需要徹底推倒重來(lái)。經(jīng)過(guò)十幾年的實(shí)踐，考試的模式和題型已經(jīng)比較成熟和固定。相關(guān)法律知識(shí)涉及十幾部不同的法律法規(guī)，但知識(shí)點(diǎn)考查深度要低于法考，這也意味著知識(shí)點(diǎn)的考查角度和方式會(huì)受到較多的限制，重復(fù)難以避免。專利法律知識(shí)主要考查的就是《專利法》及其實(shí)施細(xì)則和《專利審查指南》，知識(shí)點(diǎn)之間存在層級(jí)機(jī)構(gòu)，雖然考查得比較深，但知識(shí)點(diǎn)數(shù)量較少，同樣難以避免重復(fù)。為此，2006年以來(lái)的歷年真題依然具有很高的參考價(jià)值。
不過(guò)，真題不再公布后，考試命題如果出現(xiàn)新的變化，考生也難以緊跟趨勢(shì)。為此，考生更需要放棄死記硬背的模式，加深對(duì)知識(shí)點(diǎn)的理解。畢竟，萬(wàn)變不離其宗。本書(shū)在解題思路部分，對(duì)知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行了深入淺出的解釋，有利于考生更為深入地理解知識(shí)點(diǎn)。
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祝廣大考生都能發(fā)揮出自己的水平，順利通過(guò)考試。

楊敏鋒
2021年4月

[1] 參見(jiàn)北京市第三中級(jí)人民法院（2020）京03 行初23 號(hào)行政判決書(shū)，北京市高級(jí)人民法院（2020）京行終3396號(hào)行政判決書(shū)。