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| 在全球大變革背景下，中國(guó)社會(huì)正面臨著現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。如何全面深化改革，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，成為學(xué)術(shù)界討論的一個(gè)重要話題。本書以公共治理為主題，從區(qū)域?qū)用娴墓仓卫碇郑接懥巳绾瓮七M(jìn)公共治理現(xiàn)代化。本書分九章，前兩章介紹了公共治理現(xiàn)代化的背景以及西方國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，第三章至八章討論了區(qū)域公共治理的主要特征、區(qū)域公共治理的價(jià)值再塑、區(qū)域可持續(xù)發(fā)展、區(qū)域公共服務(wù)一體化、區(qū)域公共危機(jī)與風(fēng)險(xiǎn)協(xié)同管理以及區(qū)域數(shù)字化公共治理，第九章對(duì)全文進(jìn)行了總結(jié)。 |
前言
黨的十八屆三中全會(huì)提出：全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。十九屆四中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》是對(duì)全面深化改革推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的具體化和升級(jí)。推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，將極大推動(dòng)中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，是中華民族復(fù)興的一個(gè)關(guān)鍵。
在這一背景下，筆者在國(guó)際視域下，在全球大變革時(shí)期，在中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型和中華民族復(fù)興的進(jìn)程中，探討區(qū)域?qū)用娴墓仓卫憩F(xiàn)代化的核心要義，以及其對(duì)于推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要性。本書旨在說(shuō)明在全球大變革時(shí)期，區(qū)域?qū)用娴墓仓卫憩F(xiàn)代化是推動(dòng)中國(guó)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型和民族復(fù)興的關(guān)鍵之一。
區(qū)域公共治理現(xiàn)代化是國(guó)家治理體系現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。在國(guó)家治理體系框架下，區(qū)域公共治理承上啟下，是國(guó)家治理體系的重要空間單元。作為中觀層面的區(qū)域公共治理，它是一個(gè)基于行政區(qū)劃又區(qū)別于國(guó)家和地方行政區(qū)劃治理的空間概念。它既具有現(xiàn)代國(guó)家公共治理的基本特征，又在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)治理等方面具有空間上的獨(dú)特性。這提升了區(qū)域公共治理現(xiàn)代化的迫切性，也對(duì)以往以行政區(qū)劃為單位的公共治理理念和方式產(chǎn)生了挑戰(zhàn)。
在全球化背景下，在地方、國(guó)家和全球三個(gè)層面互動(dòng)中，地方的重要性日益增強(qiáng)。以全球價(jià)值鏈為例，一個(gè)地區(qū)通過(guò)參與全球價(jià)值鏈等活動(dòng)，嵌入全球技術(shù)、人才和資本體系，與國(guó)內(nèi)國(guó)外市場(chǎng)緊密相連。一個(gè)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)通過(guò)空間集聚形成其獨(dú)特的生態(tài)系統(tǒng)，為其創(chuàng)造植入性的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
隨著我國(guó)區(qū)域協(xié)同發(fā)展重要性的增強(qiáng)，區(qū)域公共治理在地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也日益被擺在更加突出的位置。目前，國(guó)家已經(jīng)制定出臺(tái)了包括京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)三角區(qū)域一體化、粵港澳大灣區(qū)以及以流域?yàn)榛A(chǔ)的黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、長(zhǎng)江流域經(jīng)濟(jì)帶等在...... |
| 楊光，河北師范大學(xué)特聘教授，公共政策研究院院長(zhǎng)，美國(guó)喬治·梅森大學(xué)公共政策學(xué)博士。國(guó)際區(qū)域科學(xué)學(xué)會(huì)會(huì)員，河北省政協(xié)參政議政人才庫(kù)特聘專家。曾長(zhǎng)期在國(guó)際組織、國(guó)外政府部門擔(dān)任全職區(qū)域發(fā)展與公共政策顧問(wèn)，擁有在世界銀行（World Bank）、歐洲經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）及新西蘭中央政府和智庫(kù)的資深工作經(jīng)驗(yàn)與閱歷。 |
前言
章西方國(guó)家公共治理的異質(zhì)性對(duì)中國(guó)的啟示
節(jié)西方國(guó)家公共治理價(jià)值理性和工具理性的異質(zhì)性
第二節(jié)西方公共治理依據(jù)時(shí)代需求不同不斷演化與發(fā)展
第三節(jié)西方國(guó)家公共治理的異質(zhì)性對(duì)中國(guó)的啟示
第二章國(guó)家治理體系中的繼承與揚(yáng)棄：區(qū)域整合與公共治理
節(jié)大變革時(shí)期區(qū)域公共治理是國(guó)家治理體系的重要空間單元
第二節(jié)區(qū)域公共治理與國(guó)家治理和地方治理的異同
第三章國(guó)家現(xiàn)代化過(guò)程中區(qū)域整合與公共治理的核心價(jià)值再塑
節(jié)從政府本位的傳統(tǒng)管控到公民本位的整體性公共治理
第二節(jié)現(xiàn)代區(qū)域公共治理的核心價(jià)值
第四章全球本土化背景下系統(tǒng)化推進(jìn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展
節(jié)全球本土化背景下區(qū)域發(fā)展的復(fù)雜性對(duì)傳統(tǒng)分割發(fā)展模式提出挑戰(zhàn)
第二節(jié)通過(guò)大都市圈化與城市群發(fā)展提升區(qū)域公共治理的迫切性和必要性
第三節(jié)區(qū)域產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)需多領(lǐng)域融合、多主體參與
第五章公平是新時(shí)期區(qū)域公共服務(wù)一體化的要素
節(jié)區(qū)域公共服務(wù)一體化是實(shí)現(xiàn)區(qū)域公共服務(wù)目標(biāo)的有效路徑
第二節(jié)基于新公共服務(wù)理論的城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化
第三節(jié)從帕累托優(yōu)化視角推進(jìn)區(qū)域公共服務(wù)均等化
第六章風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)彈性公共危機(jī)與風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域協(xié)同管理的重要性
節(jié)區(qū)域公共危機(jī)是公共危機(jī)的一種典型形式
第二節(jié)基于文化與發(fā)展轉(zhuǎn)型特征的公共危機(jī)與風(fēng)險(xiǎn)管理
第三節(jié)彈性公共治理下的區(qū)域危機(jī)與風(fēng)險(xiǎn)響應(yīng)能力建設(shè)
第七章數(shù)字化時(shí)代以大數(shù)據(jù)推進(jìn)區(qū)域多維度公共治理
節(jié)區(qū)域公共治理轉(zhuǎn)型的數(shù)字化機(jī)遇
第二節(jié)公共治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型與區(qū)域整合的耦合性
第八章結(jié)論
參考文獻(xiàn) |
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