導論 制造強國建設與產(chǎn)業(yè)政策轉(zhuǎn)型（1）
一 過早去工業(yè)化風險與制造強國建設（1）
二 新工業(yè)革命是走向制造強國的機會窗口（4）
三 5G和人工智能是制造強國建設的主戰(zhàn)場（7）
四 全面構(gòu)建促進制造強國建設的產(chǎn)業(yè)政策體系（13）
章 制造強國建設面臨的關(guān)鍵問題（20）
一 中國制造強國建設面臨的主要挑戰(zhàn)（20）
二 制造強國建設的三個關(guān)鍵維度（28）
三 戰(zhàn)略先導產(chǎn)業(yè)確立領(lǐng)先優(yōu)勢的戰(zhàn)略和政策（30）
四 確保情形下產(chǎn)業(yè)鏈安全的戰(zhàn)略和政策（35）
五 穩(wěn)固制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展基礎(chǔ)的戰(zhàn)略和政策（39）
第二章 建設性的產(chǎn)業(yè)政策研究（44）
一 產(chǎn)業(yè)政策無用論的邏輯缺陷（44）
二 與功能性產(chǎn)業(yè)政策主導說的商榷（48）
三 設計得當?shù)漠a(chǎn)業(yè)政策與更具建設性的產(chǎn)業(yè)政策研究（53）
第三章 競爭政策的基礎(chǔ)性地位（61）
一 競爭政策基礎(chǔ)地位的一般含義及其中國特定性（61）
二 制約競爭政策基礎(chǔ)地位確立的利益沖突與政策慣性（67）
三 競爭政策與結(jié)構(gòu)性產(chǎn)業(yè)政策的有效協(xié)調(diào)（72）
四 構(gòu)建與競爭政策基礎(chǔ)地位相匹配的政策體系和治理架構(gòu)（76）
第四章 貿(mào)易摩擦下的中國產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整（81）
一 特朗普新政與美國制造業(yè)回流（81）
二 中美貿(mào)易的理論架構(gòu)與動態(tài)關(guān)系（87）
三 美國削減所得稅與增加投資對中國的影響（98）
四 美國制造業(yè)回流的主要判斷與應對策略（106）
第五章 產(chǎn)業(yè)政策制定的組織機制（112）
一 產(chǎn)業(yè)政策的復興與如何提高產(chǎn)業(yè)政策的質(zhì)量（113）
二 發(fā)展型國家與嵌入自主性能確保政策的合意性嗎（116）
三 中國產(chǎn)業(yè)政策制定的組織機制與程序調(diào)整（122）
四 產(chǎn)業(yè)政策制定程序及其理論基礎(chǔ)的重構(gòu)（130）
第六章 國家重大創(chuàng)新項目的組織實施（136）
一 國家重大科技項目的管理方式（136）
二 國外重大科技項目的組織管理模式（141）
三 我國重大科技項目組織支持方式的演變及存在的問題（152）
四 對適合我國重大科技項目組織支持方式的探討（165）
第七章 作為創(chuàng)新協(xié)調(diào)工具的技術(shù)路線圖（172）
一 技術(shù)路線圖協(xié)調(diào)功能的相關(guān)研究（172）
二 技術(shù)路線圖協(xié)調(diào)功能的政策意義與應用案例（177）
三 國家技術(shù)路線圖協(xié)調(diào)功能的實現(xiàn)機制（187）
四 促進技術(shù)路線圖發(fā)揮協(xié)調(diào)功能的政策建議（198）
第八章 制造強國建設中的自主技術(shù)標準（200）
一 技術(shù)標準在制造強國建設中的作用和意義（200）
二 制造強國建設中技術(shù)標準戰(zhàn)略的選擇（203）
三 自主技術(shù)標準的培育機制（211）
四 自主技術(shù)標準的走出去（218）
第九章 以節(jié)能技術(shù)為例的技術(shù)擴散政策（227）
一 概念演進：從節(jié)能到能效（228）
二 節(jié)能技術(shù)擴散的路徑與影響因素（230）
三 中國節(jié)能技術(shù)推廣過程中存在的問題（234）
四 加快我國節(jié)能技術(shù)擴散的政策建議（238）
第十章 創(chuàng)新發(fā)展導向的稅收政策（242）
一 中國創(chuàng)新激勵導向稅收政策的基本現(xiàn)狀（243）
二 當前創(chuàng)新激勵導向稅收政策存在的主要問題（255）
三 完善創(chuàng)新激勵導向稅收政策的對策建議（260）
第十一章 面向制造強國的人才培養(yǎng)體系（266）
一 中國的人才狀況及其對制造強國建設的影響（266）
二 發(fā)達國家在先進制造人才培養(yǎng)方面的經(jīng)驗（272）
三 構(gòu)建更好支撐制造強國建設的人才培養(yǎng)體系（279）
第十二章 產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的研發(fā)和供給體系（283）
一 共性技術(shù)的基本特征及其發(fā)展障礙（283）
二 共性技術(shù)識別：破解雙盲條件（287）
三 基于競合機制的共性技術(shù)研發(fā)制度（294）
四 知識產(chǎn)權(quán)歸屬與共性技術(shù)擴散應用（301）
五 促進共性技術(shù)供給和擴散的配套政策（308）
第十三章 促進新興技術(shù)突破的區(qū)域創(chuàng)新體系（314）
一 區(qū)域創(chuàng)新體系與新興技術(shù)突破的理論關(guān)系（314）
二 構(gòu)建有利于新興技術(shù)突破的區(qū)域創(chuàng)新體系模式（321）
三 構(gòu)建有利于新興技術(shù)突破的區(qū)域創(chuàng)新體系的建議（324）
參考文獻（327）
索引（350）
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