國家治理現(xiàn)代化是全面深化改革的總目標(biāo),而財政既支撐國家的治理行為,又反映國家治理的全貌,是國家治理的基礎(chǔ)與重要支柱,國家治理現(xiàn)代化必然要求財政現(xiàn)代化。財政現(xiàn)代化不僅僅表現(xiàn)為財政制度的現(xiàn)代化,更是體現(xiàn)為財政收支各主體行為的現(xiàn)代轉(zhuǎn)變,沒有主體行為的轉(zhuǎn)變也就沒有財政現(xiàn)代化的呈現(xiàn),財政現(xiàn)代化的推進(jìn)必然要落實在財政主體行為的轉(zhuǎn)型上。為了實現(xiàn)財政主體行為的改進(jìn),了解財政分級治理結(jié)構(gòu)作為各主體行為的基本結(jié)構(gòu)如何演進(jìn)、存在什么規(guī)律則有了必要。本書以主體行為關(guān)聯(lián)為視角,探究中國社會主義財政分級治理結(jié)構(gòu)演進(jìn)的基本邏輯與趨勢,得出財政主體行為轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實遵循,可為中國改革的關(guān)注者、研究者、決策者與執(zhí)行者提供參考。中國財政體系適從國家發(fā)展路徑,支撐、映射并約束各級政府的行為,而呈現(xiàn)出獨立性。分級治理結(jié)構(gòu)作為其運行的基本框架,隨著社會主義財政體系價值取向與職能的變化,在效率與價值的追逐中發(fā)生演變。
楊小東,西南大學(xué)管理學(xué)博士,現(xiàn)為西南大學(xué)副教授。曾主持教育部人文社科項目、省教育廳重點項目各一項,在《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題》、《經(jīng)濟(jì)問題探索》等期刊發(fā)表獨著論文數(shù)篇,擔(dān)任《企業(yè)經(jīng)營管理學(xué)》執(zhí)行主編,已實現(xiàn)銷量超過五千冊。
緒論
章治理環(huán)境-主體行為-治理結(jié)構(gòu):一個分析框架
節(jié)理論基礎(chǔ)
第二節(jié)假設(shè)前提
第三節(jié)分析框架
第二章分級治理結(jié)構(gòu)演進(jìn)的結(jié)構(gòu)邏輯
節(jié)分析環(huán)境的設(shè)置
第二節(jié)不同分級治理結(jié)構(gòu)下的均衡行為分析
第三節(jié)中央政府對分級治理結(jié)構(gòu)的選擇
第三章分級治理結(jié)構(gòu)演進(jìn)的環(huán)境邏輯
節(jié)產(chǎn)權(quán)安排與分級治理結(jié)構(gòu)
第二節(jié)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取向與分級治理結(jié)構(gòu)
第三節(jié)社會發(fā)展與分級治理結(jié)構(gòu)
第四章分級治理結(jié)構(gòu)演進(jìn)邏輯的經(jīng)驗分析
節(jié)全收全支(政治全控型)的形成與調(diào)整
第二節(jié)分級包干制(有限控制型)盛行與內(nèi)在缺陷
第三節(jié)分稅制(技術(shù)治理型)的建立與完善
第五章分級治理結(jié)構(gòu)演進(jìn)的基本趨向
節(jié)技術(shù)治理的固有缺陷
第二節(jié)結(jié)構(gòu)選擇的環(huán)境制約
第三節(jié)結(jié)構(gòu)的選擇:完全參與型
第四節(jié) 分級治理結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實改進(jìn)
第六章結(jié)論與引申
節(jié)主要結(jié)論及理論意義
第二節(jié)結(jié)論的實踐指向
第三節(jié)結(jié)論的理論指向
參考文獻(xiàn)
后記