我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入人口老齡化快速發(fā)展階段。2019年末，全國(guó)大陸60歲及以上人口為25388萬(wàn)人。根據(jù)預(yù)測(cè)，2025年將突破3億人，2033年會(huì)突破4億人，2053年左右將達(dá)到峰值4.87億人，21世紀(jì)后半葉將一直穩(wěn)定在3.8億～4.0億人。2070年之前，我國(guó)將一直是世界上老年人口規(guī)模最大的國(guó)家之一。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，不斷滿足老年人持續(xù)增長(zhǎng)的養(yǎng)老服務(wù)需求，是全面建成小康社會(huì)的一項(xiàng)緊迫任務(wù)，有利于保障老年人權(quán)益共享改革發(fā)展成果，有利于拉動(dòng)消費(fèi)、擴(kuò)大就業(yè)，有利于保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
　　黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，黨的“十八大”以來，先后出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》（國(guó)發(fā)[2013]35號(hào)）《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見》（國(guó)辦發(fā)[2019]5號(hào)）等系列政策措施，養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)取得顯著成效。居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系得到持續(xù)完善。養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)潛力充分釋放，養(yǎng)老服務(wù)供給結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，社會(huì)有效投資明顯擴(kuò)大，養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量持續(xù)改善，養(yǎng)老服務(wù)規(guī)模顯著擴(kuò)大，養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，在保障人人享有基本養(yǎng)老服務(wù)的基礎(chǔ)上，不斷滿足老年人多樣化、多層次養(yǎng)老服務(wù)需求，使得老年人及其子女獲得感、幸福感、安全感顯著提高。
　　然而，目前養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才成為制約養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要瓶頸之一。除了大家所了解的養(yǎng)老護(hù)理人員總量嚴(yán)重不足且年齡偏大外，優(yōu)秀專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)管理人員總量更是缺乏。隨著養(yǎng)老服務(wù)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，專業(yè)培養(yǎng)養(yǎng)老服務(wù)管理者的單位較少，供給不足的矛盾日益凸顯。
　　全書內(nèi)容共分為四部分。第一部分重點(diǎn)從宏觀層面總結(jié)了全球及我國(guó)人口老齡化現(xiàn)狀和趨勢(shì)以及我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題；第二部分重點(diǎn)從三個(gè)方面闡述了我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)相關(guān)政策、法規(guī)。在政策方面，重點(diǎn)梳理了養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的主要政策，并對(duì)七大重點(diǎn)扶持政策內(nèi)容，（即土地、金融、人才、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、財(cái)稅補(bǔ)貼、民意資本優(yōu)惠、市場(chǎng)監(jiān)管）進(jìn)行了總結(jié)；在法規(guī)層面，分析了養(yǎng)老服務(wù)業(yè)立法依據(jù)，并對(duì)部分省份和地級(jí)市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)立法情況進(jìn)行了總結(jié)；在標(biāo)準(zhǔn)層面，詳細(xì)梳理了我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和相關(guān)具體標(biāo)準(zhǔn)。第三部分重點(diǎn)總結(jié)了養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)管理體系的七大模塊：一是基本規(guī)章制度，二是人力資源管理，三是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理，四是建筑設(shè)計(jì)及設(shè)施設(shè)備管理，五是后勤管理，六是安全管理，七是質(zhì)量管理。第四部分對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)文化建設(shè)從四個(gè)維度做了闡述：一是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)文化，二是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)品牌文化，三是機(jī)構(gòu)的社會(huì)責(zé)任，四是管理人員的職責(zé)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)文化建設(shè)已經(jīng)成為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)生存發(fā)展的重要戰(zhàn)略和寶貴的物質(zhì)及精神財(cái)富。
　　本書的重點(diǎn)讀者對(duì)象是養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)者包括院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)、護(hù)理主管、護(hù)理核心骨干等。通過此書，期望能為他們了解養(yǎng)老服務(wù)業(yè)全局提供權(quán)威專業(yè)資料，了解養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)管理提供主要內(nèi)容。希望讀者能在此書基礎(chǔ)上，根據(jù)所在養(yǎng)老服務(wù)單位的自身實(shí)際，因地制宜增補(bǔ)特色內(nèi)容，編寫專題培訓(xùn)教材，探索開展更多創(chuàng)新內(nèi)容和形式，以提高培訓(xùn)的精準(zhǔn)性、實(shí)效性、針對(duì)性。
　　本書成立了專門的編寫小組。組長(zhǎng)由現(xiàn)任泰康健康產(chǎn)業(yè)投資控股有限公司高級(jí)副總裁兼首席市場(chǎng)官劉淑琴擔(dān)任。其中第一章由鄭志剛、勞明明、陳海玲、張維敏負(fù)責(zé)；第二章由曹夢(mèng)云、鄭志剛負(fù)責(zé)；第三章由楊興群、崔遠(yuǎn)航、趙麗麗、盧丁、翟利會(huì)負(fù)責(zé)；第四章由郭明磊、馬曉剛、齊佳、李妍負(fù)責(zé)。鄭丹、姜澤琨、陳蘇平、陳唏、錢若晨、楊晶波、孔德亞、胡泊、宋新穎、何京、李敬一參與了審核、校對(duì)等工作。趙麗麗負(fù)責(zé)了全書的整體統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。在本書編寫過程中，我們先后征求了相關(guān)部門以及專家學(xué)者的意見，在此一并表示感謝！
　　本書雖經(jīng)過了較充分的準(zhǔn)備、討論、審查和修改，但由于相關(guān)理論和實(shí)踐尚在不斷發(fā)展當(dāng)中，加之編寫時(shí)間和編寫人員水平所限，難免存在疏漏與錯(cuò)誤之處，敬請(qǐng)廣大讀者提出寶貴意見和建議。